面對(duì)三農(nóng)工作的難題和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，深化改革是關(guān)鍵一招。靠改革加快創(chuàng)新的步伐，才能朝著“構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系”的目標(biāo)發(fā)展；靠改革增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力，才能探索出一條農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新路；靠改革激發(fā)鄉(xiāng)村振興的活力，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求。

 

　　濮陽(yáng)市委農(nóng)村工作會(huì)議提出，要堅(jiān)持以農(nóng)村土地制度改革、集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村金融改革為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，建立完善與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制，加快釋放改革紅利，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

 

　　關(guān)鍵詞 農(nóng)村土地承包關(guān)系

 

　　落實(shí)保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變政策。處理好農(nóng)民和土地之間的關(guān)系，仍然是深化農(nóng)村改革的主線。黨的十九大報(bào)告提出，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的鮮明政治立場(chǎng)，不僅給廣大農(nóng)民吃下了定心丸，也為新時(shí)代城鄉(xiāng)關(guān)系再調(diào)整、全面振興鄉(xiāng)村奠定了制度基礎(chǔ)。深化農(nóng)村改革，必須堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位，堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系，做好相關(guān)政策和法律宣傳工作，完善配套措施，把這一政策落實(shí)好，確保農(nóng)民享有更加穩(wěn)定、有保障的土地權(quán)益。

 

　　關(guān)鍵詞 農(nóng)村土地制度改革

 

　　深化農(nóng)村土地制度改革。土地制度是決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的基礎(chǔ)性制度，深化農(nóng)村土地制度的核心任務(wù)是在保護(hù)耕地、保障農(nóng)村發(fā)展、保全農(nóng)民利益的前提下，盤(pán)活土地資源，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。深化農(nóng)村土地制度改革，要依法賦予農(nóng)民對(duì)承包地的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權(quán)能，更好地用活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，將土地增值收益更多用于脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村建設(shè)。同時(shí)，要改革完善農(nóng)村宅基地制度和土地征收制度。

 

　　關(guān)鍵詞 農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

 

　　推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的進(jìn)一步調(diào)整和完善，目的是保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)。2017年，濮陽(yáng)市在這項(xiàng)改革上探索出了成功經(jīng)驗(yàn)，華龍區(qū)已全面完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革工作，成為全國(guó)第二批100個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)中的第一家，走在了全國(guó)前列。但整體來(lái)看，濮陽(yáng)市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模還不大，實(shí)力還不強(qiáng)，集體收入每年不超5萬(wàn)元的行政村還占很大比例。今年要進(jìn)一步加大工作力度，加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。要積極推廣華龍區(qū)、范縣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)抓好清產(chǎn)核資、身份確認(rèn)、股份量化工作，賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)更多權(quán)能，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，著力構(gòu)建權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，為全省乃至全國(guó)提供試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

 

　　關(guān)鍵詞 農(nóng)村金融改革

 

　　加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施離不開(kāi)金融支持。推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革，要綜合運(yùn)用財(cái)政稅收、貨幣信貸、金融監(jiān)管等政策措施，推動(dòng)金融資源持續(xù)向三農(nóng)傾斜，加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供充足的資金保障。

 

　　關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式

 

　　創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前進(jìn)方向和必由之路。但當(dāng)前小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)仍是濮陽(yáng)市主要的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。我們一定要處理好培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和扶持小農(nóng)生產(chǎn)的關(guān)系，立足資源稟賦，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模上宜大則大，宜小則小。