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十三五交通規劃工作啟動鐵路部門急需儲備新項目

來源: 時間:2015-04-17 點擊:874

　　“前不久國家鐵路局、中國鐵路總公司（下稱鐵總）、發改委、交通運輸部聯合召集一些專家，研討十三五交通發展規劃的前期思路。”一位接近鐵總的鐵路規劃專家表示。

　　該專家稱，十二五期間規劃的鐵路項目基本都已經完成和開建了，鐵路部門急需儲備一批新的項目，否則以后幾年鐵路的建設就要面臨“斷炊”之虞。

　　“目前黨中央和國務院對鐵路建設表示出前所未有的重視，這是一個很好的契機，鐵路建設和規劃部門都很振奮，正好趁著這個時機，好好地做一下規劃。”該專家稱。

　　雖等到具體項目落實還要一段時間，但兩個關鍵詞已經顯現，一個是城鎮化，其中最熱門的區域是長江帶和京津冀一體化，這催生了地方政府大量的城際鐵路項目；另一個關鍵詞是綜合交通運輸體系，未來鐵路建設可能需要跟公路、港口、水運等其他交通運輸方式更好地銜接。

　　過去的好時光

　　中國工程院院士、中鐵隧道集團公司副總工程師王夢恕表示，目前他所在的公司，很多工程力量實際是處于“休眠”狀態，一些工程進展緩慢，而新的項目遲遲沒有批下來，一些工程局日子十分難過，部分負債偏高。

　　王夢恕表示，盡管今年政府將全年固定資產從年初的6300億元調高到8000億元，新開工項目從44個增加到64個，但上面的部署傳遞到工程一線，畢竟還需要點時間。

　　發改委旗下的中國國際工程咨詢公司，是專門就國家重大基礎設施項目進行預可研、可研等評審的單位，該公司的一位交通專家也向21世紀經濟報道記者表示了同樣的感受，前兩年他們手頭基本都沒有大的鐵路項目進行評估，很悠閑。最忙的那段時間是2008年到2010，那個時候項目幾乎是一個接一個，根本忙不過來。

　　事實上，那段時間正是中國鐵路建設“突飛猛進”的高速發展期。

　　2004年，國務院通過中長期鐵路網規劃，規劃提出，到2020年，全國鐵路營業里程達到10萬公里，主要繁忙干線實現客貨分線，復線率和電化率均達到50%。

　　其中，到2020年建設客運專線1.2萬公里以上，客車速度目標值達到每小時200公里及以上。不僅提出了“四縱四橫”干線規劃，還提出要修建環渤海地區、長江三角洲地區、珠江三角洲地區城際客運系統。

　　2008年，正值全球金融危機，中國經濟也受到波及，在四萬億政策刺激下，原鐵道部向國務院提出建議，全國鐵路營業里程增加到12萬公里以上，復線率和電化率則分別達到50%和60%以上。四縱四橫客專干線也得到增加。

　　城鎮化和綜合運輸成關鍵詞

　　盡管有上述時期鐵路項目的密集規劃和上馬，到目前為止，鐵路部門還是感覺項目有日益枯竭的危機。

　　上述中咨公司的專家表示，今年他們主要忙著給兩個項目做評審，一是濟南到青島的客專，二是青藏鐵路拉薩到格爾木段的擴能改造。

　　而上述鐵路規劃專家則稱，今明兩年有大量線路要建成投產，例如工程量巨大的蘭新第二雙線、杭長客專等，而一些原本計劃在2020年內的項目如京沈客專、徐鄭客專也在今年年內動工了，今后幾年基本就沒有什么大的項目開工了。

　　北交大經管學院教授趙堅認為，從目前的跡象來看，鐵總投資的大干線基本都建得差不多了，而地方政府的各種城際鐵路又開始快速開展起來了，例如山東前不久規劃了省內三縱三橫的城際鐵路網，京津冀三地也借著一體化的契機要大搞特搞城際客專，“從遠期來看，如果這些地方經濟真得發展到要素密集流動的程度，當然需要修，但未來是否真的如此，不好說。”趙堅表示。 1

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十三五交通規劃工作啟動 鐵路部門急需儲備新項目

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