近期，特色小鎮在全國遍地開花，發展勢頭迅猛，一時間旅游小鎮、科技小鎮、金融小鎮、文化小鎮等不同主題的特色小鎮紛紛涌現。全國上下、長城內外、五湖四海到處都是特色小鎮的聲音，中央的目標是到2020年完成1000個特色小鎮，現在扯著特色小鎮大旗的已經提前完成目標，但接下來，如何把特色小鎮成功落地才是關鍵所在。

 

　　各地創建特色小鎮尚處摸索階段，雖然各方參與建設的熱情很高，但經驗缺失，必定引發許多問題，主要集中在兩個方面，其一，就是同質化。僅以國家首批127個特色小鎮為例，其中近七成是運營模式同質化的文旅小鎮。其二，是房地產化。特色小鎮投資回報周期長，但是房企追求的是現金流，這種矛盾致使特色小鎮泛地產化嚴重，有房產無產業，很容易淪為“空城”。住建部原副部長仇保興曾表示“特色小鎮房地產化最危險最糟糕”，未來的特色小鎮一定要以特色產業運營為核心，這樣才能走得更加長遠。

 

特色小鎮開發千萬別忽視“三張圖”

 

　　“有的地區生搬硬套國內外先進地區發展特色小鎮的模式，有的地區則是以傳統的思維通過發展工業園區、產業集聚區的方式來謀劃特色小鎮建設，還有些地區寄望于商貿綜合體等項目的新建或重新整合包裝來創建特色小鎮。”楊建偉感嘆，“產城智谷看的太多，經歷的太多。通過特色小鎮操盤經驗的積累，產城智谷提出新的觀點：特色小鎮開發千萬別忽視三張圖”！

 

　　第一張是策劃圖。特色小鎮的開發，如果沒有結合當地的實際情況，如果沒有精準的定位，如果沒有足夠的創意，后面的規劃、設計、投資、運營，都有可能是瞎折騰，忽悠人。而這種吃透與消化當地情況的能力，這種項目的定位和拿捏能力，這種市場差異化的創意能力，就是策劃。國內很多規劃院的畫圖水平非常高，效果圖、鳥瞰圖看了讓人熱血沸騰，但能落地的又有幾個?

 

　　第二張是金融圖。特色小鎮建設任重道遠，如何運用各種金融支持手段，充分利用金融中介功能，實現特色小鎮建設資金來源渠道的多樣化、投資方式的多樣化，非常重要。目前，有效的金融手段有這么幾項，首先，需要推行融資證券化。通過融資證券化推動特色小鎮的發展，并引入市場機制配置相關資源，由此獲得的長期經濟效益顯然要比單純的招商引資要更加明顯。

 

　　其次，鼓勵多種形式金融創新，助力特色小鎮發展，通過貼息、信貸、減稅和PPP模式等方式來吸引社會資本，參與特色小鎮的建設和投資。總之，在特色小鎮建設和發展的金融需求呈現多樣性趨勢面前，應加強與證券、保險、投資基金等其他銀行金融機構之間的聯系和合作，以滿足特色小鎮多方面的金融需求。

 

特色小鎮開發千萬別忽視“三張圖”

 

　　第三張是運營圖。“產業是特色小鎮的魂，小鎮發展的核心不在于開發，而在于產業運營。很多開發商缺乏產業內容與運營能力，如果不轉變制造業的開發模式，只能把小鎮變成新一輪的房地產開發。” 浙江省中小企業協會副會長、產城智谷投資有限公司董事長楊建偉說。

 

　　小鎮運營，應該善于利用自身優勢，并引進外部資源，搭建各種產業發展平臺，來促進小鎮的運營效率和服務水平，這就是所謂的“平臺化思維”。這些平臺包括開發合作平臺、產業發展合作平臺、立體品牌推廣平臺、綜合投融資平臺等。