自2017年休閑農(nóng)業(yè)的火爆開(kāi)始,使得“田園綜合體”的新聞不絕于耳。隨著“田園綜合體”在各地逐漸鋪展開(kāi)來(lái),休閑農(nóng)業(yè)展現(xiàn)出了更多的形式,被賦予了更多的內(nèi)涵。近來(lái),有關(guān)權(quán)威專家預(yù)測(cè),2018年“國(guó)家農(nóng)業(yè)公園”已然成為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的新熱點(diǎn)。
一、國(guó)家農(nóng)業(yè)公園定義
農(nóng)業(yè)公園是以經(jīng)營(yíng)公園的思路,利用農(nóng)村廣闊的田野和綠色村莊,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村生活、農(nóng)耕文化體驗(yàn)相結(jié)合的生態(tài)休閑和鄉(xiāng)土文化旅游模式。它以原住民生活區(qū)域?yàn)楹诵?,融入低碳環(huán)保、循環(huán)可持續(xù)的發(fā)展理念,涵蓋園林化的鄉(xiāng)村景觀、生態(tài)化的郊野田園、景觀化的農(nóng)耕文化、產(chǎn)業(yè)化的組織形式、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等內(nèi)容。
國(guó)家農(nóng)業(yè)公園作為一種新型的旅游形態(tài),它既不同于一般概念的城市公園,又區(qū)別于一般的農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村游覽點(diǎn)和農(nóng)村民俗觀賞園。它是中國(guó)鄉(xiāng)村休閑和農(nóng)業(yè)觀光的升級(jí)版,是農(nóng)業(yè)旅游的高端形態(tài),更能體現(xiàn)和諧發(fā)展模式、浪漫主義色彩、簡(jiǎn)約生活理念、返璞歸真追求,是規(guī)?;默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園林景觀與鄉(xiāng)村旅游綜合體。
在規(guī)劃建設(shè)面積上,國(guó)家農(nóng)業(yè)公園一般規(guī)模較大,少則上千畝,多則上萬(wàn)畝,甚至更多者以平方公里來(lái)計(jì)數(shù)。
二、國(guó)家農(nóng)業(yè)公園申報(bào)條件
(一)與鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)文化相關(guān)的風(fēng)景、風(fēng)物、風(fēng)俗、風(fēng)情,需具有吸引廣大旅游休閑者的資源稟賦與基本質(zhì)素。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中必須有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)(包括農(nóng)林牧漁)作為重要方面。
(三)有對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)施綠色文明和可持續(xù)發(fā)展的基本要求與考量。
(四)以村域范圍為主體來(lái)規(guī)劃布局和開(kāi)發(fā)建設(shè)。
(五)盡力保留原農(nóng)戶、農(nóng)民的人居原生態(tài),農(nóng)民生活情景應(yīng)活化與融化在農(nóng)業(yè)公園游覽體系當(dāng)中。
(六)有相對(duì)完善的管理機(jī)構(gòu)。
三、國(guó)家農(nóng)業(yè)公園申報(bào)程序
(一)申報(bào)單位自愿報(bào)名,填寫(xiě)《國(guó)家農(nóng)業(yè)公園申報(bào)表格》,申報(bào)材料以報(bào)告的形式整理,并采用文字與圖片的合理搭配方式,裝訂成冊(cè),以便專家評(píng)審。
(二)縣區(qū)旅游和農(nóng)業(yè)部門根據(jù)申報(bào)單位上報(bào)材料,聯(lián)合進(jìn)行初審,并在申報(bào)表格填寫(xiě)推薦意見(jiàn),形成推薦報(bào)告,分別報(bào)送市旅游和農(nóng)業(yè)部門。每個(gè)縣區(qū)限推薦1個(gè)單位。
(三)市旅游和農(nóng)業(yè)部門根據(jù)申報(bào)單位上報(bào)材料和縣區(qū)旅游、農(nóng)業(yè)部門的推薦意見(jiàn),組織有關(guān)專家進(jìn)行實(shí)地調(diào)查與調(diào)研,綜合確定評(píng)定結(jié)果。根據(jù)評(píng)定結(jié)果確定國(guó)家農(nóng)業(yè)公園試點(diǎn)地點(diǎn)。對(duì)評(píng)定確定的候選地點(diǎn)按照《國(guó)家農(nóng)業(yè)公園申報(bào)評(píng)價(jià)體系》進(jìn)行指導(dǎo)完善,并上報(bào)省委農(nóng)工辦、省旅游局爭(zhēng)取相關(guān)政策扶持,同時(shí)上報(bào)中國(guó)村社發(fā)展促進(jìn)會(huì)申請(qǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建單位資格認(rèn)定。
四、國(guó)家農(nóng)業(yè)公園評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
(一)鄉(xiāng)村風(fēng)景美麗。有吸引力較強(qiáng)的田園美景、地貌美景、水系美景和社區(qū)美景。
(二)農(nóng)耕文化濃郁。有展示傳統(tǒng)農(nóng)耕文化和現(xiàn)代農(nóng)耕文化的場(chǎng)所。
(三)民俗風(fēng)情獨(dú)特。有特色的飲食文化、特色的生產(chǎn)習(xí)俗、特色的生活習(xí)慣、特色的節(jié)令節(jié)慶、特色的民間工藝、特色的村規(guī)民約、特色的建筑人居,外界口碑評(píng)價(jià)良好。
(四)歷史遺產(chǎn)有效傳承。鄉(xiāng)村遺產(chǎn)保護(hù)傳承機(jī)制健全,保護(hù)傳承措施完善,保護(hù)傳承效果良好,有相應(yīng)的鄉(xiāng)村遺產(chǎn)保護(hù)傳承榮譽(yù)。
(五)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展合理。耕地與農(nóng)林用地保護(hù)狀況良好,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)(農(nóng)林牧漁)及內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和諧發(fā)展。
(六)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。社區(qū)生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)區(qū)生態(tài)環(huán)境、旅游服務(wù)提供區(qū)生態(tài)環(huán)境良好。
(七)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)主體實(shí)力較強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)組織形式先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟(jì)管理模式健全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量在同級(jí)區(qū)域中居于領(lǐng)先地位。
(八)區(qū)內(nèi)居民生活幸福指數(shù)較高。居民人均住房面積、居民就業(yè)率、居民人均收入、居民子女入學(xué)率在同級(jí)區(qū)域中居于領(lǐng)先水平。
(九)服務(wù)設(shè)施配置完善。區(qū)內(nèi)有較為完善的道橋游線設(shè)施、下榻接待設(shè)施、餐飲服務(wù)設(shè)施、娛樂(lè)休閑設(shè)施、購(gòu)物消費(fèi)設(shè)施、管理與導(dǎo)游設(shè)施、出行運(yùn)載設(shè)施、通訊視訊設(shè)施和康療救護(hù)設(shè)施。
(十)品牌形象塑造良好。有鮮明、有特色的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游品牌形象,品牌傳播力廣、美譽(yù)度強(qiáng)。
(十一)規(guī)劃設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)。現(xiàn)有規(guī)劃設(shè)計(jì)符合國(guó)家農(nóng)業(yè)公園各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求。
總結(jié)
國(guó)家農(nóng)業(yè)公園在國(guó)內(nèi)方興未艾,使得對(duì)于其了解變得越發(fā)重要且迫切。本文從國(guó)家農(nóng)業(yè)公園的定義、申報(bào)條件、申報(bào)程序、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、典型案例入手,全方位地對(duì)其進(jìn)行了解析,有助于新人掃盲,了解者深入,熟者愈熟。對(duì)于正確指導(dǎo)國(guó)家農(nóng)業(yè)公園開(kāi)發(fā)建設(shè)也將起到一定作用。