一、背景依據(jù)

　　2011年蚌埠市以市政府名義在市高新區(qū)成功申報(bào)了中國(guó)汽車(chē)零部件制造基地稱號(hào)，為加快蚌埠市濾清器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，培育行業(yè)新動(dòng)能，助力蚌埠市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《蚌埠市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》精神，結(jié)合蚌埠市國(guó)家級(jí)汽車(chē)零部件(濾清器)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展現(xiàn)狀，制定出臺(tái)《蚌埠市濾清器產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。

　　二、制定意義和總體考慮

　　我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。與主要發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)汽車(chē)千人保有量仍然較低，汽車(chē)消費(fèi)仍處于發(fā)展期，配套濾清器產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景較為可觀。通過(guò)出臺(tái)《規(guī)劃》，進(jìn)一步推動(dòng)全市濾清器產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)走高端化、集約化發(fā)展道路，促進(jìn)濾清器產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，努力將蚌埠市打造成具有較強(qiáng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家級(jí)濾清器產(chǎn)業(yè)集聚地。

　　三、研判和起草過(guò)程

　　按照《中國(guó)汽車(chē)零部件制造基地認(rèn)定及管理辦法》要求，市經(jīng)信局委托中建材蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計(jì)研究院有限公司在充分調(diào)研和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，編制了《規(guī)劃》，并于2021年7月30日印發(fā)。

　　四、工作目標(biāo)

　　培育一批具備系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與模塊化供貨能力、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的濾清器生產(chǎn)企業(yè)，建設(shè)1-2家能夠服務(wù)全市、輻射全國(guó)的公共研發(fā)檢測(cè)平臺(tái)，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同、配套服務(wù)完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)我市濾清產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的顯著增強(qiáng)。

　　五、主要內(nèi)容

　　《規(guī)劃》回顧了我市“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，分析了面臨的形勢(shì)，明確了發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)，結(jié)合蚌埠實(shí)際，計(jì)劃實(shí)施七大工程：

　　(一)創(chuàng)新能力建設(shè)工程。推動(dòng)企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配置創(chuàng)新資源，搭建濾清器產(chǎn)業(yè)上下游創(chuàng)新聯(lián)盟，組建協(xié)同攻關(guān)創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先開(kāi)展自主創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)。打造國(guó)際一流的濾清器綜合實(shí)驗(yàn)室，面向全國(guó)濾清器企業(yè)，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室資源共享，降低企業(yè)研發(fā)成本。

　　(二)產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建工程。持續(xù)完善本地配套，降低濾清器企業(yè)生產(chǎn)成本，構(gòu)建協(xié)同配套、良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。鼓勵(lì)本地優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)兼并重組等方式做大做強(qiáng)，吸引奇瑞、江淮等國(guó)內(nèi)整車(chē)制造企業(yè)入駐，加快規(guī)劃布局檢驗(yàn)檢測(cè)、物流、銷售等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游一體化發(fā)展。

　　(三)市場(chǎng)優(yōu)化培育工程。以創(chuàng)建自主品牌為重點(diǎn)，運(yùn)用新材料、新工藝、新技術(shù)，提升產(chǎn)品性能、豐富產(chǎn)品功能，逐步打入相關(guān)整車(chē)企業(yè)的配套市場(chǎng)。及時(shí)吸收并采用國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)組織和先進(jìn)國(guó)家發(fā)布的產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，加大資金、技術(shù)投入，依托產(chǎn)品品類、研發(fā)能力、銷售渠道等優(yōu)勢(shì)，搶占更多售后市場(chǎng)份額。組織召開(kāi)全國(guó)濾清器展會(huì)、論壇等，吸引國(guó)內(nèi)外同行企業(yè)參展、參會(huì)，挖掘潛在合作機(jī)遇。

　　(四)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提升工程。使用無(wú)毒無(wú)害或低毒低害原料，對(duì)重金屬和有機(jī)物等有毒有害物質(zhì)進(jìn)行替代。積極引進(jìn)高精尖生產(chǎn)設(shè)備，推動(dòng)自動(dòng)化、數(shù)字化生產(chǎn)線建設(shè)，提高產(chǎn)品的智能化與精密化水平。結(jié)合國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)趨勢(shì)，提前研發(fā)設(shè)計(jì)滿足“國(guó)七”排放標(biāo)準(zhǔn)的濾清器、天然氣濾清器、轉(zhuǎn)子濾清器等。

　　(五)重組轉(zhuǎn)型升級(jí)工程。目前，我市濾清器產(chǎn)業(yè)存在規(guī)模小、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈等諸多問(wèn)題，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)并購(gòu)、重組、股權(quán)投資等方式整合資源要素，推動(dòng)我市濾清器產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體合力，增強(qiáng)我市濾清器產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(六)跨區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同工程。加快推動(dòng)省內(nèi)整車(chē)企業(yè)與我市濾清器件企業(yè)通過(guò)參股控股、合資合作、交叉持股、建立戰(zhàn)略聯(lián)盟等多種模式加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，構(gòu)建關(guān)系穩(wěn)定、合作共贏、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的新型整零關(guān)系，通過(guò)深化區(qū)域協(xié)同合作，激發(fā)我市濾清器產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

　　(七)雙招雙引強(qiáng)化工程。堅(jiān)持招商引資與招才引智結(jié)合，圍繞濾清器產(chǎn)業(yè)短板弱項(xiàng)，推行產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本招商、借智招商、委托招商等有效模式。注重招大引強(qiáng)，建立市區(qū)兩級(jí)黨政負(fù)責(zé)同志帶頭招商的常態(tài)化工作機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任，建立激勵(lì)約束機(jī)制。

　　六、創(chuàng)新舉措

　　《規(guī)劃》充分結(jié)合蚌埠實(shí)際，認(rèn)真分析面臨的形勢(shì)，明確工作任務(wù)，研究實(shí)施七大工程，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。《規(guī)劃》也得到了中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

　　七、保障措施和下一步工作

　　《規(guī)劃》印發(fā)實(shí)施后，市經(jīng)信局開(kāi)展了廣泛的宣傳和解讀，下一步，市經(jīng)信局將細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)的“路線圖”、“時(shí)間表”、“責(zé)任人”，建立上下聯(lián)動(dòng)、務(wù)實(shí)高效的工作機(jī)制，推動(dòng)濾清器產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、鏈條完善、市場(chǎng)拓展等工作，重塑蚌埠濾清器產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步放大國(guó)家級(jí)濾清器產(chǎn)業(yè)基地的輻射力和影響力。