田園綜合體
“田園綜合體”是今年中央一號文件首次提出的新詞，它的提出是基于一種商業(yè)模式方法論。其出發(fā)點(diǎn)是主張以一種可以讓企業(yè)參與、帶有商業(yè)模式的頂層設(shè)計(jì)、城市元素與鄉(xiāng)村結(jié)合、多方共建的“開發(fā)”方式，創(chuàng)新城鄉(xiāng)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)變革、帶來社會發(fā)展，重塑中國鄉(xiāng)村的美麗田園、美麗小鎮(zhèn)。
財(cái)政部2017年6月1日下發(fā)《關(guān)于開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（以下簡稱通知），2017年，財(cái)政部確定河北、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、福建、江西、山東、河南、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、云南、陜西、甘肅18個(gè)省份開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)。中央財(cái)政從農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)補(bǔ)助資金中統(tǒng)籌安排，每個(gè)試點(diǎn)省份安排試點(diǎn)項(xiàng)目1-2個(gè)。
截至目前，最新的入選國家田園綜合體試點(diǎn)名單具體如下：
1、廣西南寧美麗南方
在7月7日的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目答辯會上，南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)以第一名的成績進(jìn)入項(xiàng)目公示階段。截止目前，美麗南方正式入選國家田園綜合體試點(diǎn)，將獲得2017年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金5600萬元。
模式借鑒：美麗南方田園綜合體初步規(guī)劃方案——以美麗南方豐富的農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、特色村落、傳統(tǒng)文化為依托，以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目為抓手，完善生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營、生態(tài)、服務(wù)和運(yùn)行六大功能體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活生態(tài)“三步同生”、一二三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”、農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”。
此外，美麗南方田園綜合體擬將規(guī)劃區(qū)設(shè)計(jì)為“一軸兩翼三帶八區(qū)”的總體布局結(jié)構(gòu)。一軸即沿005縣道的園區(qū)交通和發(fā)展主軸，將園區(qū)各主要功能片區(qū)、景觀節(jié)點(diǎn)和特色村落有機(jī)整合，形成完整的田園綜合體。兩翼以005縣道為界，將園區(qū)分為南北兩翼。三帶即依托園區(qū)農(nóng)田、村落、水系、山地，形成三條重要的農(nóng)業(yè)休閑觀光體驗(yàn)帶。八區(qū)包括創(chuàng)意農(nóng)事體驗(yàn)區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)展示區(qū)、高效農(nóng)業(yè)集中區(qū)等八個(gè)功能分區(qū)。
2、河南省
河南省財(cái)政廳于7月17日公布了全省田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)單位公示名單，鶴壁浚縣、洛陽孟津縣、永城市、汝州市、長垣縣、南陽唐河縣分別排第1至第6位，若公示期間無異議，按照方案，6縣（市）將分別獲得2500萬元財(cái)政“紅包”。
模式借鑒：據(jù)大河報(bào)報(bào)道，試點(diǎn)立項(xiàng)的條件是，各地必須在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)上，優(yōu)先選擇有基礎(chǔ)、有特色、有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村），全域統(tǒng)籌開發(fā)。項(xiàng)目范圍應(yīng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)或相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)3-5個(gè)村以特色產(chǎn)業(yè)、特色景觀、特色文化等為樞紐連接成片的區(qū)域。試點(diǎn)在省轄市、省直管縣推薦基礎(chǔ)上，經(jīng)過專家評審、實(shí)地考察、現(xiàn)場答辯、網(wǎng)上公示等程序確定。中央及省財(cái)政按照每個(gè)試點(diǎn)2500萬元左右進(jìn)行支持，先建后補(bǔ)、分批撥付。并要求試點(diǎn)項(xiàng)目1-3年完成，1年有成效，2-3年有大發(fā)展。
3、山東
山東省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室按照有關(guān)程序和規(guī)定，于7月5日確定擬將“臨沂市沂南縣朱家林田園綜合體建設(shè)項(xiàng)目”選為國家試點(diǎn)項(xiàng)目，“濰坊市昌邑濰水田園綜合體建設(shè)項(xiàng)目”選為省級試點(diǎn)項(xiàng)目。山東省沂南縣朱家林田園綜合體建設(shè)項(xiàng)目通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門競爭立項(xiàng)、層層評審，成為山東唯一國家級田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)。自今年起，中央省市專項(xiàng)資金連續(xù)3年、每年投入7000萬元用于試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
模式借鑒：朱家林項(xiàng)目是按照田園綜合體建設(shè)的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，按照“創(chuàng)新、三美、共享”的發(fā)展理念，遵循“保護(hù)生態(tài)、培植產(chǎn)業(yè)、因勢利導(dǎo)、共建共享”的原則，以農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)創(chuàng)客為主體，致力建設(shè)“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)+休閑旅游+田園社區(qū)”的田園綜合體。項(xiàng)目包括創(chuàng)意核心區(qū)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)區(qū)、休閑度假區(qū)、省委黨校分校片區(qū)、加工倉儲物流服務(wù)區(qū)等五大功能區(qū)。
朱家林項(xiàng)目區(qū)是沂南農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門自2016年起著力打造的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。截至今年6月，沂南農(nóng)開部門已累計(jì)在此實(shí)施水利工程和道路建設(shè)等8個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)投入資金1260萬元。同時(shí)，吸引其它類財(cái)政項(xiàng)目10個(gè)、資金4500萬元，撬動(dòng)社會資本投入1.2億元，帶動(dòng)22家新型經(jīng)營主體進(jìn)駐，為該項(xiàng)目區(qū)成功創(chuàng)建國家試點(diǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4、山西襄汾縣
山西省于7月12日初步確定臨汾市襄汾縣作為省2017年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目縣上報(bào)國家立項(xiàng)。
模式借鑒：根據(jù)《襄汾縣田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作初步規(guī)劃》顯示，規(guī)劃在汾河以東，北起襄汾縣與堯都區(qū)交界、南至縣城建成區(qū)，以燕村荷花園為核心，涉及2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)村，面積1萬余畝的區(qū)域開展試點(diǎn)工作，全力打造具有襄汾特色的近郊創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)田園綜合體。即“一帶一園一莊三區(qū)”。“一帶”，即汾河濕地生態(tài)帶；“一園”，即文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園；“一莊”，即堯京葡萄酒莊；“三區(qū)”，即溫泉休閑度假區(qū)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)、美麗宜居先行區(qū)。在這個(gè)區(qū)域?qū)嵤┨飯@綜合體試點(diǎn)工作，主要有五大優(yōu)勢：一是生態(tài)環(huán)境友好。二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。三是市場主體成熟。四是利益聯(lián)結(jié)緊密。五是政策保障有力。
5、河北唐山
唐山市供銷社主導(dǎo)開發(fā)建設(shè)的遷西花鄉(xiāng)果巷田園綜合體項(xiàng)目于7月8日在全河北省同類項(xiàng)目評選中脫穎而出，成為河北省唯一國家田園綜合體試點(diǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目每年將獲得5000萬元中央財(cái)政資金支持和2000萬元省財(cái)政資金支持，資金支持連續(xù)三年。
模式借鑒：遷西花鄉(xiāng)果巷田園綜合體項(xiàng)目位于遷西縣東蓮花院鄉(xiāng)，規(guī)劃總面積3.5平方公里，園區(qū)面積18000畝，計(jì)劃總投資21.5億元。依托燕山獨(dú)特的山區(qū)自然風(fēng)光，以“山水田園，花鄉(xiāng)果巷，詩畫鄉(xiāng)居”為規(guī)劃定位，以生態(tài)為依托、以旅游為引擎、以文化為支撐、以富民為根本、以創(chuàng)新為理念、以市場為導(dǎo)向，致力打造特色鮮明、宜居宜業(yè)、惠及各方的國家級田園綜合體，建設(shè)生態(tài)優(yōu)良的山水田園，百花爭艷的多彩花園，碩果飄香的百年果園，歡樂暢享的醉美游園，群眾安居樂業(yè)的祥福家園。目前，在西山梨花坡富貴牡丹園探索出了“安梨+油用牡丹+二月蘭”共生模式，被中科院植物研究所確定為油用牡丹示范基地。項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)可帶動(dòng)就業(yè)3500人，項(xiàng)目區(qū)增收8億元以上，通過建全利益分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、合作組織有效益，集體有股份，群眾有收益，核心區(qū)12個(gè)村近萬名農(nóng)民年均增收8000元以上，實(shí)現(xiàn)了多方共贏，良性循環(huán)。
項(xiàng)目區(qū)成立了東蓮花院鄉(xiāng)供銷社農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，下轄農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社17家，注冊成員1987戶，實(shí)際帶動(dòng)農(nóng)戶3000余戶，構(gòu)建了“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級農(nóng)民合作組織體系，進(jìn)一步密切了與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)。抓住全國供銷合作社綜合改革試點(diǎn)的有利契機(jī)，利用鄉(xiāng)村兩級社員入股融資，建設(shè)“組織+經(jīng)營+服務(wù)”為一體，形成了制度優(yōu)越、體系完善、規(guī)模適度的農(nóng)村專業(yè)合作組織體系，在產(chǎn)權(quán)交易、資金互助、資產(chǎn)運(yùn)營、擔(dān)保融資等方面發(fā)揮了重要作用。
6、福建武夷山市
作為財(cái)政部確定的2017年18個(gè)田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)省份，福建省于7月12日至13日經(jīng)現(xiàn)場考察、項(xiàng)目匯報(bào)、專家評審、集體評議，最終武夷山市五夫鎮(zhèn)在7個(gè)參與的市縣中脫穎而出，成為福建省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)田園綜合體建設(shè)首個(gè)國家級示范點(diǎn)。漳浦縣石榴鎮(zhèn)、漳平市永福鎮(zhèn)被確定為省級示范點(diǎn)。
五夫鎮(zhèn)位于武夷山市東南部，地處浦城、建陽、武夷山三縣（市）交接地帶，是個(gè)農(nóng)業(yè)集鎮(zhèn)，自古就有"鄒魯淵源"、"白蓮之鄉(xiāng)"的美稱，歷代名人輩出。在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，農(nóng)田改造得以大力加強(qiáng)、道路交通條件繼續(xù)改善、積極創(chuàng)建宜居村莊，改變了廣大農(nóng)戶的生活方式和增加了農(nóng)民的收入。
7、湖南瀏陽市
湖南“兩項(xiàng)試點(diǎn)”方案于8月底獲財(cái)政部批復(fù)，將在瀏陽市、衡山縣啟動(dòng)田園綜合體建設(shè)國家級試點(diǎn)，在醴陵市、寧鄉(xiāng)市啟動(dòng)農(nóng)村綜合性改革國家級試點(diǎn)。同時(shí)，湖南還將在新化縣、汝城縣開展田園綜合體建設(shè)省級試點(diǎn)，在長沙縣開展農(nóng)村綜合性改革省級試點(diǎn)。
模式借鑒：在“兩項(xiàng)試點(diǎn)”申報(bào)評審工作中，湖南突出以農(nóng)為本，抓住農(nóng)民合作關(guān)鍵點(diǎn)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、市場運(yùn)行，擇優(yōu)篩選標(biāo)準(zhǔn)高且具有一定規(guī)模的項(xiàng)目，確保了試點(diǎn)的典型性與代表性。在財(cái)政部組織的“兩項(xiàng)試點(diǎn)”現(xiàn)場評議會上，“兩項(xiàng)試點(diǎn)”方案順利通過評議并獲財(cái)政部肯定。財(cái)政部在批復(fù)中指出，湖南“兩項(xiàng)試點(diǎn)”方案重點(diǎn)突出區(qū)域和產(chǎn)業(yè)特色，體現(xiàn)了“有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有特色、有規(guī)模、有潛力”的選點(diǎn)要求，方案編制總體合理，組織實(shí)施管理措施可行，具備了實(shí)施條件。
瀏陽市通過整合永安鎮(zhèn)的灣里片和官渡鎮(zhèn)的中州片，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶、“童話灣里”功能區(qū)和“詩畫中州”功能區(qū)，從而形成“一帶兩區(qū)”的田園綜合體發(fā)展格局。“童話灣里”突出“中華老種子博覽園”特色，建設(shè)集老種子保護(hù)繁育、生產(chǎn)示范、科普教育、主題民宿為一體的鄉(xiāng)村文旅體驗(yàn)基地。
在湘南風(fēng)光秀麗的千年古鎮(zhèn)——萱洲開展田園綜合體建設(shè)，依托華夏湘江國際農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，全力發(fā)揮優(yōu)質(zhì)稻、油菜、油茶、桃李、西（香）瓜等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和生態(tài)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以農(nóng)業(yè)為核心的一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，建設(shè)萱草如茵、漁歌唱晚的“夢里水鄉(xiāng)”，稻浪飄香、阡陌花開的“假日田園”和產(chǎn)業(yè)興盛、富饒美麗的“新農(nóng)村”。
8、浙江安吉縣
安吉縣“田園魯家”項(xiàng)目近日入圍全國首批15個(gè)國家田園綜合體試點(diǎn)項(xiàng)目，浙江省僅2個(gè)。
模式借鑒：“田園魯家”是全市首個(gè)美國鄉(xiāng)村田園綜合體項(xiàng)目，以魯家村為核心，輻射、帶動(dòng)周邊南北莊、義士塔、赤芝3個(gè)行政村，構(gòu)筑“1+3”格局，規(guī)劃范圍總計(jì)55.78平方公里，核心功能板塊劃分為“一廊三區(qū)”，最終形成“一帶為核、一環(huán)貫通、三點(diǎn)輻射、四村共贏”的局面。該項(xiàng)目分3年完成，預(yù)計(jì)總投資4.5億元。
中機(jī)產(chǎn)城規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院10余年來致力于產(chǎn)業(yè)及園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游綜合體、農(nóng)業(yè)休閑綜合體的研究，積累了豐富的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、專家及政資源。客戶遍布全國各地！經(jīng)手上項(xiàng)目500+例，其中田園綜合體方面的案例有汕尾市陸河縣林中花溪農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)田園綜合體項(xiàng)目策劃、河間景和田園綜合體發(fā)展規(guī)劃、九臺區(qū)大健康田園綜合體策劃、北京大興區(qū)愛情海玫瑰園定位及業(yè)態(tài)規(guī)劃、恩施硒茶產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與招商前置研究、北京蟹島農(nóng)業(yè)觀光園總體建設(shè)規(guī)劃、國家首批試點(diǎn)項(xiàng)目中國高安巴夫洛田園綜合體規(guī)劃等。
特色業(yè)務(wù)：田園綜合體規(guī)劃、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園規(guī)劃設(shè)計(jì)、休閑旅游農(nóng)業(yè)園規(guī)劃設(shè)計(jì)等服務(wù)，項(xiàng)目包含現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑文旅、田園社區(qū)三大板塊，主要規(guī)劃有鄉(xiāng)村旅游主力項(xiàng)目集群、田園主題樂園、健康養(yǎng)生建筑群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集群、田園社區(qū)項(xiàng)目集群等。
