“十四五”時(shí)期我國(guó)要努力構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、公正透明的法律政策環(huán)境、開放包容的人文環(huán)境，加力形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流營(yíng)商環(huán)境。具體做法如下：
精簡(jiǎn)政府職能是“十四五”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的主要抓手，政府要做政務(wù)服務(wù)的提供者、公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的維護(hù)者、社會(huì)信用體系建設(shè)的引領(lǐng)者，必須推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、深度簡(jiǎn)政放權(quán)，聚焦各地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，完善試驗(yàn)改革的授權(quán)制度鼓勵(lì)地方制度創(chuàng)新，最大限度為市場(chǎng)提供空間。
國(guó)家持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，切實(shí)降低制度性交易成本，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。
各級(jí)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政務(wù)公開透明，以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。
提升企業(yè)活躍度和獲得感是“十四五”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的核心目標(biāo)，要加快清除市場(chǎng)負(fù)面清單之外依然存在的不合理限制和隱性壁壘，解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問題，全面提升企業(yè)獲得感，讓企業(yè)真正感受到營(yíng)商環(huán)境的改善。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則，以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、完善法治保障，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。
完善法治是“十四五”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的制度保障，要繼續(xù)完善以國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》為核心、以中央各類政策文件為補(bǔ)充、以地方優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境立法為支干的營(yíng)商環(huán)境立法體系。
