近日，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》（下簡稱《規(guī)劃》）出臺，明確指出農(nóng)民致富、鄉(xiāng)村振興最終還是要依靠農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，并提出要把綠水青山發(fā)展成為金山銀山。
從經(jīng)濟學(xué)的生產(chǎn)要素理論來看，“綠水青山”代表的土地和自然生態(tài)資源只是生產(chǎn)要素中的一種，其如何變?yōu)?ldquo;金山銀山”，則需要人力資本、金融資本、技術(shù)資本等其他關(guān)鍵生產(chǎn)要素的注入。
在中機院看來，互聯(lián)網(wǎng)作為最為活躍高效的資源組合系統(tǒng)，極有希望成為鄉(xiāng)村振興的“活水之源”。利用互聯(lián)網(wǎng)，盤活優(yōu)質(zhì)的“鄉(xiāng)村自然資本”，嫁接融入人力、金融、電商技術(shù)（人、財、物）三大生產(chǎn)要素，可能是鄉(xiāng)村振興的重要發(fā)展方向。下面作個詳細(xì)闡述。
互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村的人力資本要素
任何一個產(chǎn)業(yè)的振興，關(guān)鍵首先在于“人”，只有“人”的升級才能帶動產(chǎn)業(yè)的真正升級。而我們國家城鄉(xiāng)經(jīng)濟不平衡的癥結(jié)恰恰在于人才分布的不均衡。
那么，互聯(lián)網(wǎng)將如何給農(nóng)村帶來至關(guān)重要的人力資本呢？筆者認(rèn)為，下述兩方面可能大有作為：
一是修煉內(nèi)功，發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為依托的在線教育。
隨著國家逐步加強鄉(xiāng)村教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，以及“希望小學(xué)”等民間助學(xué)力量的不斷壯大，鄉(xiāng)村的教育硬件設(shè)施在近些年得到了切實改善和提高。
但是，優(yōu)質(zhì)師資力量的匱乏問題則難以解決。國內(nèi)優(yōu)秀的師資本來就極度稀缺，就連首都北京的很多學(xué)校都缺乏，何況邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)。要解決這個問題，目前可能只能依靠以互聯(lián)網(wǎng)為依托的在線教育。因為只有互聯(lián)網(wǎng)才能將優(yōu)質(zhì)師資的效能發(fā)揮到最大，邊際效應(yīng)趨近于0。
在美國，被公認(rèn)為最好的基礎(chǔ)數(shù)學(xué)課程，并不是哪所私立貴族學(xué)校，而是免費公開的在線數(shù)學(xué)教育平臺——“可汗學(xué)院”。
近年來，國內(nèi)越來越多的政府和企業(yè)都在在線教育上著力，其中規(guī)模影響力較大的是安徽省向全省布局的“同步課堂”計劃。所謂同步課堂，就是在地域空間上在兩地（不同地區(qū)的不同學(xué)校之間）的教師和學(xué)生之間，搭建基于音視頻實時互動的教學(xué)模式，目的是解決教育資源不均衡的問題。
教育部主導(dǎo)的“教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目自2012年11月實施以來，進展順利，目前已經(jīng)有20多個省份完成設(shè)備的招投標(biāo)，其中9個省份開始使用。教育部有關(guān)部門為6萬多個教學(xué)點免費提供數(shù)字教學(xué)資源，中央財政為每個教學(xué)點提供5000元經(jīng)費。
誠然，媒體上也不乏對農(nóng)村在線教育批評的聲音，然而在筆者看來，農(nóng)村在線教育即使很不完美，但是其已經(jīng)是現(xiàn)實條件下的最優(yōu)解決方案，互聯(lián)網(wǎng)人要做的就是不斷去完善和迭代這一希望的火種。
二是筑巢引鳳，吸引互聯(lián)網(wǎng)新人類加入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
當(dāng)前城市生活節(jié)奏快、壓力大、環(huán)境差，越來越多的高端人才開始對城市生活產(chǎn)生深深的倦怠感。他們素質(zhì)高、能力強，內(nèi)心向往“詩和遠(yuǎn)方”。其中不乏在互聯(lián)網(wǎng)浪潮中先富起來的“新人類”。他們具備互聯(lián)網(wǎng)新思維和新技術(shù)，自帶新資本，是美麗鄉(xiāng)村重要的建設(shè)力量。
在浙江的莫干山就有這么一群年輕人，將曾經(jīng)窮鄉(xiāng)僻壤的莫干山打造成聞名全國的民宿圣地、互聯(lián)網(wǎng)新人類的聚集地。
目前，莫干山已經(jīng)聚集了550多家民宿，其中精品民宿有56家。2018年春節(jié)期間，莫干山接待國內(nèi)外游客17.83萬人次，實現(xiàn)旅游收入1.96億元，其中民宿接待游客5.46萬人次，實現(xiàn)直接營業(yè)收入達(dá)到6100萬元。
莫干山當(dāng)?shù)卣呀?jīng)將民宿產(chǎn)業(yè)確立為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，出臺了多項扶持政策以吸引更多的城市新貴加入，與此同時還主持開辦“民宿學(xué)院”加強相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)人才建設(shè)。
真所謂“人定勝天，事在人為”，互聯(lián)網(wǎng)+帶來的人才革命定會為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入強大活力和文化基因。
互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村的金融資本要素
中國城鄉(xiāng)的不平衡不僅體現(xiàn)在人力資源分布上，金融資源配置不平衡的問題同樣突出。央行數(shù)據(jù)顯示，從2011年到2015年，我國涉農(nóng)貸款業(yè)務(wù)的增速整體上呈現(xiàn)放緩的趨勢，尤其是正規(guī)金融機構(gòu)體系在涉農(nóng)方面的服務(wù)整體處于收縮狀態(tài)，無法滿足三農(nóng)金融需求。
這兩三年，經(jīng)過政府和市場主體的多方努力，我國農(nóng)村金融的面貌已經(jīng)得到基本改善。
《2018-2022年中國農(nóng)村金融行業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測報告》指出，2012年-2017年，廣覆蓋、多層次、可持續(xù)的農(nóng)村金融體系進一步完善，農(nóng)村金融產(chǎn)品及服務(wù)日益豐富，直接融資、農(nóng)村保險持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，扶持政策不斷加強。截至2016年末，全國累計為1.72億農(nóng)戶建立信用檔案，已有近9248萬農(nóng)戶獲得銀行貸款，貸款余額2.7萬億元。全國金融機構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)從啟動時（2009年10月）的2945個減少到1296個；實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)金融服務(wù)雙覆蓋的省份（含計劃單列市）從2009年10月的9個增加到29個。目前我國人均持有銀行賬戶數(shù)量、銀行網(wǎng)點密度等基礎(chǔ)金融服務(wù)水平已達(dá)到國際中上游水平。
然而，羅馬不可能一天建成，由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的客觀差距由來已久，城鄉(xiāng)金融資源配置不平衡的問題（超過1000個金融機構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及農(nóng)村存貸款資源不匹配等）可能會在相當(dāng)長的時間內(nèi)繼續(xù)存在。為了解決這一問題，該報告也指出，“數(shù)字技術(shù)具有降低金融服務(wù)成本、顯著提升金融服務(wù)效率的優(yōu)勢。金融機構(gòu)積極利用移動互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)擴大金融服務(wù)的覆蓋面和便利性。新興互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)商利用大數(shù)據(jù)征信等技術(shù)優(yōu)勢積極開發(fā)三農(nóng)、小微融資市場。”
事實上，眾多互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)已經(jīng)深度參與到農(nóng)村金融建設(shè)中。例如，螞蟻金服推出了“谷雨計劃”，計劃用三年的時間服務(wù)一百個企業(yè)、一千個縣，提供一萬億的資金支持，讓農(nóng)戶享受到平等金融服務(wù)，并且向其他金融機構(gòu)開放。蘇寧金融在2018年度的“千百萬億戰(zhàn)略”中提到，專門匹配10億元扶貧資金，在全國5000家易購服務(wù)站增加農(nóng)村金融便民服務(wù)點，并依托蘇寧易購直營店、村級加盟服務(wù)站、線上中華特色館等載體，一方面為農(nóng)村市場的消費升級提供金融產(chǎn)品；另一方面配合專項的扶貧貸款，助力精準(zhǔn)扶貧。
按照近些年的金融科技發(fā)展規(guī)律，傳統(tǒng)金融機構(gòu)往往采取“跟隨戰(zhàn)略”，互金機構(gòu)充當(dāng)創(chuàng)新先鋒，現(xiàn)在這個規(guī)律極有可能在農(nóng)村金融領(lǐng)域重現(xiàn)，農(nóng)村金融的希望將被互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新所點燃。
互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村的電商技術(shù)資本要素
俗話說：想致富，先修路。其背后的經(jīng)濟學(xué)原理在于，物流基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)完善是加快鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)資源與城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)資源間暢快流通的前提。鄉(xiāng)村的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需要從田間地頭快速高效流通到城市的飯桌，城市的物美價廉工業(yè)制成品可以更低成本地進入鄉(xiāng)村市場，徹底解決農(nóng)村假冒偽劣商品充斥市場的難題。
因此，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》特別指出：“加快構(gòu)建農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)絡(luò)，鼓勵商貿(mào)、郵政、快遞、供銷、運輸?shù)绕髽I(yè)加大在農(nóng)村地區(qū)的設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局。加快完善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施末端網(wǎng)絡(luò)，鼓勵有條件的地區(qū)建設(shè)面向農(nóng)村地區(qū)的共同配送中心。”
2018年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》也指出，“大力建設(shè)具有廣泛性的促進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵支持各類市場主體創(chuàng)新發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，深入實施電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范，加快推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化。”
從中央文件精神可以看出，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的電子商務(wù)在強化夯實農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施上大有可為。事實上，國內(nèi)電商巨頭已經(jīng)將自身的供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施不斷向農(nóng)村地區(qū)傾斜，一方面是響應(yīng)國家號召，助力扶貧攻堅，另一方面也是為自身零售生態(tài)擴展更大的未來空間。
例如，蘇寧圍繞鄉(xiāng)村振興，逐步形成了“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略。一方面，蘇寧通過線上的中華特色館、大聚惠、拼購等入口以及線下的蘇寧小店、蘇鮮生等業(yè)態(tài)，助力鄉(xiāng)村的農(nóng)特產(chǎn)品上行，解決農(nóng)產(chǎn)品“進城難”問題。另一方面，通過下沉至城鄉(xiāng)的蘇寧易購直營店、蘇寧易購扶貧實訓(xùn)店、零售云蘇寧易購縣鎮(zhèn)店等業(yè)態(tài)以及農(nóng)村物流云，完成與農(nóng)村消費者及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的信息流、物流、資金流等多種內(nèi)容的線上線下融合交互，在助力“農(nóng)產(chǎn)品上行”的同時，推動“工業(yè)品下行”，拉動貧困地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展。
作為中國電商代表的阿里也在不斷探索電商技術(shù)扶貧領(lǐng)域新的邊界，在剛剛結(jié)束不久的2018杭州云棲大會召開期間，“阿里云技術(shù)脫貧聯(lián)盟”宣布成立。該聯(lián)盟將為正在或計劃加入脫貧攻堅戰(zhàn)的公益組織、政府機構(gòu)及企事業(yè)單位提供多項技術(shù)支持。阿里希望通過技術(shù)支持，最終帶來價值1000億乃至10000億的脫貧效應(yīng)。
結(jié)語
未來，互聯(lián)網(wǎng)一定會源源不斷地將“人財物”等關(guān)鍵生產(chǎn)要素注入到三農(nóng)領(lǐng)域，盤活寶貴的農(nóng)村特有的“鄉(xiāng)村自然資本”，讓“綠水青山”真正轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，讓農(nóng)民從容走向富裕幸福的康莊大道。
