1、數(shù)字經(jīng)濟有助于緩解中國經(jīng)濟的三項突出問題

2023年12月的中央經(jīng)濟工作會議提出2024年重點工作任務的首位是“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設”。其中數(shù)字經(jīng)濟又排列首位，強調(diào)“要大力推進新型工業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快推動人工智能發(fā)展”、“廣泛應用數(shù)智技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”等。對比最近5年中央經(jīng)濟工作會議，中央對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重視程度逐年在上升。其原因在于，當前中國經(jīng)濟處于增長動能切換、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛時期。要維持中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，有三項突出矛盾亟待解決。

一是誰來彌補房地產(chǎn)行業(yè)加速調(diào)整形成的“缺口”？2021年以來房地產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型加速。2022年中國總?cè)丝诔霈F(xiàn)首次下降，城鎮(zhèn)化進程明顯放緩。2023年7月中央政治局會議首次指出“我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化”。當前，房地產(chǎn)供需、居民預期、開發(fā)商行為等都已發(fā)生徹底改變，預示著在未來幾年中，房地產(chǎn)持續(xù)下行趨勢已然確定，需要尋找新動能來彌補經(jīng)濟增長缺口。

二是服務業(yè)比重上升與生產(chǎn)效率提升過慢形成“鮑莫爾病”，這既需要“保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定”，也需要持續(xù)提升勞動密集型服務業(yè)生產(chǎn)率。經(jīng)濟體中制造業(yè)整體技術(shù)進步較快而服務業(yè)整體技術(shù)進步較慢，導致制造業(yè)更為依賴資本和技術(shù)要素，而服務業(yè)更為依賴勞動力要素。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，會出現(xiàn)制造業(yè)就業(yè)技術(shù)門檻持續(xù)提升，勞動力持續(xù)被制造業(yè)淘汰而進入中低端服務業(yè)的過程。對于整體經(jīng)濟而言，這會導致技術(shù)進步與潛在經(jīng)濟增速的趨勢性放緩。中國2013年服務業(yè)占比已經(jīng)超越工業(yè)，同期經(jīng)濟增長率也趨于下行。

三是人口老齡化程度加深將引發(fā)勞動力供給、總需求結(jié)構(gòu)、財政收支平衡等一系列問題，傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式無法有效應對。截至2022年末，中國60歲及以上人口達到2.8億，占全國總?cè)丝诘谋壤秊?9.8%，65歲及以上人口2.1億，占全國總?cè)丝诘谋壤秊?4.9%。

在此背景下，加快數(shù)字經(jīng)濟至關(guān)重要。相關(guān)人士預測，房地產(chǎn)和建筑業(yè)占GDP的比重將由2023年的12.7%降至2030年的9.9%，再到2035年的9.0%。這意味著2023-2035年間，房地產(chǎn)和建筑業(yè)的增加值將少增至少6萬億。而根據(jù)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，目標到2025年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到10%。以此為基礎(chǔ)，預測到2035年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)占比將升至13.1%，新舊動能實現(xiàn)反轉(zhuǎn)。考慮到當前數(shù)字技術(shù)已進入加速創(chuàng)新時期，一旦人工智能等數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)重大突破并快速滲透，數(shù)字經(jīng)濟的增長速度將進一步加快。同時隨著數(shù)字技術(shù)加快對傳統(tǒng)行業(yè)賦能，整體全要素生產(chǎn)率也將進一步提升。

2、數(shù)字經(jīng)濟是典型的大國經(jīng)濟，將引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力，賦能經(jīng)濟發(fā)展

大國經(jīng)濟的思想源遠流長：亞當·斯密的《國富論》提出“市場范圍”假說，認為“分工起因于交換能力，分工的程度，因此總要受交換能力大小的限制，換言之，要受市場廣狹的限制”。馬歇爾《經(jīng)濟學原理》提出“規(guī)模報酬”假說，認為“大規(guī)模生產(chǎn)的主要利益，包括技術(shù)的經(jīng)濟、機械的經(jīng)濟和原料的經(jīng)濟”。20世紀60年代后，庫茲涅茨、錢納里和賽爾昆等經(jīng)濟學家專門分析了國家規(guī)模對經(jīng)濟發(fā)展的影響。總體而言，大國經(jīng)濟是地域遼闊、資源豐富、人口眾多、國內(nèi)市場巨大、工業(yè)部門體系齊全、總經(jīng)濟規(guī)模較大、對世界經(jīng)濟有相當影響力的國家經(jīng)濟。其主要特征包括：一是規(guī)模性特征。大國經(jīng)濟首先是一種規(guī)模經(jīng)濟，包括市場規(guī)模、要素規(guī)模、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、需求規(guī)模等，龐大的國內(nèi)市場規(guī)模可以容納大規(guī)模生產(chǎn)、提高企業(yè)的競爭力并形成技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新優(yōu)勢。二是結(jié)構(gòu)性特征。大國具有多元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，不同的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域及城鄉(xiāng)之間發(fā)展差異性較大，在經(jīng)濟增長中表現(xiàn)出較明顯的非均衡特征。這對于發(fā)展中大國更為常見，與不同經(jīng)濟部門的效率差異、不同區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展不平衡等因素息息相關(guān)。三是內(nèi)源性特征。大國生產(chǎn)要素比較充裕，產(chǎn)業(yè)布局空間較大，往往會建立相對完整、獨立的國民經(jīng)濟體系，因此可以主要依靠國內(nèi)要素供給和市場需求拉動經(jīng)濟增長，外貿(mào)依存度較低。大國經(jīng)濟的核心優(yōu)勢是內(nèi)部可循環(huán)，具備比較穩(wěn)定的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈，推動經(jīng)濟自主協(xié)調(diào)發(fā)展。總體來說，大國可以以內(nèi)循環(huán)為基礎(chǔ)，而小型開放國家則必須利用全球化，這就使得生產(chǎn)要素自由流動成為經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力，工業(yè)社會極其典型。

進入數(shù)字經(jīng)濟時代，盡管數(shù)據(jù)本身流動性較資本更強，但跨境流動自由度反而不如資本，原因是數(shù)據(jù)流動在創(chuàng)造價值的同時也對國家安全、隱私保護、監(jiān)管執(zhí)法等提出了嚴峻挑戰(zhàn)。

在數(shù)據(jù)跨境流動受限的背景下，大型經(jīng)濟體豐富的數(shù)據(jù)資源稟賦便成為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的突出優(yōu)勢，而數(shù)據(jù)要素區(qū)別于傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的新特征又進一步擴大了大國優(yōu)勢。傳統(tǒng)生產(chǎn)要素如土地和勞動在權(quán)屬上呈現(xiàn)非此即彼、難以復用的特點，具有強競爭性和資源稀缺性；資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素可實現(xiàn)持續(xù)積累但仍具有稀缺性。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，將徹底擺脫有形要素的限制，從根本上打破稀缺性的制約，成為推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的根本保障。其一，數(shù)據(jù)的本質(zhì)是一種信息的載體和表現(xiàn)形式，可復制且邊際成本趨近于零，能夠被多個企業(yè)或個人同時重復使用，具有非競爭性特征。其二，各類行為主體每天均在產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，基礎(chǔ)資源非常富足，數(shù)據(jù)在形態(tài)上不會發(fā)生損耗或衰減，甚至能夠在使用過程中無限積累，不斷產(chǎn)生新的數(shù)據(jù)，具有非稀缺性與非消耗性特征。其三，數(shù)據(jù)規(guī)模越大、種類越豐富，產(chǎn)生的信息和知識就越多，最終將實現(xiàn)規(guī)模報酬遞增。基于此，大國經(jīng)濟體更有可能憑借豐富的數(shù)據(jù)資源稟賦而產(chǎn)生“正反饋效應”，在數(shù)字經(jīng)濟時代獲得相對競爭優(yōu)勢。

而數(shù)字產(chǎn)業(yè)集信息技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)于一體的特性，又是推動經(jīng)濟增長的新引擎，也是當前發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手，因此將在很大程度上引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，賦能經(jīng)濟發(fā)展。