一、 出臺的背景和意義

　　“十四五”時期是我國乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是云南省主動服務和融入國家“一帶一路”倡議、建設“面向南亞東南亞輻射中心”的新階段，還是昆明推進區域性國際中心城市建設的關鍵時期，更是昆明推進產業轉型升級、實現工業高質量發展的戰略機遇期。為深入貫徹落實國家和云南省關于構建現代化經濟體系和產業體系的總體要求，推動昆明市工業高質量發展，加快產業基礎高級化、產業鏈現代化，實現向規模結構優、質量效益好、創新能力強的高質量發展模式轉變，經過反復征求各方意見和專家咨詢，并按照省政府昆明現場會的會議精神，編制形成了《昆明市“十四五”工業高質量發展規劃》。

　　二、 主要內容

　　(一)總體思路。堅持工業強市戰略不動搖，通過夯基礎、補鏈條、聚主體、轉方式、優載體、促開放，謀劃一批引領全國、具有國際影響力的產業集群和龍頭企業，將新興產業打造成為昆明工業的新引擎，全鏈條重塑傳統產業新優勢，全面推進產業基礎高級化、產業鏈現代化水平，鞏固壯大實體經濟根基，實現質量、動力和效率“三大變革”，推動全市工業大調整、快升級，走出一條高質量跨越式超常規發展道路，有力支撐昆明區域性國際中心城市建設。

　　(二)發展目標。以規模結構優、質量效益好、創新能力強、智能化綠色化水平高、輻射協同效益顯著的高質量發展為目標，到“十四五”末，全市工業創新能力和發展水平顯著提升，投入產出效率大幅提高，產業鏈與創新鏈基本貫通，空間布局進一步優化，形成高質量跨越式的發展態勢，建設成為西南領先、國內知名的工業強市。展望2035年，全市以新興產業為主體的實體經濟根基更加穩固，工業增加值占比保持合理區間，產業基礎高級化和產業鏈現代化走在西南前列，形成一批全國一流的產業地標，建設成為立足西南、輻射南亞東南亞的現代工業核心區。

　　(三)產業發展方向。立足昆明產業基礎，把握新一輪科技革命和產業變革趨勢，按照“增量優質、存量優化”的要求，構建新興產業、傳統產業迭代升級的現代工業體系。一是聚焦電子信息、生物醫藥、新材料、先進裝備制造等新興產業領域，重點培育和引入創新型領軍企業，加快重大項目落地，建設千億級新興產業集群，形成一批具有全國乃至國際影響力的產業品牌，為昆明工業發展注入新動力。二是推動化工、冶金、非煙輕工、煙草及配套產業等傳統優勢產業改造升級，推進“互聯網+”“大數據+”“機器人+”“標準化+”在傳統優勢產業領域融合應用，持續鞏固傳統產業的優勢和市場份額，加快傳統優勢產業向產業鏈、價值鏈和創新鏈的中高端轉型邁進。

　　(四)工業空間布局。聚焦“3+10”國家級、省級工業園區，加強對工業園區的統籌規劃，全面深化園區體制機制改革和政策制度創新，充分發揮高新區、經開區對全市工業的引領作用，強化滇中新區極化發展，推動各工業園區特色化、差異化發展，形成“兩核一極多點”的總體格局。其中，“兩核”指高新區和經開區;“一極”指滇中新區;“多點”指按照“1個主導產業+2個輔助產業”的要求明確產業定位的各省級工業園區。