3月24日，江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了《江西省“十四五”種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（贛農(nóng)字〔2023〕13號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），現(xiàn)將規(guī)劃解讀如下：

一、起草背景和目的

江西是農(nóng)業(yè)大省、農(nóng)產(chǎn)品大省，種植業(yè)在全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。習(xí)近平總書(shū)記多次要求，要牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)。2022年中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的頭等大事，2023年中央一號(hào)文件對(duì)全力抓好糧食生產(chǎn)、加力擴(kuò)種大豆油料等重點(diǎn)工作作出了具體部署，推動(dòng)種植業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的頭等大事。

為全力保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，加快種植業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村全面振興，根據(jù)《“十四五”全國(guó)種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2021〕11號(hào)）和《江西省“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》(贛府發(fā)〔2022〕1號(hào)）等文件，我廳編制了本規(guī)劃。

二、規(guī)劃的總體思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持大食物大糧食觀，以“穩(wěn)糧、優(yōu)供、綠色、增效”為發(fā)展目標(biāo)，確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，統(tǒng)籌保數(shù)量、保多樣、保質(zhì)量，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，挖掘油料生產(chǎn)潛力，持續(xù)優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)種植業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、規(guī)劃的框架及主要內(nèi)容

主要分發(fā)展形勢(shì)、總體要求、區(qū)域布局、重點(diǎn)任務(wù)和工程、保障措施等五個(gè)部分。

第一部分，發(fā)展形勢(shì)。一是介紹“十三五”時(shí)期我省種植業(yè)主要成就。包括供給能力穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)、支撐能力顯著增強(qiáng)、綠色發(fā)展成效明顯、品牌創(chuàng)建初見(jiàn)成效等方面。二是分析我省種植業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。三是從扶持政策、發(fā)展環(huán)境、市場(chǎng)潛力、發(fā)展動(dòng)能等方面分析“十四五”時(shí)期我省種植業(yè)發(fā)展機(jī)遇。

第二部分，總體要求。主要包括三個(gè)方面：一是指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要指示精神，以“穩(wěn)糧、優(yōu)供、綠色、增效”為發(fā)展目標(biāo)，全力推進(jìn)種植業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是基本原則。主要包括堅(jiān)持穩(wěn)糧優(yōu)先、堅(jiān)持多元發(fā)展、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。三是主要目標(biāo)。到2025年底，確保糧食種植面積穩(wěn)定在5660萬(wàn)畝左右，總產(chǎn)穩(wěn)定在430億斤以上，其中：水稻播種面積穩(wěn)定在5000萬(wàn)畝以上，稻谷總產(chǎn)穩(wěn)定在400億斤以上。油料種植面積穩(wěn)定在1295萬(wàn)畝左右，總產(chǎn)150萬(wàn)噸左右，其中，油菜面積1000萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)95萬(wàn)噸以上；花生面積250萬(wàn)畝左右，總產(chǎn)50萬(wàn)噸左右；芝麻面積45萬(wàn)畝左右，總產(chǎn)4.5萬(wàn)噸左右。蔬菜播種面積1200萬(wàn)畝左右，產(chǎn)量2000萬(wàn)噸左右。

第三部分，區(qū)域布局。重點(diǎn)打造“三區(qū)一片”（鄱陽(yáng)湖糧產(chǎn)區(qū)、贛撫平原糧產(chǎn)區(qū)、吉泰盆地糧產(chǎn)區(qū)、贛西糧食高產(chǎn)片）糧食生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域；油用油菜種植為主，觀光、油用和菜用多功能油菜種植為次，紅色旅游+觀光線路油菜種植為輔的油菜生產(chǎn)格局；6+1蔬菜產(chǎn)業(yè)格局（6個(gè)蔬菜生產(chǎn)區(qū)：城郊蔬菜產(chǎn)區(qū)、供港蔬菜產(chǎn)區(qū)、供沿海及“一帶一路”蔬菜產(chǎn)區(qū)、特色蔬菜產(chǎn)區(qū)、水生蔬菜產(chǎn)區(qū)和富硒蔬菜產(chǎn)區(qū)等6大優(yōu)勢(shì)區(qū)域，1個(gè)蔬菜精深加工區(qū)）；贛南柑橘區(qū)、贛東柑橘區(qū)、贛中柑橘區(qū)、贛北柑橘區(qū)、獼猴桃優(yōu)勢(shì)區(qū)、其它特色水果等水果產(chǎn)區(qū)；贛東北茶區(qū)、贛西北茶區(qū)、贛中南茶區(qū)三大茶區(qū)等。

第四部分，重點(diǎn)任務(wù)和工程。“十四五”期間，圍繞堅(jiān)決穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升種植業(yè)綠色發(fā)展水平、強(qiáng)化種植業(yè)科技裝備支撐、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等5大重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展工作。

第五部分，保障措施。規(guī)劃從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政策落實(shí)、強(qiáng)化科技支撐、強(qiáng)化服務(wù)保障等四個(gè)方面明確了種植業(yè)發(fā)展工作的保障措施。