近日，《強龍頭壯產(chǎn)業(yè)行動方案》正式印發(fā)，廣西壯族自治區(qū)將加快培育一批群鏈牽引力強、產(chǎn)出規(guī)模大、創(chuàng)新水平高、核心競爭力突出、市場前景廣闊的鏈主型龍頭企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)增鏈補鏈強鏈，促進產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展。

　　《行動方案》出臺的背景是什么、有何亮點，如何培育鏈主型企業(yè)，有哪些支持和保障措施，對當前廣西工業(yè)發(fā)展有哪些影響？記者采訪了自治區(qū)工信廳、科技廳、商務(wù)廳等相關(guān)部門負責人。

　　培育100家鏈主型企業(yè)?推動產(chǎn)業(yè)增鏈補鏈強鏈

　　■發(fā)展目標

　　到2025年，力爭在汽車、機械、電子信息、高端金屬新材料(冶金、有色金屬)、石化化工、高端綠色家居、現(xiàn)代輕工紡織等重點支柱產(chǎn)業(yè)鏈以及新能源汽車、新一代信息技術(shù)、先進新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈中培育100家以上鏈主型龍頭企業(yè)。

　　■鏈主型龍頭企業(yè)遴選標準

　　在廣西注冊獨立企業(yè)法人資格的制造業(yè)企業(yè);

　　群鏈牽引力強，在廣西有本行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)6家以上;

　　產(chǎn)出規(guī)模大，年工業(yè)總產(chǎn)值(或年工業(yè)營業(yè)收入)10億元以上或年繳稅3000萬元以上;

　　創(chuàng)新水平高，擁有自治區(qū)級及以上研發(fā)機構(gòu)、自主品牌或發(fā)明專利，主導(dǎo)或參與制定相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)標準;

　　核心競爭力突出，主導(dǎo)產(chǎn)品市場占有率在國內(nèi)(或國外)行業(yè)位居前20位、關(guān)鍵零部件競爭力位居前50位;

　　市場前景廣闊，符合國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策及發(fā)展方向，能效水平達到行業(yè)標桿;

　　近3年內(nèi)信用記錄良好，沒有被納入經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單，未發(fā)生重大安全、環(huán)保、質(zhì)量事故。

　　■解讀

　　北海發(fā)揮惠科電子龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，打造智能顯示終端產(chǎn)業(yè)鏈，目前已累計引進配套企業(yè)31家，產(chǎn)業(yè)新城年產(chǎn)值超過兩百億元;欽州引進華誼化工，從“一枝獨秀”到“多頭并進”，不斷釋放集聚效應(yīng)，初步形成“油、煤、氣、鹽”特色化、專業(yè)化石化產(chǎn)業(yè)體系;柳州市依托3家整車企業(yè)、4家專用車企業(yè)，集聚1000多家骨干零部件企業(yè)起舞，形成千億元汽車產(chǎn)業(yè)集群……

　　突破一個點，延伸一條鏈，可以打開發(fā)展新格局——當前，培育壯大鏈主型龍頭企業(yè)正日益成為提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力的重要手段。《廣西工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》明確，支持工業(yè)產(chǎn)值超過50億元的企業(yè)和超過10億元的高成長性企業(yè)成為骨干企業(yè)，支持“單項冠軍”企業(yè)、獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)等加快發(fā)展，形成一批“鏈主”、生態(tài)主導(dǎo)型骨干企業(yè)。

　　“近年來，我區(qū)形成了‘強龍頭、補鏈條、聚集群’的工業(yè)發(fā)展理念，圍繞廣西現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，培育和引進一批龍頭企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈不斷優(yōu)化升級。截至目前，我區(qū)百億元工業(yè)企業(yè)有20家、自治區(qū)級龍頭工業(yè)企業(yè)105家。”自治區(qū)工業(yè)和信息化廳總工程師馬義生表示，《強龍頭壯產(chǎn)業(yè)行動方案》的推出，是在原有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)基礎(chǔ)上，以工業(yè)樹產(chǎn)業(yè)林布局全景圖為引領(lǐng)，聚焦關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈增鏈補鏈強鏈，加快培育壯大一批產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為加快推進工業(yè)振興提供強有力的支撐。

　　馬義生介紹，《行動方案》的制定體現(xiàn)了三個原則：一是堅持協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮鏈主企業(yè)引領(lǐng)作用，強化鏈主企業(yè)與上下游中小企業(yè)的融通發(fā)展，構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài);二是堅持精準協(xié)調(diào)，圍繞鏈主企業(yè)的短板痛點，加強創(chuàng)新驅(qū)動、招商引資、項目建設(shè)、要素保障等，推動產(chǎn)業(yè)鏈全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值;三是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，聚焦重點支柱產(chǎn)業(yè)鏈和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈，處理好近期與遠期的關(guān)系、政府和市場的關(guān)系，力爭用3—5年時間為廣西培育100家以上鏈主型龍頭企業(yè)。

　　實施五大提升行動?壯大龍頭企業(yè)實力

　　●實施龍頭創(chuàng)新引領(lǐng)力提升行動

　　●實施龍頭市場主導(dǎo)力提升行動

　　●實施龍頭群鏈帶動力提升行動

　　●實施龍頭產(chǎn)業(yè)鏈精準招商行動

　　●實施龍頭產(chǎn)業(yè)鏈項目建設(shè)行動

　　■解讀

　　企業(yè)是生產(chǎn)的細胞，也是產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的實施主體，有強大的龍頭企業(yè)帶動，才能夯實產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。

　　培育“鏈主”，首先要做大做強龍頭企業(yè)。目前，我區(qū)正通過開展“百億強企”“千億跨越”大企業(yè)大集團提升行動，實施百家龍頭企業(yè)、百家單項冠軍、百家專精特新“小巨人”企業(yè)“三百”培育工程，打造領(lǐng)航企業(yè)新方陣。但總體上看，與發(fā)達省份相比，我區(qū)規(guī)上企業(yè)、龍頭企業(yè)支撐不足，專精特新企業(yè)偏少，龍頭企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的局面尚未形成。

　　針對我區(qū)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的短板和不足，《行動方案》提出了實施強鏈主五大行動：實施鏈主創(chuàng)新引領(lǐng)力提升行動、實施鏈主市場主導(dǎo)力提升行動、實施鏈主群鏈帶動力提升行動、實施鏈主產(chǎn)業(yè)鏈精準招商行動和實施鏈主產(chǎn)業(yè)鏈項目建設(shè)行動。

　　“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，龍頭企業(yè)要走在前列。在培育‘鏈主’企業(yè)的過程中，我區(qū)將加快推進‘千企技改’和‘千企科技創(chuàng)新’工程，推動龍頭企業(yè)率先轉(zhuǎn)型發(fā)展。”自治區(qū)科技廳高新處處長詹健表示，一方面，持續(xù)打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，通過“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，每年組織開展100項以上產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，自治區(qū)對事關(guān)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局的重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目，以“一事一議”方式給予資金和政策支持。另一方面，加快建設(shè)高水平制造業(yè)創(chuàng)新平臺，推動每家鏈主型龍頭企業(yè)至少建立1個自治區(qū)級及以上創(chuàng)新平臺，每條關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈組建1個以上創(chuàng)新聯(lián)合體和創(chuàng)建一批國家級創(chuàng)新平臺;促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，到2025年，力爭新培育500個首臺(套)產(chǎn)品，打造一批具有國際領(lǐng)先水平和行業(yè)話語權(quán)的產(chǎn)品。

　　在實施龍頭市場主導(dǎo)力提升行動方面，促進“品質(zhì)革命”和精品制造，引導(dǎo)企業(yè)實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”工程，每年培育20家自治區(qū)級及以上質(zhì)量標桿企業(yè)，到2025年力爭自治區(qū)級及以上質(zhì)量標桿企業(yè)超過300家。持續(xù)開展廣西工業(yè)品線上線下促銷活動、實施“千企開拓”外貿(mào)強基礎(chǔ)工程等措施支持企業(yè)開拓市場。

　　“目前，我區(qū)已經(jīng)建立‘千企開拓’待轉(zhuǎn)化企業(yè)項目庫，列入300家以上‘零外貿(mào)’規(guī)上工業(yè)企業(yè)，今年將舉辦廣西‘千企開拓’線上專場出口展，助力企業(yè)開拓市場。此外，支持企業(yè)大力發(fā)展跨境電商，設(shè)立海外營銷中心，布局建設(shè)一批海外倉，力爭2022年跨境電商進出口交易額增長15%以上，突破120億元。”自治區(qū)商務(wù)廳外貿(mào)處處長雷仲華表示。

　　“鏈主”企業(yè)能集合產(chǎn)業(yè)鏈上各個規(guī)模企業(yè)的生產(chǎn)、供需等環(huán)節(jié)，形成以“鏈主”企業(yè)為核心的網(wǎng)狀產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)帶動產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的中小企業(yè)梯次成長。為此，《行動方案》針對龍頭群鏈帶動力提升，提出深化應(yīng)用產(chǎn)業(yè)林全景圖，開展補鏈強鏈延鏈專項行動、推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展等措施;在項目支撐上，將建立產(chǎn)業(yè)鏈項目儲備庫和“一鏈一項目庫”，全區(qū)每年力爭新簽增鏈補鏈強鏈億元以上項目超過300個。通過豐富產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、要素支撐、產(chǎn)業(yè)圖譜和創(chuàng)新支撐等產(chǎn)業(yè)生態(tài)信息，貫通上下游產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展“鏈式效應(yīng)”,有效提升產(chǎn)業(yè)鏈自主性、可持續(xù)性和韌性。

　　強化保障措施?形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好生態(tài)

　　■要素支撐

　　●保障項目用地用林

　　●保障企業(yè)合理用能

　　●加強財政金融支持

　　●夯實人才資源支撐

　　■精準服務(wù)

　　建立“五個一”工作推進機制:

　　一名自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、一條產(chǎn)業(yè)鏈、一批鏈主型龍頭企業(yè)、一個工作專班、一套工作方案

　　■解讀

　　企業(yè)能否發(fā)展壯大，要素保障是關(guān)鍵。為推動鏈主型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，《行動方案》從項目用地用林、企業(yè)合理用能、加強財政金融支持、夯實人才資源支撐等方面出臺真金白銀的支持政策。

　　在保障項目用地用林上，鼓勵鏈主型龍頭企業(yè)在符合現(xiàn)行政策并保持用地性質(zhì)、用途不變的前提下，將一定比例的自有建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物轉(zhuǎn)讓給核心配套企業(yè)，支持鏈主型龍頭企業(yè)與上下游核心配套企業(yè)聯(lián)合參與產(chǎn)業(yè)用地“招拍掛”(招標、拍賣、掛牌);在保障企業(yè)合理用能上，加大對鏈主型龍頭企業(yè)重點項目服務(wù)保障力度，在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排指標保障鏈主型龍頭企業(yè)項目的合理用能和污染物排放需求。

　　對被認定的鏈主型龍頭企業(yè)，在自治區(qū)工業(yè)龍頭企業(yè)認定獎勵的基礎(chǔ)上，再給予每家企業(yè)200萬元的一次性資金獎勵。對鏈主型龍頭企業(yè)特別重大的項目，自治區(qū)和各市、縣(市、區(qū))可通過直接股權(quán)投資、投資補助等方式給予“一企一策”支持。在夯實人才資源支撐上，實施產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新人才發(fā)展計劃，每條關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈聘請1名院士(或知名科學家)擔任首席科技顧問、5名以上知名專家擔任科技創(chuàng)新專家組成員;培育一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)一批科技帶頭人和中青年科技創(chuàng)新骨干。

　　為護航企業(yè)發(fā)展，今年我區(qū)為全區(qū)前110家、前500家企業(yè)確定了聯(lián)系服務(wù)的責任市領(lǐng)導(dǎo)、工業(yè)振興特派員，建立問題協(xié)調(diào)解決情況定期通報制度，完善和落實企業(yè)清單、問題清單、任務(wù)清單“3張清單”，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)問題。根據(jù)《行動方案》，結(jié)合自治區(qū)鏈長制工作，我區(qū)將建立“五個一”(一名自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、一條產(chǎn)業(yè)鏈、一批鏈主型龍頭企業(yè)、一個工作專班、一套工作方案)工作推進機制，建立議事協(xié)調(diào)會議制度，集中力量、重點突破產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，推動內(nèi)外部資源統(tǒng)籌管理，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。