為牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，對裝配式建筑發(fā)展提出指導(dǎo)目標(biāo)和方案。
在國家戰(zhàn)略導(dǎo)向下住建部和各地方政府相關(guān)激勵(lì)政策陸續(xù)出臺(tái)。
那么大力發(fā)展裝配式建筑的意義是什么？
2016年10月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心文林峰副主任發(fā)表文章《大力發(fā)展裝配式建筑的重要意義》，指出發(fā)展裝配式建筑的六大方面重大意義。
一、發(fā)展裝配式建筑是落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署的重要舉措
多年來，各級領(lǐng)導(dǎo)都高度重視裝配式建筑的發(fā)展，特別是今年頒布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，對裝配式建筑發(fā)展提出了明確要求。
國務(wù)院總理李克強(qiáng)在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要按照推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)、混凝土等裝配式建筑，具有發(fā)展節(jié)能環(huán)保新產(chǎn)業(yè)、提高建筑安全水平、推動(dòng)化解過剩產(chǎn)能等一舉多得之效。國務(wù)院剛剛出臺(tái)的《大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》，更是全面系統(tǒng)指明了推進(jìn)裝配式建筑的目標(biāo)、任務(wù)和措施。
二、發(fā)展裝配式建筑是促進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排降耗的有力抓手
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放的局面并未根本轉(zhuǎn)變。特別在建筑業(yè)，采用現(xiàn)場澆（砌）筑的方式，資源能源利用效率低，建筑垃圾排放量大，揚(yáng)塵和噪聲環(huán)境污染嚴(yán)重。如果不從根本上改變建造方式，粗放建造方式帶來的資源能源過度消耗和浪費(fèi)將無法扭轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)增長與資源能源的矛盾會(huì)更加突出，并將極大地制約中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
發(fā)展裝配式建筑在節(jié)能、節(jié)材和減排方面的成效已在實(shí)際項(xiàng)目中得到證明。在資源能源消耗和污染排放方面，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心對13個(gè)裝配式混凝土建筑項(xiàng)目的跟蹤調(diào)研和統(tǒng)計(jì)分析，裝配式建筑相比現(xiàn)澆建筑，建造階段可以大幅減少木材模板、保溫材料（壽命長，更新周期長）、抹灰水泥砂漿、施工用水、施工用電的消耗，并減少80%以上的建筑垃圾排放，減少碳排放和對環(huán)境帶來的楊塵和噪聲污染，有利于改善城市環(huán)境、提高建筑綜合質(zhì)量和性能、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
三、發(fā)展裝配式建筑是促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的重要措施
2006年以來，我國建筑業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重始終保持在5.7%以上。特別是2014年建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4.47萬億，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到7.03%，再創(chuàng)新高。2015年全年全社會(huì)建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值46456億元,比上年增長6.8%，建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中具有重要的支柱產(chǎn)業(yè)地位。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)增長將從高速轉(zhuǎn)向中高速，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，建筑業(yè)面臨改革創(chuàng)新的重大挑戰(zhàn)，發(fā)展裝配式建筑正當(dāng)其時(shí)。
一是可催生眾多新型產(chǎn)業(yè)。裝配式建筑包括混凝土結(jié)構(gòu)建筑、鋼結(jié)構(gòu)建筑、木結(jié)構(gòu)建筑、混合結(jié)構(gòu)建筑等，量大面廣，產(chǎn)業(yè)鏈條長，產(chǎn)業(yè)分支眾多。發(fā)展裝配式建筑能夠?yàn)椴科凡考a(chǎn)企業(yè)、專用設(shè)備制造企業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等新的市場需求，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)再造和增加就業(yè)。特別是隨著產(chǎn)業(yè)鏈條向縱深和廣度發(fā)展，將帶動(dòng)更多的相關(guān)配套企業(yè)應(yīng)用而生。
二是拉動(dòng)投資。發(fā)展裝配式建筑必須投資建廠，建筑裝配生產(chǎn)所需要的部品部件，能帶動(dòng)大量社會(huì)投資涌入。
三是提升消費(fèi)需求。集成廚房和衛(wèi)生間、裝配式全裝修、智能化以及新能源的應(yīng)用等將促進(jìn)建筑產(chǎn)品的更新?lián)Q代，帶動(dòng)居民和社會(huì)消費(fèi)增長。
四是帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從國家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)（示范）城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，憑著引入“一批企業(yè)”，建設(shè)“一批項(xiàng)目”帶動(dòng)“一片區(qū)域”，形成“一系列新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”，發(fā)展裝配式建筑有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長。
四、發(fā)展裝配式建筑是帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、提高生產(chǎn)效率的有效途徑
近些年，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，勞動(dòng)力減少、高素質(zhì)建筑工人短缺的問題越來越突出，建筑業(yè)發(fā)展的“硬約束”加劇。
一方面，勞動(dòng)力價(jià)格不斷提高；另一方面，建造方式傳統(tǒng)粗放，工業(yè)化水平不高，技術(shù)工人少，勞動(dòng)效率低下。發(fā)展裝配式建筑涉及標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、部品部件生產(chǎn)、現(xiàn)場裝配、工程施工、質(zhì)量監(jiān)管等，構(gòu)成要素包括技術(shù)體系、設(shè)計(jì)方法、施工組織、產(chǎn)品運(yùn)輸、施工管理、人員培訓(xùn)等。
采用裝配式建造方式，會(huì)“倒逼”諸環(huán)節(jié)、諸要素?cái)[脫低效率、高消耗的粗放建造模式，走依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、創(chuàng)新管理模式、內(nèi)涵式、集約式發(fā)展道路。
五、發(fā)展裝配式建筑是實(shí)現(xiàn)一帶一路發(fā)展目標(biāo)的重要路徑
在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下，要在鞏固國內(nèi)市場份額的同時(shí)，主動(dòng)“走出去”參與全球分工，在更大范圍、更多領(lǐng)域、更高層次上參與國際競爭，特別是在一帶一路戰(zhàn)略中，采用裝配式建造方式，有利于與國際接軌，提升核心競爭力，利用全球建筑市場資源服務(wù)自身發(fā)展。
裝配式建筑能夠徹底轉(zhuǎn)變以往建造技術(shù)水平不高、科技含量較低、單純拼勞動(dòng)力成本的競爭模式，將工業(yè)化生產(chǎn)和建造過程與信息化緊密結(jié)合，應(yīng)用大量新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，強(qiáng)調(diào)科技進(jìn)步和管理模式創(chuàng)新，注重提升勞動(dòng)者素質(zhì)，注重塑造企業(yè)品牌和形象，以此形成企業(yè)的核心競爭力和先發(fā)優(yōu)勢。
六、發(fā)展裝配式建筑是全面提升住房質(zhì)量和品質(zhì)的必由之路
新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化，住房是人民群眾最大的民生問題。當(dāng)前，住宅施工質(zhì)量通病一直飽受詬病，如屋頂滲漏、門窗密封效果差、保溫墻體開裂等。建筑業(yè)落后的生產(chǎn)方式直接導(dǎo)致施工過程隨意性大，工程質(zhì)量無法得到保證。
發(fā)展裝配式建筑，主要采取以工廠生產(chǎn)為主的部品制造取代現(xiàn)場建造方式，工業(yè)化生產(chǎn)的部品部件質(zhì)量穩(wěn)定；以裝配化作業(yè)取代手工砌筑作業(yè)，能大幅減少施工失誤和人為錯(cuò)誤，保證施工質(zhì)量，延長建筑使用壽命，讓人民群眾共享科技進(jìn)步和供給側(cè)改革帶來的發(fā)展成果，并以此帶動(dòng)居民住房消費(fèi)，在不斷的更新?lián)Q代中，走向中國住宅夢的發(fā)展道路。
