國家發展改革委主任鄭柵潔在3月24日上午開幕的中國發展高層論壇2024年年會上表示，當前世界經濟增長仍未恢復至疫情前水平，發展動能亟待增強，中國積極培育和發展新質生產力，不僅能發展自身，也將為世界經濟復蘇和增長注入更多更強動力，為跨國公司帶來巨大商業機會。

2024年3月24日，國家發展改革委主任鄭柵潔在中國發展高層論壇2024年年會上發言。新華社記者 李鑫 攝

此次年會的舉行，恰逢中國全國兩會結束不久。今年中國政府工作報告將“大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力”列為2024年政府工作十項任務之首。

新的一年，中國如何發展新質生產力？鄭柵潔在年會上指出，今年國家發展改革委將主要從三個方面采取政策措施。

一是以科技創新引領產業創新。重點推進“四個加快”：加快創新能力建設，包括實施一批重大科技項目，強化企業科技創新主體地位等；加快改造提升傳統產業，包括實施制造業核心競爭力提升行動、技術改造升級工程，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展等；加快培育壯大新興產業，包括促進數字技術和實體經濟深度融合，實施“數據要素×”行動計劃，打造生物制造、商業航天、新材料、低空經濟等新增長引擎等；加快布局未來產業，開辟量子技術、生命科學等新賽道，開展“人工智能+”行動。

二是推進體制機制創新。重點做好“三個進一步”：進一步完善市場基礎制度。制定全國統一大市場建設標準指引，完善社會信用基礎制度，整治市場壟斷和不正當競爭行為，發布新版市場準入負面清單；進一步優化營商環境。健全與企業常態化溝通交流機制，實施營商環境改進提升行動，營造市場化、法治化、國際化營商環境；進一步促進綠色低碳轉型。做強綠色制造業，發展綠色服務業，壯大綠色能源產業，構建綠色低碳循環經濟體系。

三是擴大高水平對外開放。重點加強“三個合作”：加強國際科技合作。支持外資科技企業與國內科研機構或企業共同開展科技攻關，深入實施“一帶一路”科技創新行動計劃，共同營造創新生態；加強人員交流合作。進一步提高中外人員往來便利性，為外籍人員來華工作、學習、旅游提供便利；加強投資經貿合作。穩步擴大制度型開放，深入推進跨境服務貿易和投資高水平開放。更大力度引進外資，在增值電信、基因診斷與治療技術開發和應用等領域開展準入試點。加快出臺2024年版外商投資準入負面清單，全面取消制造業領域外資準入限制措施。繼續支持一批重大外資項目建設，強化項目要素保障。擴大數字產品等市場準入。大力推動數據開發開放和流通使用。

中國城鎮化率每提高1個百分點，可拉動約萬億元新增投資需求和2000多億元新增消費需求；在工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等7大領域推動設備更新，有望形成年規模5萬億元以上的巨大市場；開展汽車、家電、家居等耐用消費品更新換代，有望釋放萬億元規模的市場潛力；推動能耗雙控向碳排放雙控全面轉型，2030年前每年至少需要新增投資2萬億元以上……

通過援引一系列測算數據，鄭柵潔表示，中國人口眾多，多樣化高端化消費需求與日俱增；推進新型工業化城鎮化、大規模設備更新和消費品以舊換新、碳達峰碳中和等，將帶來巨大市場需求。同時，中國具備世界上最完整的工業體系，制造業規模占全球比重30%左右，并且正在加快構建以先進制造業為支撐的現代化產業體系。“各類企業在中國都將有廣闊發展空間，實現互利共贏、共同發展”。

展望2024年，鄭柵潔說，從已有數據和先行指標看，隨著宏觀政策持續發力顯效，中國經濟開局良好，實現全年經濟社會發展主要預期目標有信心、有能力、有條件、有底氣。他表示，中國不僅努力發展自己，也愿與大家攜手共進。“與中國同行就是與機遇同行，投資中國就能贏得未來”。