7月14日，國家發(fā)展改革委發(fā)布了關(guān)于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2023年本，征求意見稿）》公開征求意見的公告。

其中在新能源產(chǎn)業(yè)方面：

可再生能源利用技術(shù)與應(yīng)用：太陽能熱發(fā)電集熱系統(tǒng)、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)集成技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，逆變控制系統(tǒng)開發(fā)制造，電解水制氫和二氧化碳催化合成綠色甲醇，太陽能建筑一體化組件設(shè)計與制造，高效太陽能熱水器及熱水工程，太陽能中高溫利用技術(shù)開發(fā)與設(shè)備制造，海洋能、地?zé)崮芾眉夹g(shù)開發(fā)與設(shè)備制造，可再生能源供暖技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。

發(fā)電互補技術(shù)與應(yīng)用：氫能、風(fēng)電與光伏發(fā)電互補系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，傳統(tǒng)能源與新能源發(fā)電互補技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用。

其中在電力產(chǎn)業(yè)方面：

電力消納和存儲：電化學(xué)、壓縮空氣、飛輪、儲氫（氨）、蓄熱等各類新型儲能技術(shù)推廣應(yīng)用，電動汽車充電設(shè)施，高效電能替代技術(shù)及設(shè)備，船舶充換電設(shè)施、港口船舶岸電設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用，跨季節(jié)儲能技術(shù)。

7月14日，國家發(fā)展改革委發(fā)布了關(guān)于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2023年本，征求意見稿）》公開征求意見的公告。公告指出，為深入貫徹黨的二十大精神，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢新任務(wù)新要求，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門修訂形成了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2023年本，征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

征求意見稿明確，產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在，是一個國家的立國之本。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力、促進產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端的重要舉措。黨的十八大以來，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，綜合實力、創(chuàng)新力和競爭力邁上新臺階，形成了規(guī)模優(yōu)勢、體系優(yōu)勢和部分領(lǐng)域領(lǐng)先優(yōu)勢，有力支撐了國家經(jīng)濟社會建設(shè)和我國大國地位。當(dāng)今，世界正經(jīng)歷百年

未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局面臨深刻調(diào)整，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期。

《目錄（2023 年本）》堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國，加快構(gòu)建具有智能化、綠色化、融合化特征和符合完整性、先進性、安全性要求的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。政策導(dǎo)向是：

一是推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化。持續(xù)增強制造業(yè)核心競爭力，推動質(zhì)量提升和品牌建設(shè)，不斷引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向中高端躍升。以智能制造為主攻方向推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級，加快推廣應(yīng)用智能制造新技術(shù)，推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)變。鼓勵綠色技術(shù)創(chuàng)新和綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進重點領(lǐng)域節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。

二是鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，提高先進產(chǎn)能比例，有效擴大優(yōu)質(zhì)供給。依法依規(guī)化解過剩產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能。大力發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。扎實推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鞏固和提高糧食、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)高效順暢的流通體系。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

三是在關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域加快補齊短板。加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，積聚力量進行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。加快推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力。加強重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)，增強產(chǎn)業(yè)體系抗沖擊能力，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。

四是構(gòu)建優(yōu)勢高效的服務(wù)業(yè)新體系。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，培育新業(yè)態(tài)新模式新路徑。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、法律服務(wù)等服務(wù)業(yè)，加快推進服務(wù)業(yè)數(shù)字化。推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、體育、家政等服務(wù)業(yè)，加強公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給。推進服務(wù)業(yè)標準化、品牌化建設(shè)。

征求意見稿指出，《目錄（2023 年本）》由鼓勵、限制和淘汰三類目錄組成，共有條目1002條，其中鼓勵類348條、限制類231條、淘汰類423條。

鼓勵類主要是對經(jīng)濟社會發(fā)展有重要促進作用，有利于關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)高水平自立自強；有利于產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于自然資源節(jié)約集約利用和產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力碳達峰碳中和；有利于普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進共同富裕的技術(shù)、裝備和產(chǎn)品。

鼓勵類目錄聚焦基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性關(guān)鍵領(lǐng)域，重點鼓勵市場機制難以有效發(fā)揮、需要政府發(fā)揮引導(dǎo)作用、對行業(yè)發(fā)展具有重要指導(dǎo)作用的事項。對鼓勵類投資項目，按照國家有關(guān)投資管理規(guī)定進行審批、核準或備案；鼓勵金融機構(gòu)按照市場化原則提供信貸支持。

《目錄（2023 年本）》在鼓勵類方面，共列出了農(nóng)林牧漁業(yè)、水利、電力、新能源、醫(yī)藥、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、綜合交通運輸、信息產(chǎn)業(yè)、智能制造、網(wǎng)絡(luò)安全等50個產(chǎn)業(yè)，共有348條目錄。

其中，在新能源產(chǎn)業(yè)方面主要包括：

一是風(fēng)力發(fā)電技術(shù)與應(yīng)用：15MW等級及以上海上風(fēng)電機組技術(shù)開發(fā)與設(shè)備制造，漂浮式海上風(fēng)電技術(shù)，高原、山區(qū)風(fēng)電場建設(shè)與設(shè)備生產(chǎn)制造，海上風(fēng)電場建設(shè)與設(shè)備及海底電纜制造，稀土永磁材料在風(fēng)力發(fā)電機中應(yīng)用。

二是可再生能源利用技術(shù)與應(yīng)用：太陽能熱發(fā)電集熱系統(tǒng)、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)集成技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，逆變控制系統(tǒng)開發(fā)制造，電解水制氫和二氧化碳催化合成綠色甲醇，太陽能建筑一體化組件設(shè)計與制造，高效太陽能熱水器及熱水工程，太陽能中高溫利用技術(shù)開發(fā)與設(shè)備制造，海洋能、地?zé)崮芾眉夹g(shù)開發(fā)與設(shè)備制造，可再生能源供暖技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。

三是生物質(zhì)能發(fā)電技術(shù)與應(yīng)用：生物質(zhì)纖維素乙醇、生物燃油（柴油、汽油、航空煤油）等非糧生物質(zhì)燃料生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，生物質(zhì)直燃、氣化發(fā)電及熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)開發(fā)與設(shè)備制造，農(nóng)林生物質(zhì)資源收集、運輸、儲存技術(shù)開發(fā)與設(shè)備制造，農(nóng)林生物質(zhì)成型燃料加工設(shè)備、氣化設(shè)備、鍋爐和爐具制造，以農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、廚余垃圾、工業(yè)有機廢棄物、有機污水污泥等各類城鄉(xiāng)有機廢棄物為原料的大型沼氣和生物天然氣生產(chǎn)成套設(shè)備，沼氣發(fā)電機組、沼氣凈化設(shè)備、沼氣管道供氣、沼氣提純壓縮液化制備生物天然氣設(shè)備、裝罐成套設(shè)備制造，秸稈熱解氣化相關(guān)設(shè)備制造。

四是氫能技術(shù)與應(yīng)用：高效經(jīng)濟制氫、運氫及高密度儲氫技術(shù)開發(fā)應(yīng)用及設(shè)備制造，加氫站及車用清潔替代燃料加注站，移動新能源技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用，新一代氫燃料電池技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，可再生能源制氫，液態(tài)、固態(tài)和氣態(tài)儲氫，管道拖車運氫，管道輸氫，加氫站，氫電耦合等氫能技術(shù)推廣應(yīng)用。

五是發(fā)電互補技術(shù)與應(yīng)用：氫能、風(fēng)電與光伏發(fā)電互補系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，傳統(tǒng)能源與新能源發(fā)電互補技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用。

在電力產(chǎn)業(yè)方面主要包括：

一是新型電力系統(tǒng)技術(shù)及裝備：±800千伏及以上直流輸變電，1000千伏及以上交流輸變電，分布式新能源并網(wǎng)、分布式智能電網(wǎng)（含微電網(wǎng)）技術(shù)推廣應(yīng)用，水力發(fā)電中低溫水恢復(fù)措施工程、過魚措施工程技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，乏風(fēng)瓦斯發(fā)電技術(shù)及開發(fā)利用，垃圾焚燒發(fā)電成套設(shè)備，生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)。

二是電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：大中型水力發(fā)電及抽水蓄能電站、大型電站及大電網(wǎng)變電站集約化設(shè)計和自動化技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，跨區(qū)電網(wǎng)互聯(lián)工程技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，電網(wǎng)改造與建設(shè)，增量配電網(wǎng)建設(shè)。

三是電力系統(tǒng)數(shù)字化升級：繼電保護技術(shù)、電網(wǎng)運行安全監(jiān)控信息技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，智慧能源系統(tǒng)，電力智能運維及智慧工地技術(shù)，關(guān)鍵電力應(yīng)急裝備技術(shù)，電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護技術(shù)。

四是電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)：氣源落實地區(qū)天然氣調(diào)峰發(fā)電項目，電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補電源建設(shè)。

五是電力消納和存儲：電化學(xué)、壓縮空氣、飛輪、儲氫（氨）、蓄熱等各類新型儲能技術(shù)推廣應(yīng)用，電動汽車充電設(shè)施，高效電能替代技術(shù)及設(shè)備，船舶充換電設(shè)施、港口船舶岸電設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用，跨季節(jié)儲能技術(shù)。

六是火力發(fā)電低碳節(jié)能改造：燃煤發(fā)電機組二氧化碳捕集、利用與封存（CCUS）技術(shù)，超低排放、重金屬脫除等多污染物協(xié)同治理技術(shù)，減污降碳協(xié)同增效技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，輸變電、配電節(jié)能、降損、環(huán)保技術(shù)開發(fā)與推廣應(yīng)用，火力發(fā)電機組節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈活性改造。

七是煤電技術(shù)及裝備：單機60萬千瓦及以上，采用超超臨界發(fā)電機組，保障電力安全的支撐性煤電項目和促進新能源消納的調(diào)節(jié)性煤電項目；單機30萬千瓦及以上，超（超）臨界熱電聯(lián)產(chǎn)機組，循環(huán)流化床、增壓流化床、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電等潔凈煤發(fā)電項目以及利用煤矸石、中煤、煤泥等低熱值煤發(fā)電項目；背壓（抽背）型熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷多聯(lián)產(chǎn)；燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電。