12月25日上午，省政府新聞辦召開《河南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》新聞發(fā)布會。

【新聞發(fā)布會文字實(shí)錄】

　　主持人 方啟雄

　　女士們、先生們、新聞界的朋友們：

　　上午好！歡迎大家參加河南省人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活向往作出的重大決策。為堅(jiān)決落實(shí)好中央的決策部署以及習(xí)近平總書記視察指導(dǎo)河南工作時的重要講話精神，全面貫徹省委十屆六次全會精神，根據(jù)省委、省政府部署安排，省發(fā)展改革委會同省委組織部、省委宣傳部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省住建廳、省扶貧辦等部門，編制完成了全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和5個三年行動計(jì)劃，與省委2018年一號文件一起形成了我省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基本政策框架體系。

　　今天我們很高興地請來了省發(fā)展改革委主任何雄先生、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長、省委農(nóng)辦主任申延平先生、省委組織部副巡視員畢正義先生、省文明辦專職副主任王飛女士、省科技廳副廳長夏培臣先生、省住建廳黨組成員張秀梅女士、省扶貧辦副主任盧東林先生，請他們向大家介紹《河南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》和我省鄉(xiāng)村振興5個三年行動計(jì)劃的有關(guān)情況，并回答大家的提問，我是省委宣傳部副部長方啟雄。

　　下面，首先請省發(fā)展改革委主任何雄先生介紹《規(guī)劃》的編制背景、意義及總體考慮、結(jié)構(gòu)篇章。
 

　　何雄

　　女士們、先生們，各位新聞界的朋友，大家上午好！感謝大家對我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)注和支持。

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署。河南作為全國重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省、農(nóng)村人口大省，編制好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃具有特殊重要的意義。按照省委、省政府的部署，今年2月份以來，我委會同省直40多個有關(guān)部門，依據(jù)2018年中央和省委一號文件、已出臺的國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，編制了《河南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》。目前，《規(guī)劃》已印發(fā)實(shí)施，經(jīng)授權(quán)，河南日報、河南廣播電視臺即將摘要公布。這里我向大家作一個簡要的介紹。

　　《規(guī)劃》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅(jiān)決落實(shí)好習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南時的重要講話精神，深入落實(shí)省委十屆六次全會精神，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的總目標(biāo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針，從省情實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)尊重鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，兼顧長遠(yuǎn)發(fā)展和近期重點(diǎn)，對我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出總體設(shè)計(jì)和階段謀劃，明確了今后五年的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化實(shí)化了工作措施，部署了一批重大工程。《規(guī)劃》共11章45節(jié)，分為總論、空間布局、主要任務(wù)、規(guī)劃實(shí)施四大板塊，建立了體現(xiàn)河南特色的鄉(xiāng)村振興指標(biāo)體系。

　　總體上，我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的主線可以概括為“13616”戰(zhàn)略：“1”是指探索一條路子，即：“探索走出一條把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來、改革和發(fā)展結(jié)合起來、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來具有河南特色的鄉(xiāng)村振興之路”。這是貫徹落實(shí)總書記調(diào)研指導(dǎo)河南工作重要講話精神的具體實(shí)踐，是新時代我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的統(tǒng)領(lǐng)。“3”是指突出三個關(guān)鍵，即：“把產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、鄉(xiāng)村建設(shè)好、縣域治理好”。這既是落實(shí)總書記要求、也是落實(shí)省委十屆六次會議關(guān)于鄉(xiāng)村振興部署的主要著力點(diǎn)，是堅(jiān)決打好糧食生產(chǎn)這張王牌，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的主要載體。“6”是指實(shí)施六大行動，即：“實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文明鄉(xiāng)風(fēng)塑造、基層治理創(chuàng)新、民生福祉提升、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)六大行動”。這六大行動是我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)舉措，是承上啟下、推動工作的具體指引。“16”是指推進(jìn)十六項(xiàng)重大工程，即為支撐鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)而部署的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升工程、優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)工程等十六項(xiàng)重大工程，分別以專欄形式明確了具體的建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)內(nèi)容及目標(biāo)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體抓手。

　　另外，《規(guī)劃》還圍繞創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制，提出了推動鄉(xiāng)村人才振興、加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程、強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興用地保障、健全多元投入保障機(jī)制等政策舉措，明確了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、合理安排時序、注重示范帶動、強(qiáng)化動態(tài)考核等保障措施。《規(guī)劃》的印發(fā)，明確了我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大框架，是指導(dǎo)全省各地各部門有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要依據(jù)。

　　我就介紹到這里。謝謝大家！
 

　　主持人 方啟雄

　　謝謝何主任，下面請省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申延平廳長作介紹。
 

　　申延平

　　各位新聞界的朋友，大家上午好!感謝各位長期以來對河南“三農(nóng)”工作的關(guān)心支持。剛才，何雄主任系統(tǒng)介紹了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制背景和規(guī)劃框架，我簡要再做一補(bǔ)充。

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作總抓手。河南是全國農(nóng)業(yè)大省、產(chǎn)糧大省和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大省，也是農(nóng)業(yè)人口大省，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在全國居有重要地位，農(nóng)村還處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期。中央提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對河南這樣一個農(nóng)業(yè)農(nóng)村大省，尤其具有重大意義。

　　今年以來，河南堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南的重要指示精神，全面落實(shí)中央1號文件的部署要求，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村改革，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，開局良好、進(jìn)展順利，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展保持良好態(tài)勢。

　　一是扛穩(wěn)政治責(zé)任。省委、省政府高度重視，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，成立省委書記、省長任組長，省委副書記、分管農(nóng)業(yè)的副省長任副組長。市、縣比照省里做法，相繼成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全省基本建立鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)體系，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施提供政治保障。

　　二是完善政策體系。逐步構(gòu)建“1+1+N+1”政策體系，印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，出臺了《河南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，配套制訂了鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、科技支撐鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等6個專項(xiàng)行動計(jì)劃。積極調(diào)研，抓緊起草《河南省鄉(xiāng)村振興工作評價體系》。各地認(rèn)真落實(shí)政策，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，抓重點(diǎn)、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，扎實(shí)有序推進(jìn)工作。

　　三是開展示范帶動。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的同時，每個省轄市確定1個縣，每縣確定1個鄉(xiāng)，選取了20個縣、162個鄉(xiāng)，加快城鎮(zhèn)化步伐，推動經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。引導(dǎo)示范縣鄉(xiāng)在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上當(dāng)示范，在堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展上當(dāng)示范，在落實(shí)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求上當(dāng)示范，在創(chuàng)新機(jī)制上當(dāng)示范，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建成“四美鄉(xiāng)村”、塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)、完善鄉(xiāng)村治理體系、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，以先進(jìn)典型的實(shí)踐引領(lǐng)帶動全省鄉(xiāng)村振興。林州市想法設(shè)法發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，今年年底5萬元以下村實(shí)現(xiàn)“清零”。永城市積極實(shí)施農(nóng)戶“廁所革命”，已改造無害化衛(wèi)生廁所18.27萬戶，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)戶用廁所改造全域覆蓋。
 

　　主持人 方啟雄

　　謝謝申延平廳長。下面開始提問，提問之前，還是按慣例先通報一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

　　河南廣播電視臺新聞中心記者

　　何主任，您好。作為我省第一個全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五年規(guī)劃，描繪了我省鄉(xiāng)村振興的宏大藍(lán)圖，是統(tǒng)籌謀劃和科學(xué)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的行動綱領(lǐng)，那么，請問，我省編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的主要著眼點(diǎn)是什么呢？
 

　　何雄

　　謝謝這位記者朋友，這個問題提得很好！我們注意到，鄉(xiāng)村振興是一盤大棋，是一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性任務(wù)，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方方面面，要想把這盤大棋下好，必須有一個好的規(guī)劃作指導(dǎo)，起到管方向、定任務(wù)的作用，才能搭建好我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的四梁八柱。回顧《規(guī)劃》編制過程，我們主要從以下幾個著眼點(diǎn)入手：

　　一是明確振興思路。思路明確、路徑清晰是正確開展工作的前提和基礎(chǔ)，《規(guī)劃》認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南工作時提出的“實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢需要中原更加出彩”的囑托，以及著力做好“三農(nóng)”工作和縣域治理“三個起來”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三個結(jié)合”等重要指示，深入落實(shí)中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系列精神，按照省委十屆六次全會的部署，制定了“13616”戰(zhàn)略，對我省農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)和黨的建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃，部署了一系列重大工程、重大計(jì)劃、重大行動，力求使工作成系統(tǒng)、任務(wù)能協(xié)同，從而能夠指導(dǎo)全省鄉(xiāng)村振興健康有序推行。

　　二是把握步驟節(jié)奏。考慮到實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興是一個長期的過程，《規(guī)劃》從我省實(shí)際出發(fā)，聚焦階段性任務(wù)，科學(xué)把握節(jié)奏力度，合理安排建設(shè)時序，主要劃分為四個階段，現(xiàn)在到2020年，聚焦堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展；到2022年，全面深化鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)重點(diǎn)舉措，推動鄉(xiāng)村振興取得重大突破；到2035年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展；到2050年，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)全部完成，鄉(xiāng)村振興全面實(shí)現(xiàn)。

　　三是確定發(fā)展目標(biāo)。為使鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)更直觀、可量化，便于考核和評估成效，《規(guī)劃》兼顧指標(biāo)數(shù)值的可獲得性和對地方考核的可操作性，從“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”5個方面設(shè)計(jì)了26項(xiàng)具體指標(biāo)，其中約束性指標(biāo)3項(xiàng)、預(yù)期性指標(biāo)23項(xiàng)，力圖通過建立科學(xué)合理的指標(biāo)體系，來引導(dǎo)全省各地扎實(shí)開展工作，落實(shí)好協(xié)同發(fā)展、全面振興的目標(biāo)導(dǎo)向。

　　四是統(tǒng)籌謀劃布局。經(jīng)過近年來的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，我省的城鄉(xiāng)格局和鄉(xiāng)村內(nèi)部格局都發(fā)生了巨大變化，為了便于各地結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動鄉(xiāng)村建設(shè)，《規(guī)劃》明確提出把城市和鄉(xiāng)村作為一個整體，統(tǒng)一規(guī)劃城鄉(xiāng)國土空間開發(fā)格局，強(qiáng)化中心城市對農(nóng)村發(fā)展的輻射帶動作用，提升小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的紐帶作用，構(gòu)建與資源環(huán)境承載能力相匹配、生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)村發(fā)展空間格局，建設(shè)布局合理、形態(tài)優(yōu)美的美麗鄉(xiāng)村，形成田園鄉(xiāng)村與現(xiàn)代城鎮(zhèn)各具特色、相得益彰的空間形態(tài)。

　　五是激發(fā)鄉(xiāng)村活力。改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶，《規(guī)劃》著眼于破除體制機(jī)制障礙，打通制約鄉(xiāng)村振興資源要素瓶頸，在強(qiáng)化“人、地、錢”等要素供給方面提出了一系列改革措施，要實(shí)行更加積極、開放、有效的人才政策，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道；要用好用活農(nóng)村土地利用管理政策，優(yōu)化農(nóng)村集體土地的布局和結(jié)構(gòu)、盤活農(nóng)村閑置宅基地、激活集體建設(shè)用地資產(chǎn)屬性，保障鄉(xiāng)村振興用地需求；要健全鄉(xiāng)村振興資金投入保障機(jī)制，加快形成財政優(yōu)先保障、金融高效服務(wù)、社會積極參與的多元投入格局。

　　六是確定工作重點(diǎn)。為了使各地能夠結(jié)合實(shí)際、找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，《規(guī)劃》在統(tǒng)籌各項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)上，明確了六大戰(zhàn)略重點(diǎn)，就是要著力振興農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)、創(chuàng)新基層治理、提升民生福祉、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，下一步要突出抓好這六大關(guān)鍵舉措，精準(zhǔn)發(fā)力、綱舉目張，爭取使我省鄉(xiāng)村振興盡快取得實(shí)效。
 

　　農(nóng)民日報記者

　　申廳長，您好。前一階段，媒體公布了農(nóng)村人居環(huán)境整治檢查結(jié)果，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。請問，《規(guī)劃》對推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治有什么樣的部署？我省農(nóng)村人居環(huán)境狀況如何，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將如何推進(jìn)這項(xiàng)工作？
 

　　申延平

　　正如這位記者朋友所說，近年來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府都十分關(guān)心關(guān)注農(nóng)民群眾居住環(huán)境，特別是今年以來，對農(nóng)村人居環(huán)境整治作了系統(tǒng)安排部署。《規(guī)劃》緊跟中央要求，結(jié)合我省實(shí)際，主要部署了三件工作：一是開展農(nóng)村垃圾、污水治理和農(nóng)村“廁所革命”等“三治”行動；二是以建設(shè)規(guī)劃為引領(lǐng)，以村容村貌提升為重點(diǎn)，著力建設(shè)具有中原特色的鄉(xiāng)村風(fēng)貌；三是采取多種形式，構(gòu)建鄉(xiāng)村管護(hù)長效機(jī)制。《規(guī)劃》在明確農(nóng)村人居環(huán)境主攻方向的同時，還設(shè)定了2020年和2022年的目標(biāo)任務(wù)。

　　前一階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同有關(guān)部門，整合各種資源，調(diào)動各方力量，從解決農(nóng)村臟亂差入手，開展了以垃圾治理為重點(diǎn)的集中整治，積極改善村容村貌，給群眾一個干凈整潔的家園。我們突出抓好了五項(xiàng)工作。一是全面開展垃圾治理。全省保潔人員配置已實(shí)現(xiàn)所有行政村全覆蓋。85%以上的縣市開展了城鄉(xiāng)一體化保潔，基本建立村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的垃圾收運(yùn)處機(jī)制。二是梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和經(jīng)濟(jì)條件較好、居住相對集中的村莊污水集中處理。將農(nóng)村水體環(huán)境納入河（湖）長制管理，認(rèn)真開展水污染整治行動。三是持續(xù)推進(jìn)廁所革命。加快戶用廁所改造，無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到57.1%。切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、公共場所和人口規(guī)模較大村莊的公廁建設(shè)，新建公廁6697座，年底前每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)2座公共廁所，四是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。推廣秸稈肥料化、飼料化、原料化、基料化和燃料化，秸稈綜合利用率達(dá)到87%；以農(nóng)用有機(jī)肥和農(nóng)村能源為主要利用方向，糞污綜合利用率達(dá)到67%。五是著力提升村容村貌。加強(qiáng)公共空間整治，清理殘?jiān)珨啾冢瑢矆鏊⒅鹘值纼蓚?cè)的外墻面進(jìn)行美化。許昌等地推進(jìn)“一宅變四園”行動，將荒蕪宅院分類整治建設(shè)成游園、花園、菜園、果園。

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將按照省委、省政府的部署，發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，與有關(guān)部門一道，堅(jiān)決打贏實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗。一是突出工作重點(diǎn)。扎實(shí)落實(shí)《三年行動實(shí)施方案》，重點(diǎn)推進(jìn)垃圾集中治理、生活污水治理和“廁所革命”、著力提升村容村貌，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。二是開展示范創(chuàng)建。以“四美鄉(xiāng)村”“美麗小鎮(zhèn)”“五美庭院”建設(shè)為載體，每年建設(shè)10個“四美”鄉(xiāng)村先進(jìn)縣（市、區(qū)）、200個“四美”鄉(xiāng)村先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3000個“四美”村。三是加強(qiáng)督查考評。堅(jiān)持開展常態(tài)化督導(dǎo)，從10月份開始，每月一檢查、一評比、一通報，并在媒體上進(jìn)行公示，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，務(wù)求取得實(shí)效。年底，按照年度考核方案，對各地工作進(jìn)行考評排序。四是加大貧困地區(qū)環(huán)境整治力度。把脫貧攻堅(jiān)與農(nóng)村環(huán)境整治結(jié)合起來，在貧困地區(qū)廣泛開展村容村貌整治和“五美庭院”建設(shè)，補(bǔ)齊貧困地區(qū)農(nóng)村居住環(huán)境短板。

　　今后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將圍繞《規(guī)劃》部署要求，真抓實(shí)干，扎實(shí)工作，努力把堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實(shí)處，充分調(diào)動農(nóng)民主動性積極性，把規(guī)劃藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，讓中原更加出彩，讓廣大群眾有更多獲得感。
 

　　鄭州人民廣播電臺記者

　　農(nóng)村干部作為提升鄉(xiāng)村治理水平的骨干力量，村黨組織書記更是實(shí)施鄉(xiāng)村治理的“領(lǐng)頭羊”，請問省委組織部，針對村黨組織書記這支隊(duì)伍，有什么樣的建設(shè)規(guī)劃？
 

　　畢正義

　　我們經(jīng)常講，“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部。支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在頭羊。”農(nóng)村大量事實(shí)證明，有一個好的帶頭人，就能帶好一班人、建好一個村、造福一方百姓。近年來，尤其是在本次村“兩委”換屆選舉中，我們突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“三有三帶”，嚴(yán)格資格把關(guān)，著力選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，推動整個隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)有了明顯提升，但這與當(dāng)前我省脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等任務(wù)需要相比，還有一定差距和不足，年齡偏大、文化水平偏低、后繼乏人等問題仍然存在，這也是全國各地存在的共性難題，對此一定要有清醒認(rèn)識。下一步，省委組織部將嚴(yán)格落實(shí)中央和省委要求，持續(xù)在全省實(shí)施農(nóng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升行動，計(jì)劃用3年時間，通過選優(yōu)配強(qiáng)、教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督、動態(tài)調(diào)整、激勵保障等措施，力爭到2020年底實(shí)現(xiàn)全省村黨組織帶頭人隊(duì)伍的政治素質(zhì)、文化水平、致富能力和服務(wù)群眾的本領(lǐng)不斷提高，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化改善。具體來講，主要是通過四種途徑：一是強(qiáng)化動態(tài)調(diào)整“選人”。本屆村“兩委”換屆選舉剛結(jié)束，取得了較好成果，但也不是一勞永逸的。接下來將結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡等重點(diǎn)工作，建立不勝任不合格不盡職村黨組織書記動態(tài)調(diào)整機(jī)制，對工作推進(jìn)不力、工作成效差、群眾意見大、造成惡劣影響的堅(jiān)決及時調(diào)整撤換，新任的必須經(jīng)過縣級“聯(lián)審”，嚴(yán)格把好“入口關(guān)”。同時注重加強(qiáng)后備力量建設(shè)，每村都要擇優(yōu)儲備2至3名45歲以下、高中學(xué)歷以上的后備干部，不斷提供源頭活水。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)“育人”。抓好年度集中輪訓(xùn)和專題培訓(xùn)，對培訓(xùn)的層次、時間進(jìn)行量化規(guī)定，保證培訓(xùn)成效。同時積極鼓勵和提倡對不具備大專以上學(xué)歷的現(xiàn)任村黨組織書記進(jìn)行大專以上學(xué)歷教育，市縣組織部門牽頭實(shí)施、財政部門保障費(fèi)用。三是突出示范引領(lǐng)“帶人”。進(jìn)一步深入挖掘培養(yǎng)先進(jìn)典型，結(jié)合“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進(jìn)”活動，引導(dǎo)村黨組織書記學(xué)習(xí)身邊的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，形成比學(xué)趕幫超濃厚氛圍，并大張旗鼓開展表彰激勵和宣傳推廣，激勵村黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。四是嚴(yán)格管理監(jiān)督“管人”。實(shí)施村黨組織書記縣級備案管理，通過健全崗位承諾、雙向述職、小微權(quán)力清單、問責(zé)追責(zé)等制度，進(jìn)一步嚴(yán)格管理，促使村黨組織書記依法規(guī)范履職。當(dāng)然，不單要嚴(yán)管，更要厚愛。尤其是個人待遇和工作保障方面，今后將按照中央和省定標(biāo)準(zhǔn)，建立村黨組織書記工作報酬穩(wěn)定增長機(jī)制，并不斷增強(qiáng)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)工作陣地建設(shè)，確保有錢辦事、有地方議事。
 

　　香港商報記者

　　王主任，您好。我看到新出臺的《河南省鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)三年行動計(jì)劃》的行動目標(biāo)中提出，到2020年，全省50%以上的行政村和80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達(dá)到縣級以上文明村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，請問，文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建在全省的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作中是如何發(fā)揮作用的？鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作下一步的工作重點(diǎn)是什么？
 

　　王飛

　　我省的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作，主要是突出“一個中心、兩項(xiàng)行動、雙星創(chuàng)建”。一個中心，就是以新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)。著眼凝聚群眾、引導(dǎo)群眾，以文化人、成風(fēng)化俗，創(chuàng)新完善陣地載體，廣泛開展實(shí)踐活動，用中國特色社會主義文化、社會主義思想道德牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，讓爭做出彩河南人成為農(nóng)民群眾自覺追求，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，動員和激勵廣大基層群眾積極投身新時代河南全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的新征程。兩項(xiàng)行動，是移風(fēng)易俗和孝善敬老行動。把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)、扶貧扶志工作有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重補(bǔ)齊短板，持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作和孝善敬老行動，加強(qiáng)對農(nóng)村不良風(fēng)氣的綜合治理，傳播文明理念，涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)，推動形成良好社會風(fēng)尚。雙星創(chuàng)建是“文明雙星爭出彩”創(chuàng)建活動。結(jié)合新時代文明實(shí)踐活動，重點(diǎn)做好如何實(shí)踐的文章，全面引導(dǎo)基層黨組織和農(nóng)村群眾積極開展星級文明村、星級文明戶“文明雙星”創(chuàng)建活動，注重創(chuàng)建內(nèi)涵，提高創(chuàng)建質(zhì)量，推動基層群眾性精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展，統(tǒng)籌提升城鄉(xiāng)社會文明程度。

　　鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是一個綜合的、全方位的、系統(tǒng)性的工程，不是一蹴而就的，需要匯聚政府、社會組織、村民自身等多方的力量。希望通過我們的工作，讓農(nóng)村居民享受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果，提升生產(chǎn)生活的質(zhì)量，體會到文明鄉(xiāng)風(fēng)帶來的和諧與幸福。

　　謝謝！
 

　　大河網(wǎng)記者

　　夏廳長，您好。今年是鄉(xiāng)村振興開局之年，想請您介紹下我省是如何謀劃和推進(jìn)科技支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的?
 

　　夏培臣

　　各位新聞界的朋友大家好！實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，本質(zhì)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于科技進(jìn)步。鄉(xiāng)村要真正實(shí)現(xiàn)振興，一定是離不開科技創(chuàng)新的深度參與和支撐引領(lǐng)。河南省是農(nóng)業(yè)大省，黨的十八大以來，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技水平大幅提高，糧食安全的科技支撐進(jìn)一步增強(qiáng)，主要農(nóng)作物良種實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展取得的重大成就和積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，為創(chuàng)新驅(qū)動鄉(xiāng)村振興發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)和有利條件。

　　面對鄉(xiāng)村振興的新形勢新任務(wù)新要求，我們堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，充分考慮到我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的諸多需求，經(jīng)過詳細(xì)研究，制定出臺了《科技支撐鄉(xiāng)村振興三年行動計(jì)劃》，截止目前，在全國范圍內(nèi)我省是唯一制定出臺《科技支撐鄉(xiāng)村振興三年行動計(jì)劃》的省份，充分彰顯了省委省政府對協(xié)同推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度重視。

　　下一步，為切實(shí)推進(jìn)科技支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)，我們將重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：

　　一是用好人才，持續(xù)推進(jìn)“五個一”。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。以實(shí)施科技特派員助力脫貧攻堅(jiān)“十百千”工程為重點(diǎn)，持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)科技特派員服務(wù)團(tuán)、科技特派員服務(wù)隊(duì)、重大科技扶貧項(xiàng)目、科普傳播基地、科技特派員工作站等“五個一”，引導(dǎo)廣大科技人員深入農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線，做給群眾看、帶著群眾干、領(lǐng)著群眾富，為創(chuàng)新驅(qū)動鄉(xiāng)村振興提供智力支撐。如省蜜瓜產(chǎn)業(yè)科技特派員服務(wù)團(tuán)為蘭考縣大棚蜜瓜產(chǎn)業(yè)提供精準(zhǔn)化的技術(shù)支持，推廣種植面積達(dá)到2萬多畝，帶動了1200多戶農(nóng)民朋友脫貧致富，如今蜜瓜已經(jīng)成為蘭考縣致富增收的“明星”產(chǎn)品。省食用菌產(chǎn)業(yè)科技特派員服務(wù)團(tuán)在盧氏縣建立香菇、靈芝、猴頭菇等產(chǎn)業(yè)科技示范基地10個，示范生產(chǎn)食用菌年產(chǎn)達(dá)1000萬棒，預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益8000多萬元。

　　二是搭建平臺，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一方面是搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺，創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，支持國家和省市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等建成區(qū)域性科技成果轉(zhuǎn)化平臺。如支持周口農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)全國甘薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用的核心區(qū)，發(fā)展甘薯種植面積達(dá)到15萬畝，產(chǎn)品外銷20多個國家和地區(qū)，把“土產(chǎn)品”做成了“洋產(chǎn)業(yè)”。另一方面是以星創(chuàng)天地建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)100個農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，營造科技人員逆向流動的良好環(huán)境，激勵科技特派員、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、鄉(xiāng)土人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。如位于伊川縣的樂活星創(chuàng)天地將智慧農(nóng)業(yè)理念引入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，開出的“標(biāo)準(zhǔn)化”藥方，讓“零”技術(shù)農(nóng)民種出了高品質(zhì)水果，帶動300多名創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)，平均年收入3.5萬元。

　　三是以點(diǎn)帶面，建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)圍繞科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技支撐生態(tài)文明、科技支撐民生改善等主題，根據(jù)不同區(qū)域環(huán)境特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)類型和資源稟賦，建設(shè)30個科技支撐鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以點(diǎn)帶面，著力打造科技支撐鄉(xiāng)村振興的樣板，探索科技支撐引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的有效模式和經(jīng)驗(yàn)，使科技支撐深植于鄉(xiāng)村振興的土壤中。

　　我的介紹完畢，謝謝大家！
 

　　河南日報記者

　　張廳長，您好。國家、省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實(shí)施方案明確，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，為如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。請問，作為我省農(nóng)村生活垃圾治理主管部門，在推動農(nóng)村生活垃圾治理方面有哪些舉措、進(jìn)展如何？
 

　　張秀梅

　　黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，2014年出臺了《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見》，2015年，住建部等10部門下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見》文件，要求到2020年全國農(nóng)村生活垃圾逐省通過國家達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，具體到我們河南，全省90%以上的村莊生活垃圾要得到有效治理。2016年12月，省政府辦公廳出臺了《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的實(shí)施意見》，提出2017年底前，省直管縣（市）率先達(dá)到農(nóng)村生活垃圾治理標(biāo)準(zhǔn)并通過省級驗(yàn)收；2018年底前，各省轄市三分之一的縣（市、區(qū)）完成省級農(nóng)村生活垃圾治理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；2019年底前，其他縣（市、區(qū)）全部完成省級達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

　　去年7月份，省政府在南樂縣召開了全省農(nóng)村生活垃圾治理工作現(xiàn)場會，推廣“南樂經(jīng)驗(yàn)”，掀起農(nóng)村生活垃圾治理高潮。去年底，除新蔡縣外，其余9個省直管縣（市）通過了省級達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。隨著全黨深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神以及習(xí)近平生態(tài)文明思想的確立，今年初，中辦發(fā)文啟動了全國農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計(jì)劃，看到這個文件后，我倍感欣慰也倍感振奮。我們許多同志，包括我們自己、或父兄或祖輩大多來自農(nóng)村，即使生活在城里，每年回老家的時候，也都會聽到家鄉(xiāng)親人在農(nóng)村環(huán)境治理方面的訴求，對農(nóng)村生活垃圾治理存在的問題，我們看在眼里、急在心里。廳黨組開會時，我說，農(nóng)村人居環(huán)境改善的春天來了，請同志們搶抓機(jī)遇加油干，為改善農(nóng)村人居環(huán)境做出貢獻(xiàn)。我省在今年3月底出臺了農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案并報國家備核，將其作為大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的重要抓手和基礎(chǔ)性工程。省委、省政府積極貫徹習(xí)近平總書記的指示要求，今年將62個縣（市、區(qū)）的農(nóng)村生活垃圾治理列入重點(diǎn)民生實(shí)事，這是年底要向省人大報告的硬任務(wù)，必須堅(jiān)決完成。4月份，我們在蘭考縣召開了全省農(nóng)村生活垃圾治理工作部署會，進(jìn)行了專題安排部署。10月底，我們又在駐馬店市汝南縣召開民生實(shí)事工作推進(jìn)會，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、交流經(jīng)驗(yàn)、夯實(shí)責(zé)任、攻堅(jiān)沖刺，確保如期完成重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)。同時，加大督導(dǎo)檢查力度，今年，以省政府名義會同垃圾治理省級聯(lián)席會議成員單位開展了兩次集中督查，督查結(jié)果上報省政府并向全省通報。

　　通過近兩年的努力，全省初步建立“掃干凈、轉(zhuǎn)運(yùn)走、處理好、保持住”的農(nóng)村生活垃圾治理收運(yùn)體系，取得了明顯成效。一是保潔隊(duì)伍基本建立。62個縣（市、區(qū)）配備保潔員11.93萬名、管理人員9331名，村莊保潔員配備占比達(dá)到2‰以上；二是環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備日趨完善。840個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有垃圾密閉式轉(zhuǎn)運(yùn)站或中轉(zhuǎn)設(shè)施1294個，有大型垃圾運(yùn)輸車3514輛，2.2萬個行政村配備保潔車輛7.62萬輛、垃圾收集桶（箱、池）167.27萬個；三是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)一步改善。完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)清理整治723處，累計(jì)清理陳年垃圾699萬噸，濟(jì)源、蘭考等5個國家農(nóng)村生活垃圾分類示范縣（市）進(jìn)展順利，列入今年民生實(shí)事的62個縣（市、區(qū)）84.74%的行政村生活垃圾基本得到有效治理。四是農(nóng)村垃圾治理省級達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作有序推進(jìn)。目前，正在對列入今年重點(diǎn)民生實(shí)事的62個縣（市、區(qū)）農(nóng)村垃圾達(dá)標(biāo)驗(yàn)收開展第三方實(shí)地核查評估，已完成50個縣（市、區(qū)）。

　　下一步，按照民生實(shí)事方案目標(biāo)任務(wù)和時間節(jié)點(diǎn)，做好62個縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活垃圾治理進(jìn)行省級達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，繼續(xù)加大對全省非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)清理整治力度，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。同時，對已驗(yàn)收的縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活垃圾長效治理情況開展跟蹤評估。明年，我們計(jì)劃將全省剩余的49個涉農(nóng)縣市區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理工作，繼續(xù)納入省重點(diǎn)民生實(shí)事全力推進(jìn)，通過不懈努力，使河南農(nóng)村人居環(huán)境有明顯改善和較大提升，切實(shí)讓我省6千萬農(nóng)民有更多的獲得感和幸福感。
 

　　央廣網(wǎng)記者

　　盧主任，您好。如何認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與脫貧攻堅(jiān)的關(guān)系，請問，近年來我省在脫貧攻堅(jiān)方面取得了哪些成效？
 

　　盧東林

　　首先，鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)絕不是兩個相互孤立的，而是相輔相成的。萬丈高樓平地起。脫貧攻堅(jiān)就像是地基，而鄉(xiāng)村振興則是一座高樓，只有基礎(chǔ)打得牢，大樓才能蓋的高。老百姓通過扶貧幫扶脫了貧，達(dá)到了不愁吃、不愁穿生活水平，住房、教育、醫(yī)療都得到全方位的保障，但是并不能一下子到達(dá)振興狀態(tài)，而且脫貧攻堅(jiān)更多的是針對性地幫助建卡貧困群眾，消除絕對貧困，輻射面相對較窄，而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略則倡導(dǎo)的是農(nóng)村地區(qū)的整體發(fā)展和農(nóng)民生活水平的不斷提高，緩解相對貧困，輻射面就寬了很多。其次，脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興要實(shí)現(xiàn)相輔相成，落腳點(diǎn)還是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。貧困產(chǎn)生的原因，從根本上來講還是發(fā)展不足問題，而要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最根本還在于產(chǎn)業(yè)。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧的主要途徑和長久之策。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”20字總要求中，排在首位的就是“產(chǎn)業(yè)興旺”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以助推脫貧攻堅(jiān)，產(chǎn)業(yè)興旺可以支撐鄉(xiāng)村振興，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇文章是確保貧困群眾有相對穩(wěn)定收入的重要渠道，同樣也是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)的關(guān)鍵所在。其三，貧困地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首先打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。貧困村和所在縣鄉(xiāng)需要保持焦點(diǎn)不散、靶心不變、力度不減，鄉(xiāng)村振興的相關(guān)政策措施，要優(yōu)先在脫貧摘帽縣村實(shí)施，保持政策支持力度，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

　　近年來，河南上下深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)工作的重要論述，把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程來抓，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅(jiān)持“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)村組織實(shí)施”的工作機(jī)制，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持大扶貧格局，盡銳出戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)，取得了階段性明顯成效。一是貧困人口大幅減少。全省建檔立卡農(nóng)村貧困人口由2013年底的698萬人減少到2017年底的221.4萬人，脫貧577.7萬人（含2013年脫貧人數(shù)），年均脫貧115.5萬人，總量由全國第三位降至第四位。貧困發(fā)生率由2013年末的8.79%下降到2017年末的2.57%，下降6.22個百分點(diǎn)。5個國定貧困縣（蘭考縣、滑縣、新縣、沈丘縣、新蔡縣）、1個省定貧困縣（舞陽縣）脫貧摘帽，5514個貧困村退出貧困序列。全省精準(zhǔn)扶貧信息平臺監(jiān)測顯示，今年我省有望順利完成110萬貧困人口脫貧、33個貧困縣脫貧摘帽的年度目標(biāo)任務(wù)。二是發(fā)展條件不斷改善。2013年以來，全省累計(jì)新改建3萬多公里貧困地區(qū)農(nóng)村公路，4123個貧困村完成了農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，建檔立卡貧困村電網(wǎng)升級改造任務(wù)全面完成，20戶以上的自然村實(shí)現(xiàn)了4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。越來越多貧困村鋪上了柏油路，吃上了干凈水，用上了4G網(wǎng)，昔日落后的貧窮鄉(xiāng)村披了新裝、變了模樣。三是黨群關(guān)系更加密切。越來越多的黨員干部在脫貧攻堅(jiān)一線經(jīng)受磨礪，不僅淬煉了黨性、改進(jìn)了作風(fēng)，踐行了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，而且架起了聯(lián)系群眾的橋梁，系牢了黨群干群關(guān)系的紐帶，密切了黨群干群的魚水關(guān)系，增強(qiáng)了黨員干部在群眾中的威信，增進(jìn)了貧困群眾對黨的感情，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。

　　下一步，我們將加快推進(jìn)《河南省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》各項(xiàng)工作任務(wù)落地見效，全力打好“四場硬仗”，扎實(shí)開展“六大行動”，全面實(shí)施“四項(xiàng)工程”，確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
 

　　鄭州日報記者

　　申廳長，您好。大家都知道，習(xí)近平總書記提出的“五個振興”，鄉(xiāng)村振興的總要求，都把產(chǎn)業(yè)放在重要位置。請問，我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的情況如何，《規(guī)劃》又是如何部署的？
 

　　申延平

　　謝謝記者朋友，這個問題提得很好。產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，鄉(xiāng)村振興離不開產(chǎn)業(yè)振興。近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“四優(yōu)四化”為重點(diǎn)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得長足發(fā)展，在全國居有重要地位，成為全國農(nóng)業(yè)大省、產(chǎn)糧大省和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大省。

　　去年糧食總產(chǎn)近1200億斤，占全國的近1/10，其中小麥產(chǎn)量占1/4強(qiáng)，居全國第一位；今年全省夏糧總產(chǎn)量722.74億斤，為歷史上第4個超過700億斤的年份，夏糧總產(chǎn)量居全國第一位。去年全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)7991家，從業(yè)人員228.76萬人，農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值2.36萬億元，占全國11.6%，居全國第二位；畜牧業(yè)總產(chǎn)值2426億元，居全國第一位。河南肉類加工和速凍食品分別占全國市場份額的70%和60%，糧食及肉類加工能力位居全國第一,雙匯、三全、思念、好想你等一批品牌享譽(yù)海內(nèi)外。今年1-9月，全省農(nóng)產(chǎn)品出口126.3億元，增長27.2%，出口超億元商品19種，大部分農(nóng)產(chǎn)品出口保持較強(qiáng)的增長態(tài)勢，蘑菇罐頭、茶葉、植物液汁等農(nóng)產(chǎn)品出口成倍增長。

　　在編制《河南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃2018-2022》時，我們充分考慮了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性、必要性，用了近1/5章節(jié)，“濃墨重彩”去繪就產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。總體上考慮，重點(diǎn)部署了三項(xiàng)工作。一是穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力。我們牢記習(xí)近平總書記打好糧食生產(chǎn)這張王牌的囑托，實(shí)施藏糧于地、藏糧于地戰(zhàn)略，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快劃定7580萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和1000萬畝重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)；到2020年確保建成集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6369萬畝，力爭達(dá)到7420萬畝，筑牢糧食安全基礎(chǔ)；大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。二是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果，統(tǒng)籌推進(jìn)布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，力爭到2022年，優(yōu)質(zhì)專用小麥面積達(dá)到1700萬畝、優(yōu)質(zhì)花生2350萬畝左右，優(yōu)質(zhì)飼料作物400萬畝左右，新增肉牛110萬頭左右、肉羊200萬只左右、生鮮乳100萬噸左右，優(yōu)質(zhì)林果種植面積穩(wěn)定在1000萬畝左右。三是加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深度挖掘鄉(xiāng)村多種功能，推動農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)統(tǒng)籌發(fā)展，加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)、鄉(xiāng)村創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)，到2022年打造30個國內(nèi)知名的區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品電商公共品牌，打造100個以上鄉(xiāng)村旅游集中片區(qū)、400個鄉(xiāng)村旅游特色村，建設(shè)60個以上鄉(xiāng)村康養(yǎng)基地、30個以上鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地。
 

　　鄭州電視臺記者

　　何主任，您好。近年來河南城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著，仍處于城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)階段，請問，《規(guī)劃》是如何處理鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化的關(guān)系？河南的村莊數(shù)量龐大，不同地區(qū)、不同個體的村莊情況差別很大，《規(guī)劃》在推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)上，又是怎么考慮的？
 

　　何雄

　　感謝這位記者，這個問題都有很強(qiáng)的針對性，也是我們在編制《規(guī)劃》時認(rèn)真研究的一個關(guān)鍵問題。

　　首先，關(guān)于城鄉(xiāng)關(guān)系。我想說，大家應(yīng)該對當(dāng)前城市和農(nóng)村在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面的差距，都深有感觸。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時再次強(qiáng)調(diào)，處理好城鄉(xiāng)關(guān)系，某種意義上是關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)成敗的大問題。在當(dāng)前階段，我們要清醒認(rèn)識到，我省城鎮(zhèn)化率剛過50%，總體水平還不高，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化仍是未來一段時期發(fā)展的大趨勢和重點(diǎn)；但另一方面，我們也要看到，即使將來我省城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%，仍然還有大約3000多萬人長期生活居住在農(nóng)村。因此，鄉(xiāng)村振興必須堅(jiān)持雙輪驅(qū)動，不可偏廢任何一方。《規(guī)劃》從我省實(shí)際出發(fā)，提出把城鄉(xiāng)融合發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重要途徑，要盡快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，暢通城鄉(xiāng)要素雙向流動渠道，加快形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。
 

　　其次，關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)。大家知道，我省地域范圍廣，有4.6萬多個行政村，既有平原地區(qū)的村莊，也有深山區(qū)、灘區(qū)的村莊，還有城郊村，各地鄉(xiāng)村自然資源稟賦不同、發(fā)展情況差異較大，因此必須科學(xué)把握我省鄉(xiāng)村的差異性、多樣性，注重分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)。《規(guī)劃》結(jié)合實(shí)際，針對不同區(qū)域的鄉(xiāng)村發(fā)展特點(diǎn)，將我省村莊大致分為五類：一是城郊融合類村莊，主要是城鎮(zhèn)現(xiàn)狀建設(shè)區(qū)以外、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以內(nèi)的村莊，要根據(jù)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和城市功能布局調(diào)整，納入城市統(tǒng)一管理，同步推進(jìn)村改居、農(nóng)民轉(zhuǎn)市民，融入城市功能網(wǎng)絡(luò)。二是拓展提升類村莊，主要是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、生態(tài)環(huán)境較好、村莊規(guī)模較大、位于交通干線或旅游線路沿線的村莊，要高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，鼓勵發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，率先建設(shè)環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美”鄉(xiāng)村。三是特色保護(hù)類村莊，主要是歷史文化名村、傳統(tǒng)村莊和自然景觀特色、生態(tài)功能突出的村莊，要在保持原生態(tài)環(huán)境和村莊傳統(tǒng)格局的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)村莊更新改造，適度發(fā)展旅游等環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。四是整治改善類村莊，主要是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、人口外流和空心化現(xiàn)象嚴(yán)重、生產(chǎn)生活條件較差的村莊，重點(diǎn)要推進(jìn)農(nóng)村污水垃圾整治、廁所革命和村容村貌提升，補(bǔ)齊公共設(shè)施短板，確保與其他居民享受同等的城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)。五是搬遷撤并類村莊，主要是位于深山荒蕪區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)和河灘受淹區(qū)的村莊，要按照靠縣城、靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、靠園區(qū)、靠景區(qū)的原則進(jìn)行安置，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)后續(xù)支撐，統(tǒng)籌解決村民生計(jì)、生態(tài)保護(hù)等問題。需要強(qiáng)調(diào)是，這只是一個大致的分類方向，各地可以在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入研究、分類推進(jìn)，但無論采取哪種模式，都要尊重農(nóng)民意愿、因地制宜、維護(hù)鄉(xiāng)村肌理，不搞“一刀切”、強(qiáng)制搬遷和集中上樓，確保要讓群眾得到實(shí)惠。
 

　　主持人 方啟雄

　　由于時間關(guān)系，今天的提問就到這里，如果記者朋友還有其他問題需要了解，發(fā)布會結(jié)束后可以與有關(guān)部門聯(lián)系進(jìn)行采訪。

　　朋友們，鄉(xiāng)村振興是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，是新時代“三農(nóng)”工作總抓手，必須凝聚全社會力量，讓鄉(xiāng)村振興成為全社會的共同行動，在此，希望記者朋友們認(rèn)真做好宣傳報道工作，多角度、多側(cè)面、多形式解讀好相關(guān)情況，講好鄉(xiāng)村振興中原故事，為我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施營造良好的輿論氛圍。

　　今天的發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！