南區是百年首鋼結束有鐵無鋼節點的歷史記憶區，是典型鋼鐵工藝設施的密集分布區，具有鮮明的工業特征，其北至長安街西延線，西臨永定河，是生態公園和工業遺址相互交融輝映的特色空間區域。作為首鋼工業區復興的先行區，首鋼南區的改造更新將在《新首鋼高端產業綜合服務區南區控制性詳細規劃（街區層面）》的指導下，努力打造城市復興的新地標。
 

南區規劃概況

1區位與范圍

首鋼南區北至長安街西延線，東至古城大街，西至永定河，南至規劃水泥廠后身路，規劃范圍總用地面積約3.6平方公里，建筑規模390萬平方米。

 

2定位與理念

南區規劃以“新首鋼地區打造新時代首都城市復興新地標”為總體目標。

 

同時，為落實總規中對首鋼“傳統工業綠色轉型升級示范區、京西高端產業創新高地、后工業文化體育創意基地”的定位要求，突出以保定建、戰略留白、規模雙控的總體要求，文化復興、產業復興、生態復興、活力復興、三區一廠協作發展的總體框架。

 

3空間結構

首鋼南區形成“兩帶五區”的空間結構。依托永定河生態帶、后工業景觀休閑帶，規劃戰略留白區，為遠期發展預留空間；規劃前沿科技引領區、國際交流展示區、后工業城市活力區三個產業功能區；圍繞永定河生態帶和后工業景觀休閑帶規劃生態景觀休閑區。
 

兩帶

1永定河生態帶

憑借永定河和石景山的山水文化景觀資源，依托多層次的濱河綠色空間，引入游憩休閑、體育健身、科普教育活動，形成人文活動、濱水景觀和自然資源和諧共生的“魅力藍帶”。

 

2后工業景觀休閑帶

依托沿線豐富的特色工業資源，引入文化展覽、休閑娛樂、時尚消費、花園辦公等功能，形成工業遺存、文化體驗、休閑娛樂有機融合的“活力綠帶”。

 

五區

1前沿科技引領區

位于長安街西延線南側，面積41公頃，規劃建筑面積80.4萬平方米。利用原二煉鋼廠房及周邊用地改造而成。承擔國家實驗室、高端科技孵化器等國家戰略性科技研發功能，以及部分龍頭科技研發機構的總部辦公。聚焦工業互聯網等前沿科技，為工業互聯網及智能制造領軍企業和中關村核心區高成長企業提供研發、商務發展空間。與北區織補創新工場共同形成具有世界影響力的科技創新區。

 

2國際交流展示區

位于永定河大尺度生態綠地東側，面積87.1公頃，規劃建筑面積204.2萬平方米。利用三煉鋼、彩涂板車間、三線材等廠房改造而成。承擔國際商務和文化交流、國際級文化創意企業、頂級文化展覽和媒體中心功能。聚焦北京冬奧會資源拉動的特色國際體育文化及未來創新創意展示、交流、發布等需求，定位為首發、首秀，探索開展冬季和戶外裝備器材國際貿易等業務及配套服務。塑造為北京最具代表性的產業升級轉型與文化創意空間塑造的典范。

 

3后工業城市活力區

位于二煉鋼南側，面積42.5公頃，規劃建筑面積60.7萬平方米。利用二型材、聯合泵站等廠房及周邊用地改造而成。建設文化體驗與時尚消費融合的高端商業服務設施，安排科技服務配套設施和科技人才公寓，突出文化配套和交流共享，建設綜合性創業孵化器、加速器，為中小型高成長性創新企業提供都市化的孵化成長環境和金融服務環境，形成最具文化活力和創意氛圍的城市活力中心。

 

4生態景觀休閑區

圍繞永定河生態帶和后工業景觀休閑帶，面積約172公頃，通過工業用地生態治理，形成將工業建構筑物、自然生態、城市休閑活動和文化活動融合的特色公園體系。

 

5戰略留白區

位于二型材南側，面積約17.1公頃，預留建筑面積40萬平方米，滿足未來發展需求。

 

南區規劃特點
 

1文化保護和城市修補

堅持“以保定建”

按照工業建構筑物歷史文化價值分為強制保留建構筑物、重要工業建構筑物、其他工業建構筑物三類，對不同類型的工業建構筑物采取不同的保護及修補方案。通過工業建筑修補讓工業建構筑物與新的城市功能融合，再造工業建筑的文化藝術魅力。

 

二煉鋼主廠房修補效果圖

（綜合采用豎向修補和內嵌修補手法）

 

工業建構筑物修補應遵循歷史性、藝術性原則，保留體現建筑歷史性的外觀、結構等關鍵元素，延續過往的文化記憶；再生后的建筑和空間具備一定創造力、表現力和感染力，為使用者帶來美的享受。同時應靈活選擇原樣改造、內嵌改造、外包改造、水平和垂直加建等改造手法。

 

耐火磚廠內嵌修補

（以內嵌手法將廠房改造為文化展覽空間）

 

線性工業遺存的保留再利用

線性遺存是首鋼工業生產的脈絡，體現了不同廠區、工業建筑之間在工業流程上的聯系。規劃保留鐵軌、架空管廊系統，并結合景觀設計和公共空間設計再利用。

 

鐵軌保留再利用效果圖

歷史記憶節點和“鋼鐵史詩”探訪路

 

歷史記憶是首鋼文化內涵的重要部分，規劃在重要工業成就和歷史事件發生地規劃歷史記憶節點——以雕塑、景觀鋪地、景觀墻等空間敘事手法展示歷史記憶，主要包括關于首鋼歷史的星火之源、百煉成鋼、新硎初發、天寬海平、技術自主、一鑄功成、材堪棟梁、改革先鋒八個歷史節點。

 

 

“技術自主”歷史記憶節點效果圖

（利用景觀墻展示該技術突破的關鍵設備和產品）
 

2營造綠色生態格局

規劃區西臨永定河，東接中心城，處于自然與城市之間的過渡區域；周邊分布有眾多綠色空間資源，南側為南大荒濕地公園、東側為新安公園、北側為首鋼北區工業遺址公園。東部的老山城市休閑公園、石景山游樂園沿長安街西延線綠帶自東向西延伸至月季園。圍繞“兩帶四廊”（永定河生態帶和后工業景觀休閑帶），規劃首鋼永定河濱河公園、白廟料場公園、長安街西延線帶狀公園、煤氣柜公園和首鋼成就公園，利用老廠區的現狀綠地改造為微型綠地和線性綠地。

 

規劃5處主要公園鳥瞰圖

規劃各類綠地總規模約123.8公頃，綜合綠地率34.3%；包括首鋼永定河濱河公園、線性綠地和獨立占地的微型公園。依托京西山水格局，以永定河為基礎，借助多種交通、綠地系統，實現各綠地斑塊聯動，形成大尺度生態格局。

 

白廟料場公園意象圖

 

3海綿城市

通過海綿城市建設，重塑城市水文，融入藍綠基礎設施，服務首鋼棕地發展、應對未來氣候變化，創建多元生態的開放空間。規劃遵循工業遺存場地肌理，自然生態優先原則，充分利用場地特征創建大小海綿系統，小海綿創建生態基流，營造社區生態環境；大海綿創建區域滯蓄緩存空間，營造區域生態節點。

 

海綿城市規劃策略示意圖

 

4優化交通系統

根據工業遺存能保則保，能用則用的原則，南區的道路網系統進行了優化調整，其中集中建設區的道路網密度達到9.8公里/平方公里。同時，規劃對軌道交通、公交等進行了系統梳理，規劃多層次的專用步行和自行車系統，包括鐵軌綠道、步行優先的特色街道、空中步道、街坊路，集中建設區步行自行車專用通道密度達到20公里/平方公里。

 

 

生態共享環效果圖

（通過緩坡實現地面和空中步道銜接）

 

5統籌地下空間

地下空間統籌集約利用，一體化開發，形成地下空間綜合開發單元，兼具公共活動、交通、市政、綜合防災的綜合功能；服務軌道交通人流，提供高品質的商業服務設施；地下空間安排停車和部分市政設施，讓更多的地面空間用于綠化和行人。

 

6創新多規合一的規劃管控體系

在延續北區多規合一，搭建協作規劃平臺和規劃建設運營管理數字化平臺的基礎上，完成了十個街坊單元的“圖則+附則”。為了提升南區更新改造的精細化管理水平，創新控規管控機制，一是增強用地功能的復合化；二是增加規劃指標的彈性；三是統籌配建指標，以集中配建取代各地塊獨立分散配建。

 

結語

南區借鑒北區的實踐經驗創新管理模式，在保障本街區建筑規模不增加的前提下，結合建筑改造方案靈活調整各地塊的規劃建筑面積，重視職住平衡問題、注重生態環境和城市景觀風貌的提升，堅持城市復興理念，落實減量雙控要求，為引入國家級甚至世界級影響力的重大項目打好基礎，做好空間儲備，建設好“新時代首都城市復興的新地標”。