6年前，浙江省安吉縣遞鋪街道的魯家村還是一個出了名的窮村，如今已蛻變?yōu)?ldquo;開門就是花園、全村都是景區(qū)”的中國美麗鄉(xiāng)村新樣板。魯家村以“公司+村+家庭農(nóng)場”模式，啟動了全國首個家庭農(nóng)場集聚區(qū)和示范區(qū)建設(shè)，將美麗鄉(xiāng)村田園綜合體“有農(nóng)有牧，有景有致，有山有水，各具特色”的獨(dú)特魅力呈現(xiàn)給世人。
十九大報告指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
自2003以來，連續(xù)15年的中央一號文件都聚焦于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，十七大和十八大也分別提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路，對推動農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入起到了重要的作用。但要真正使鄉(xiāng)村富起來，僅靠國家政策的扶持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，鄉(xiāng)村要實現(xiàn)自身造血，才能可持續(xù)發(fā)展。
那么魯家村又是如何突破并創(chuàng)新的呢？
一、從村莊內(nèi)現(xiàn)有可利用資源入手
村里有許多宅基地、集體建設(shè)用地、閑置土地、山林等資源，通過土地流轉(zhuǎn)，將土地資源變資本，吸引更多外來的企業(yè)工商資金進(jìn)入鄉(xiāng)村。魯家目前已引入外來工商資本近20億。
二、從村莊策劃規(guī)劃上突破
怎樣讓美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)發(fā)為美麗經(jīng)濟(jì)呢?需要用活村內(nèi)的舊屋、河道、果林、菜園等素材，而不是城市化的照搬照抄。要按照村莊原有的脈絡(luò)進(jìn)行梳理，策劃新產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)新思想，讓更多年輕人回到村莊，將規(guī)劃與運(yùn)營有機(jī)結(jié)合，讓美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)生美麗經(jīng)濟(jì)。要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計，打造合理的鄉(xiāng)村空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，促進(jìn)鄉(xiāng)村人與自然和諧共生，讓更多人愛上鄉(xiāng)村。所以當(dāng)時魯家村花了300萬請設(shè)計公司對整個村子進(jìn)行村莊環(huán)境規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和旅游規(guī)劃。
三、從產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新上突破
美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)的支撐。正巧2013年中央一號文件提出“家庭農(nóng)場”的概念，于是魯家村提出了打造家庭農(nóng)場聚集區(qū)的理念在全村范圍內(nèi)建設(shè)了十八家差異化的農(nóng)場，其中包括了鮮花農(nóng)場的6億資金投入的這個大項目。
同時我們著重關(guān)注一二三產(chǎn)融合發(fā)展，正與浙江省農(nóng)科院合作打造屬于魯家自己的農(nóng)業(yè)高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。孤立的農(nóng)業(yè)種植不會提升土地的附加值，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，把田園變樂園，村莊變旅游景區(qū)，就能大幅提高土地的收益！孤立的加工生產(chǎn)也不會提升產(chǎn)品的附加值。要讓生產(chǎn)勞動更具樂趣、讓加工生產(chǎn)更具體驗性，就會提升產(chǎn)品價值。可開發(fā)伴手禮等土特產(chǎn)品，擴(kuò)大知名度，形成收益的互補(bǔ)。
四、堅持市場導(dǎo)向為主體
魯家村堅持市場主導(dǎo)，企業(yè)為主體的原則，走市場化道路，成立經(jīng)營公司專注景區(qū)的管理和營銷宣傳。通過市場化的機(jī)制讓農(nóng)場開發(fā)與之相適應(yīng)的不同類型、不同層次、不同規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，各個農(nóng)場內(nèi)休閑項目通過有機(jī)組合而成若干條旅游線。旅游休閑項目可融合鄉(xiāng)村觀光、游樂、休閑、運(yùn)動、體驗、度假、會議、養(yǎng)老、居住等多種旅游功能，打造特有的“田園綜合休閑旅游”，如開設(shè)垂釣、果蔬采摘、農(nóng)事體驗等項目。在具體開發(fā)中，可根據(jù)各自具體情況側(cè)重打造其中某一項或幾項功能，形成各具特色的旅游項目，從而帶動整個區(qū)域的發(fā)展。
“嗚嗚嗚”——伴著清脆的汽笛聲，“阿魯阿家”號觀光小火車滿載著游客緩緩開動。窄窄的鐵軌伸向遠(yuǎn)方，深深淺淺的綠，在陽光下更加詩意和耀眼。小火車從中穿行而過，串起了綠意濃濃的靈芝農(nóng)場、竹園農(nóng)場、桃花農(nóng)場、蔬菜農(nóng)場、石斛農(nóng)場……
6年前，浙江省安吉縣遞鋪街道的魯家村還是一個出了名的窮村，如今已蛻變?yōu)?ldquo;開門就是花園、全村都是景區(qū)”的中國美麗鄉(xiāng)村新樣板。魯家村以“公司+村+家庭農(nóng)場”模式，啟動了全國首個家庭農(nóng)場集聚區(qū)和示范區(qū)建設(shè)，將美麗鄉(xiāng)村田園綜合體“有農(nóng)有牧，有景有致，有山有水，各具特色”的獨(dú)特魅力呈現(xiàn)給世人。2016年該村人均純收入達(dá)到32850元，村集體總資產(chǎn)超過1億元。
魯家村能有今天的成績，得益于其開創(chuàng)性的家庭農(nóng)場集群模式，即利用本村的4000多畝低丘緩坡，建設(shè)18個各具特色的家庭農(nóng)場，通過社會招商吸引外部資本和專業(yè)機(jī)構(gòu)投資運(yùn)營，帶來鄉(xiāng)村旅游的繁榮，帶動村民增收致富。
案例解讀
那么，魯家村的家庭農(nóng)場集群模式究竟是如何打造的？這樣的模式到底有何獨(dú)特之處？讓我們一一來解讀。
1、頂層設(shè)計
為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，發(fā)展家庭農(nóng)場，魯家村不惜出資300萬元，聘請高端專業(yè)團(tuán)隊，按照4A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)對全村進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。先期設(shè)置的18個家庭農(nóng)場，則根據(jù)區(qū)域功能劃分，量身定制各自的面積、風(fēng)格、位置、功能等。其中包括一個核心農(nóng)場，位于中心村，其余17家農(nóng)場錯落有致分布在四周。18家農(nóng)場分別以野山茶、特種野山羊、蔬菜果園、綠化苗木、藥材等產(chǎn)業(yè)為主，沒有一家重復(fù)，這是魯家村家庭農(nóng)場的特色。此外還設(shè)計了一條4.5公里的環(huán)村觀光線，將分散的農(nóng)場串點(diǎn)成線，使之成為一個整體。
2、組織架構(gòu)
魯家村采用“公司+村+家庭農(nóng)場”的組織運(yùn)營模式，與安吉浙北靈峰旅游有限公司共同投資成立安吉鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、安吉浙北靈峰旅游有限公司魯家分公司，前者負(fù)責(zé)串聯(lián)游客接待場所、交通系統(tǒng)、風(fēng)情街、18個家庭農(nóng)場等主要場所，后者利用多年經(jīng)驗和客源做好營銷宣傳。后來又成立了安吉鄉(xiāng)土職業(yè)技能培訓(xùn)有限公司，為魯家村民、村干部、創(chuàng)業(yè)者、就業(yè)者提供鄉(xiāng)村旅游方面的培訓(xùn)。三家公司均由魯家村集體占股49%，旅游公司占股51%。
在農(nóng)場的投資運(yùn)營層面，魯家村引入外部資本對農(nóng)場進(jìn)行項目投資和運(yùn)營管理。目前已有10多億的工商資本投資這些家庭農(nóng)場。
3、利益分配機(jī)制合理化
魯家村建立了一套完整的利益分配機(jī)制，使得村集體、旅游公司、家庭農(nóng)場主和村民都能從中獲得相應(yīng)的收益，調(diào)動了各方的積極性。
魯家村建立了合作分紅機(jī)制，由村集體、旅游公司、家庭農(nóng)場主按照約定比例進(jìn)行利益分配，村民再從村集體中享受分紅。
案例啟示
魯家村的家庭農(nóng)場集群是對休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游在模式上的一次大膽創(chuàng)新，特別對于大型農(nóng)業(yè)園區(qū)或村集體主導(dǎo)下的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，具有重要的借鑒意義。
首先，它采取類眾籌的方式，借助社會化的力量，突破了資金、人才的瓶頸，實現(xiàn)了資源資產(chǎn)資金的聚合。
其次，它解決了規(guī)劃的統(tǒng)一性和定位的差異化的問題。美麗鄉(xiāng)村，規(guī)劃先行。早在2013年魯家村就啟動了發(fā)展藍(lán)圖的設(shè)計，18家農(nóng)場的雛形已經(jīng)躍然紙上。
再次，生態(tài)圈的打造和多方共贏的合作機(jī)制發(fā)揮了關(guān)鍵作用。魯家村注重生態(tài)圈的建設(shè)，18家農(nóng)場不是孤立的存在，在它的周圍，分布著村民自主經(jīng)營的農(nóng)家樂、民宿、農(nóng)副產(chǎn)品，為農(nóng)場提供配套服務(wù)。此外，村里還統(tǒng)一修建了游客服務(wù)中心、風(fēng)情街、10公里綠道和4.5公里村莊鐵軌等設(shè)施，為游客出行提供方便和多樣化的選擇。在營銷推廣層面，村里成立了旅游公司進(jìn)行統(tǒng)一宣傳；在人才培養(yǎng)層面，成立了鄉(xiāng)土職業(yè)培訓(xùn)公司。這些力量為入駐的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供了有力的保障。
當(dāng)然，魯家村的家庭農(nóng)場集群模式有其特定的生存環(huán)境和土壤，比如自然資源稟賦較好，低丘緩坡地形適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，土地較為集中，基礎(chǔ)設(shè)施較好，顏值較高（早在2011年就耗資1700多萬元成功創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村精品村），這些資源條件為家庭農(nóng)場集群的打造奠定了良好的基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，魯家正在以自身的不斷實踐為中國農(nóng)村振興之路提供最前沿的思路和方向。我們倡導(dǎo)鄉(xiāng)村生活，將鄉(xiāng)村新生活發(fā)展成為所有市民的共同追求。
中機(jī)產(chǎn)城規(guī)劃設(shè)計研究院10余年來致力于產(chǎn)業(yè)及園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游綜合體、農(nóng)業(yè)休閑綜合體的研究，積累了豐富的項目經(jīng)驗、專家及政資源。客戶遍布全國各地！經(jīng)手上項目500+例，其中田園綜合體方面的案例有汕尾市陸河縣林中花溪農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)田園綜合體項目策劃、河間景和田園綜合體發(fā)展規(guī)劃、九臺區(qū)大健康田園綜合體策劃、北京大興區(qū)愛情海玫瑰園定位及業(yè)態(tài)規(guī)劃、恩施硒茶產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與招商前置研究、北京蟹島農(nóng)業(yè)觀光園總體建設(shè)規(guī)劃、國家首批試點(diǎn)項目中國高安巴夫洛田園綜合體規(guī)劃等。
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