記者從海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉,日前,海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、海南省發(fā)展和改革委員會(huì)、 海南省規(guī)劃委員會(huì)、海南省國(guó)土資源廳聯(lián)合制定了《2018年推進(jìn)裝配式建筑有關(guān)事項(xiàng)》,并就盡快推進(jìn)裝配式建筑落地有關(guān)事項(xiàng)發(fā)出通知。
啟動(dòng)編制市縣裝配式建筑專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃
通知指出,根據(jù)《海南省人民政府關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》(瓊府[2017]100號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“100號(hào)文”)精神,各市縣住建局認(rèn)真梳理實(shí)施意見(jiàn)中涉及的工作任務(wù),特別是明確要求市縣實(shí)施的工作事項(xiàng),如專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制、年度計(jì)劃的擬定、容積率獎(jiǎng)勵(lì)操作辦法等,牽頭制定本地區(qū)發(fā)展裝配式建筑的分工方案,明確各有關(guān)部門(mén)的工作任務(wù)、責(zé)任單位和責(zé)任人,并以市縣政府的名義印發(fā)實(shí)施,確保裝配式建筑項(xiàng)目落地。
由各市縣住建部門(mén)牽頭,聯(lián)合發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土部門(mén)建立相關(guān)工作機(jī)制,盡快啟動(dòng)編制市縣裝配式建筑專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,分區(qū)域明確裝配式建筑面積占新建建筑面積等控制指標(biāo),擬定各地塊土地出讓條件中有關(guān)裝配式建筑的指標(biāo)要求。
以出讓方式供應(yīng)土地的商品住宅、商業(yè)、辦公等項(xiàng)目在用地招拍掛出讓前,由住建部門(mén)明確是否實(shí)施裝配式建筑的意見(jiàn),土地部門(mén)在編制出讓文件時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述要求注明是否實(shí)施裝配式建筑,并在土地出讓合同的特別約定中增設(shè)這一內(nèi)容,明確由受讓人按照?qǐng)?zhí)行;規(guī)劃、住建部門(mén)在規(guī)劃報(bào)建、施工報(bào)建時(shí)作為審查內(nèi)容進(jìn)行審核。
政府投資的公共建筑以及以劃撥方式供應(yīng)土地的共有產(chǎn)權(quán)房、公共租賃房項(xiàng)目,用地單位在向發(fā)改、土地、規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)辦理立項(xiàng)、用地和規(guī)劃許可時(shí),應(yīng)提交住建部門(mén)是否實(shí)施裝配式建筑的意見(jiàn)。省發(fā)改、規(guī)劃、土地部門(mén)配合省住建部門(mén),做好市縣裝配式建筑專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃等工作的監(jiān)督指導(dǎo)。
對(duì)裝配式建筑項(xiàng)目,建設(shè)單位或其委托的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,在編制規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案時(shí),應(yīng)同時(shí)提交裝配式建筑策劃方案,明確裝配式部品部件使用及按幢進(jìn)行的裝配率計(jì)算指標(biāo)等情況,并納入報(bào)建方案一并進(jìn)行規(guī)劃報(bào)建。
各市縣住建、規(guī)劃等部門(mén)要共同研究建立從規(guī)劃報(bào)建、施工許可到竣工驗(yàn)收等全過(guò)程閉合監(jiān)管工作機(jī)制。對(duì)申請(qǐng)享受建筑面積獎(jiǎng)勵(lì)的商品房項(xiàng)目,還需明確具體獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)的把關(guān)環(huán)節(jié)及落實(shí)機(jī)制。
規(guī)定情形外的新立項(xiàng)政府投資公共建筑項(xiàng)目均采用裝配式方式建造
通知指出,對(duì)在2018年新立項(xiàng)的政府投資的公共建筑項(xiàng)目,除下列情形外,其他全部采用裝配式方式建造:必須采用不規(guī)則超限的結(jié)構(gòu);總建筑面積5000平方米以下的公共建筑;總建筑面積2000平方米以下的新建工業(yè)廠房、配套辦公、研發(fā)等項(xiàng)目;建設(shè)項(xiàng)目的構(gòu)筑物、配套附屬設(shè)施(垃圾房、配電房等);技術(shù)或空間條件特殊、不適宜實(shí)施裝配式建筑的其他建設(shè)項(xiàng)目;該文印發(fā)前已完成可研報(bào)告批復(fù)的項(xiàng)目。
各市縣開(kāi)展裝配式建筑試點(diǎn)示范
各市縣要根據(jù)不同類(lèi)型、不同規(guī)模的項(xiàng)目開(kāi)展裝配式建筑試點(diǎn)示范。以政府投資項(xiàng)目和省、市重點(diǎn)項(xiàng)目為切入點(diǎn),按照《海南省裝配式建筑示范管理辦法》要求,在棚戶(hù)區(qū)改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村危房改造,以及市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程中,廣泛開(kāi)展裝配式建筑試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)社會(huì)投資的建筑項(xiàng)目進(jìn)行裝配式建筑示范、試點(diǎn)。各市縣住建局應(yīng)及時(shí)將擬定的示范項(xiàng)目抄報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
通知指明,海口及其周邊的臨高、澄邁、屯昌、定安、文昌等已有鋼筋混凝土部品部件生產(chǎn)能力覆蓋的市縣,2018年選擇規(guī)模5000平方米以上的社會(huì)投資的新建建筑項(xiàng)目采用裝配式外墻板、內(nèi)墻板、疊合樓板、樓梯、陽(yáng)臺(tái)等一定類(lèi)別的部品部件進(jìn)行建造示范。其中海口至少5個(gè)項(xiàng)目,澄邁至少3個(gè)項(xiàng)目,臨高、屯昌、定安、文昌各至少有1個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
為鼓勵(lì)社會(huì)投資建設(shè)的商品房項(xiàng)目積極采用裝配式方式建造,除按“100號(hào)文”給予容積率、提前預(yù)售等政策獎(jiǎng)勵(lì)外,對(duì)采用裝配式建造、達(dá)到國(guó)家裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)且在2018年動(dòng)工新建的項(xiàng)目,可不受省下達(dá)項(xiàng)目所在地本年度商品房報(bào)建規(guī)模指標(biāo)限制。符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的繼續(xù)享受市政設(shè)施配套費(fèi)返還等獎(jiǎng)勵(lì)。
各市縣要積極采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多種途徑,盡快組織對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行裝配式建筑方面的基礎(chǔ)知識(shí)及其標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,特別是要組織到裝配式建筑具體工地進(jìn)行實(shí)地觀摩培訓(xùn),確保項(xiàng)目實(shí)施后能有效開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)和各項(xiàng)監(jiān)管工作。建立全省裝配式建筑信息報(bào)送機(jī)制。