國家實施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正在為我國農(nóng)村的發(fā)展注入了新的強勁動力,一系列的國家政策紅利的施行落地,使得未來農(nóng)村會成為大有作為的廣闊天地。
鄉(xiāng)村振興的政策大禮包內(nèi)容豐富,給農(nóng)民指明了包括共享農(nóng)場、鄉(xiāng)村旅游、田園綜合體等各種形式的農(nóng)業(yè)項目,為鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
加大產(chǎn)業(yè)振興的扶持力度,農(nóng)民自然十分高興,但各對地怎樣實施落地措施,如何來實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目的,他們同時又有些擔(dān)心。這是因為他們在過往農(nóng)村發(fā)展方面是吃過一些虧,有過深刻教訓(xùn)的,他們有話要說:
01,要因地制宜,不能搞一些假大空的項目
這種事例很多,就以2016年年初國家提出的特色小鎮(zhèn)建設(shè)為例,出發(fā)點是為了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、縮小城鄉(xiāng)差距、更好的保護(hù)和發(fā)揚地方特色產(chǎn)業(yè)的目的,國家從政策上和資金上加大支持力度。
很多地方為了得到這些好處,在實施的過程中就不因地制宜,盲目上項目搞變通,什么特色產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體、體育基地等都往特色小鎮(zhèn)建設(shè)上靠,一時間全國特色小鎮(zhèn)建設(shè)如火如荼,很多地方還變相的搞成了房地產(chǎn)的圈地行動。
這就使得假大空項目大量出現(xiàn),可謂是“特色小鎮(zhèn)是個筐,什么都能往里裝”,一時間特色小鎮(zhèn)建設(shè)泡沫盛行!
為此在2017年年末國家多部門不得不聯(lián)合下文對特色小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行規(guī)范,實際上是變相叫停了這種無序混亂的局面。
這樣的結(jié)果只是富了一小部分不是農(nóng)民的人,不僅浪費了幾年發(fā)展的時間,還浪費了大量資源,留下了不少亂尾項目。
02,要循序漸進(jìn),不能有一勞永逸的思想
以這幾年的一些地方的田園綜合體建設(shè)來說,雖然能結(jié)合部分鄉(xiāng)村的一些特色,但有的地方引進(jìn)商業(yè)資本進(jìn)駐時,攤子鋪得過快過大,急功近利,不能循序漸進(jìn),反而破壞了小而美的原生態(tài)田園風(fēng)光。這樣的方式不僅大大推高了建設(shè)成本,而且沒有考慮市場消費能力,無法維持財務(wù)平衡和持續(xù)經(jīng)營,一些田園綜合體最終黯然凋敝而破產(chǎn)。
這實際上是一種只重前期建設(shè),輕后期運營管理,妄想一勞永逸,好大喜功的行為方式。
這樣的結(jié)果不僅使業(yè)主的投資受到損失,地方政府還產(chǎn)生了債務(wù),還使很多商業(yè)資本不再敢于嘗試,失去了突破的勇氣和信心。
03,要有特色定位,政府不能大包大攬
一些地方特色不“特”,不能以人為本,政府往往大包大攬。
以一村一品建設(shè)為例,不少地方政府缺乏對當(dāng)?shù)匕ㄗ匀坏乩項l件、原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位等要素的精細(xì)調(diào)研,盲目引進(jìn)一些別的地方的產(chǎn)品,結(jié)果要么水土不服,要么不能充分優(yōu)化配置當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)資源,使得理想和現(xiàn)實成了“兩張皮”,最終勞民傷財,不了了之。
政府的合理引導(dǎo)和科學(xué)規(guī)劃是必要的,但農(nóng)民畢竟是一方土地的主人,他們最了解本地的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村,尊重他們的意愿、引導(dǎo)他們參與同樣不可或缺。
施行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,決勝全面小康社會,是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要組成部分,農(nóng)村的任何政策的實施都應(yīng)從當(dāng)?shù)貙嶋H特點出發(fā),尊重農(nóng)民的意愿,積極引導(dǎo)他們參入,因為農(nóng)民才是最終政策的受益者,這應(yīng)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的出發(fā)點和落腳點。