當前，我國社會經濟保持高速發展趨勢，形成了更加完善的經濟體制。此種背景下為了實現共同富裕目標，鄉村經濟發展備受關注，其財務管理與資金運營狀況非常重要，發揮著決定性的作用。我國基層鄉鎮財務管理發展形勢比較薄弱，財務機制還比較落后，日常工作中還存在一些亟待解決的問題。基于此，針對鄉村振興戰略下鄉村財務管理存在問題及對策相關知識，本文進行了簡單分析。

 

　　鄉村振興戰略主要指國家發展鄉村經濟、促進農業發展提高農民收入的戰略規劃。該戰略目標執行過程中，鄉鎮政府、行政村居是落實該戰略目標的重要力量。其職能的發揮與財務管理密切相關，所以鄉村財務管理工作備受關注。受各地經濟發展水平、人才匱乏、法制環境等因素影響，鄉村財務管理水平不高是普遍存在的問題。鄉村財務管理工作中，違反財經規章制度甚至觸犯國家法律規范，由此為黨和國家帶來了嚴重的經濟損失，這些行為嚴重影響著鄉村經濟發展的高效、穩定與可持續性，因而鄉村財務管理工作中亟待解決這些問題。鄉鎮要加強財務管理資源投入，逐步完善財務管理制度，加快培育并引入專業財務管理人才，提高財務管理水平，全面落實鄉村振興發展戰略。

 

　　一、鄉村振興戰略背景下鄉村財務管理工作存在的問題

　　1.預算概念缺失不重視財務預算

　　一直以來鄉村財務管理受地區經濟發展影響，鄉村財務管理人員沒有正確認識財務管理工作，預算概念意識淡薄。政府部門要完成部分項目時，相關財務管理人員也無法提供準確而專業化的預算估計，使得財務管理難以充分發揮其作用，甚至會浪費資金。一些鄉鎮政府傾向于事后結算忽略事前預算估計，有的鄉村在日常工作中沒有納入財務預算工作，此種情況下使得上級部門撥款時與實際耗損不相符。部分非稅收收入管理不嚴，無法完整而準確地記錄財政收入與收支。還有的鄉鎮政府不重視財務報表的編制，認為財務報表或預算方案沒有多大作用，所以為了確保所編制的預算數據表面上好看，其內容大多是不切合實際的，與地區經濟發展狀況不相符，實用性差，此種方案提供的資金流向缺乏科學與合理的。還有部分鄉鎮政府缺乏專業的財務管理人員，從業人員能力差，預算制定太主觀，對鄉鎮財務管理工作帶來了嚴重的阻礙。

 

　　2.鄉鎮財政管理資金使用缺乏合理性

　　當前，支農管理中一些政府缺乏完善的管理制度，支農項目缺乏明確的職責與權利，使得鄉鎮政府專項資金管理出現嚴重的缺口，發生資金分散與管理不明的問題。尤其是有的鄉鎮支農項目多且專項資金數額高，未嚴格依照相關規定核算并分配專項資金。專項資金實際核算與處理過程中，只是核算常見科目資金，常見項目擠占與調劑一定程度上增加了專項資金監管與績效評價工作難度。鄉鎮部門突擊檢查與監督專項資金項目，但沒有嚴厲懲罰出現的資金問題或制定相應的改善措施，使得突擊檢查無法充分發揮其作用，鄉鎮財務管理工作中普遍存在擠占、挪用及代管專項資金等現象。

 

　　3.財務管理工作缺乏完善的管理機制

　　鄉鎮政府要想高質高效地開展財務管理工作，完善的財務管理制度是非常重要的，根據地區實際情況制定財務管理制度，滿足地區經濟發展需求。然而現階段，我國很多鄉鎮地區財務管理制度建設不符合地區實際情況，工作人員也沒有深入了解財務管理工作，日常工作制度照搬照抄國家法律規范或盲目效仿其它地區財務規范，使得相關財務制度運行背離實際情況，甚至擅自變更法律條文的現象。財務管理工作實踐不夠嚴謹，鄉鎮地區財務管理工作質量受到嚴重的影響，無法從根本上提高財務管理工作水平。

 

　　4.財務管理工作人才儲備不足

　　鄉鎮地區經濟發展水平不高，交通、教育及衛生等公共服務水平較低。一些優秀財務管理人才不愿到鄉鎮地區工作，此種情況下鄉鎮特別就村級財務管理人員隊伍建設緩慢，財務管理從業人員年齡比較大且學歷不高。鄉鎮地區工資待遇與福利水平較差，對優秀財務管理人才沒有吸引力，鄉村財務管理人員隊伍不穩定。鄉鎮地區財務管理工作水平不高，財務管理工作各環節問題的出現，鄉鎮單位財務管理人才儲備少是根本原因。

 

　　二、鄉村振興戰略背景下財務管理策略

　　1.對財務管理加大資源投入完善軟硬件條件

　　鄉鎮財務管理工作中加大資源投入，逐步完善軟硬件條件，這是解決鄉鎮財務管理問題的重要舉措。(1)鄉鎮單位領導要重視財務管理工作。鄉鎮單位內部財務管理部門積極宣傳相關財務管理知識，以此提高所有員工財務管理知識并完善其財務理論體系，強化財務管理法律意識，盡可能做到懂法、知法與守法。(2)鄉鎮單位要加強財務管理資源投入。財務管理工作中加大硬件投入，比如完善辦公環境、更新設備以及加大辦公經費投入等，以此提高財務管理人員綜合能力，全面保障鄉鎮單位發展。有效提高財務管理軟實力，建立健全各項財務管理制度規范開展各項財務管理工作，提高財務管理軟件應用水平，為財務管理人員工作提供有效的支持。(3)鄉鎮單位要明確財務管理部門地位與價值，引導財務管理部門有效執行各項財經規章制度。鄉鎮還要加強內部審計，提升會計監督工作水平的同時加大審計監督力度。

 

　　2.建立健全財務管理制度規范工作流程

　　當前鄉鎮財務管理工作中，基于財務管理工作制度逐步優化財務管理工作流程，是有效解決并完善各項財務管理工作的關鍵。當前，鄉鎮財務管理制度建設通常是以國家政府制度為主，根據自身實際情況制定制度，基于精細與科學化原則制定管理條例。日常工作中，要全面完善財務管理工作執行效果與積極性，明文規定不依照財務管理規范開展工作造成負面影響的懲罰措施，全面保障財務管理制度的價值與實用性。細化財務管理工作崗位與職能，明確財務、會計與出納等崗位價值與制度，充分發揮其監督作用。財務管理工作中，要主動約束與規范管理工作行為，保障財務管理工作的獨立、公開與嚴謹性，完善固定資產管理制度，增強國有資產保護意識，落實“三重一大”規定，促使鄉鎮科學開展財務管理工作。

 

　　3.對財務管理工作目標與資金結構進行優化

　　無論是政府、鄉鎮或農村，優化管理創造最大化經濟效益是財務管理的根本目標。因而鄉村振興戰略背景下，財務管理內涵更加豐富，財務管理工作只有不斷優化目標，方可更好地開展財務管理工作。鄉村發展中，政府領導要積極引導鄉鎮企業向知識與技術型方向發展，確保鄉村與群眾很好地適應市場經濟新常態發展局面，增強財務管理創新與競爭意識，以此全面提高自身綜合實力。另外，鄉村經濟發展中必須要有投資，財務管理工作創新能夠拓寬鄉鎮政府投資與發展渠道。比如利用互聯網平臺宣傳鄉鎮特點以此吸引更多投資，或者構建數字化投資模式。鄉村創新財務管理，提高資金流通率與使用效率，以此形成更加健康的資金鏈。

 

　　4.加快鄉村會計人員隊伍建設

　　首先，加強建設專業會計隊伍，提高從業人員業務能力與工作水平，嚴格依照政府統一管理要求，促使鄉鎮及時建立財務管理機制。結合鄉村財務管理，組織人員協調好財務管理各項工作，嚴格依照標準協調各項工作。其次，對財務管理人員做好專業培訓，鄉村會計從業人員也要積極參加培訓盡可能獲得專業會計從業資格證書與專業技術職稱，以此提高自身業務水平。縣級材質部門要科學制定培訓計劃，有效成立分類培訓機構，確保會計人員能夠持證上崗。最后，還要加強基礎設施建設，改善財務管理情況，提供有效的資金支持以此為鄉村經濟發展提供有效的支撐，提高財務管理工作效率與水平。

 

　　5.加大財務管理工作監管力度

　　鄉鎮政府完善財務管理工作、加大財務管理工作監管、降低違法違紀問題發生幾率是十分必要的。一方面，完善財務管理制度。日常工作中，財務管理人員要嚴格落實各項規定，加強各項收付款審查保障款項真實、合理與和規性。會計核算工作中，堅決退回不真實票據;報銷票據未經過審核一律不能入賬。另一方面，完善各項支出管理與審批制度。財務管理工作中，明確各項審批權限并規范審批秩序，確保有序開展各項財務管理工作。

 

　　6.加強財務管理信息化建設

　　隨著時代的進步，電子信息技術快速發展，電算化技術為日常財務管理工作創造了很大的便利。所以鄉村財務管理部門要抓住機遇，全面應用信息技術構建信息化財務平臺。信息化管理平臺可提高財務管理工作效率，還可保障財務工作透明性，準確記錄工作人員工作情況。各鄉村可根據實際情況與發展需求，建立健全財務處理、國庫集中支付與預算等系統，完善信息化財務管理系統，有效開展各項財務管理工作。

 

　　三、結束語

　　綜上所述，新時期國民經濟保持快速發展趨勢。作為農業大國，我國要想實現強國富國發展目標，提高農村經濟建設速度是十分必要的。黨的十九大報告中提出了鄉村振興發展戰略目標，首次提出要堅持農業農村經濟優先發展，加快農業農村現代化建設，增強農村居民生活幸福感。有效解決“三農”問題，全面實施鄉村振興發展戰略目標。農村經濟振興發展背景下，鄉村財務管理要與經濟發展保持一致。實際工作中，要正確認識并解決遇到的問題，創新財務管理模式，推動鄉村經濟振興發展。(作者：李京慧)