??破解土地碎片化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)難題，核心在于加快推進(jìn)低效、低端、低質(zhì)的工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效，盤活存量土地，拓展發(fā)展空間。近年來，江陰堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)園區(qū)升級(jí)改造，持續(xù)推動(dòng)土地集約、園區(qū)集聚、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，為制造強(qiáng)市建設(shè)拓空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益。近日，江蘇制造強(qiáng)省建設(shè)改革創(chuàng)新典型案例公布，江陰市申報(bào)的案例《啃下工改“硬骨頭” 蹚出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)改造“新路子”》成功獲評(píng)。

??昨天上午，在首芯半導(dǎo)體薄膜沉積設(shè)備項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，塔吊起落、機(jī)器轟鳴，3棟廠房建筑已拔地而起，工人們正緊鑼密鼓地對(duì)廠房進(jìn)行內(nèi)部施工，推動(dòng)項(xiàng)目以日新月異的速度向?qū)嵕稗D(zhuǎn)變。江蘇首芯半導(dǎo)體科技有限公司副總經(jīng)理朱順利介紹，該項(xiàng)目去年10月開工、12月底便實(shí)現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)封頂，“預(yù)計(jì)到今年7月底，項(xiàng)目將完成消防設(shè)施竣工和驗(yàn)收，到8月底便能進(jìn)行設(shè)備搬入。這樣，該項(xiàng)目有望在一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)開工、竣工、投產(chǎn)，跑出項(xiàng)目建設(shè)的‘江陰速度’。”

??首芯半導(dǎo)體項(xiàng)目所在地是高新區(qū)重點(diǎn)打造的微電子產(chǎn)業(yè)園，而在幾年前，這塊區(qū)域還遍布著諸多低效用地企業(yè)。滄海桑田式的發(fā)展嬗變，緣于江陰的工業(yè)園區(qū)升級(jí)改造。如今，身處該產(chǎn)業(yè)園，撲面而來的是火熱的新項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)景，傾聽到的是江陰這座城市不斷拔節(jié)生長(zhǎng)的發(fā)展強(qiáng)音。據(jù)了解，微電子產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃用地5500畝，分三期實(shí)施，將打造集研發(fā)設(shè)計(jì)、晶圓制造、封裝測(cè)試、裝備和材料于一體的集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)園區(qū)。

??“微電子產(chǎn)業(yè)園內(nèi)已集聚了長(zhǎng)電科技、盛合晶微等國(guó)際知名龍頭企業(yè)，招引建設(shè)了昕感科技、德龍激光等5個(gè)江蘇省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以及法國(guó)液化空氣、圣邦微、首芯科技等一批產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。”高新區(qū)招商局局長(zhǎng)陳勇奇向記者描繪了一幅產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展藍(lán)圖。未來，高新區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展芯片設(shè)計(jì)、特色晶圓制造等5大板塊，打造千億級(jí)集成電路產(chǎn)業(yè)集群，為推動(dòng)江陰高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多“芯”力量。

??作為“蘇南模式”發(fā)源地之一，江陰曾有200個(gè)各類園區(qū)，它們布局散、隱患多、效益低、利益雜，成為制約高質(zhì)量發(fā)展的“瓶頸”之一。2021年，江陰打響了工業(yè)園區(qū)升級(jí)改造大會(huì)戰(zhàn)，提出“騰出發(fā)展空間，解決要素緊缺問題；提升畝均貢獻(xiàn)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效；推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”的工改目標(biāo)，力爭(zhēng)改出一片新天地、再造一個(gè)新江陰。近3年時(shí)間里，江陰通過定規(guī)劃、籌資金、出政策、騰空間、建機(jī)制，累計(jì)騰退提升土地3.14萬畝，形成可用產(chǎn)業(yè)用地1.44萬畝，包括集中連片超千畝地塊5個(gè)。

??騰出的產(chǎn)業(yè)用地則與一個(gè)個(gè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了無縫銜接。圍繞“345”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，江陰通過工改形成了全市工業(yè)園區(qū)總體空間布局，將此前的200個(gè)園區(qū)規(guī)劃為“20+10+X”的整體布局，即20個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、X個(gè)過渡工業(yè)園區(qū)，堅(jiān)持“一園一品、差異發(fā)展”，逐一明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。微電子產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園等一批特色鮮明、產(chǎn)城融合、配套完善、管理有序的主題產(chǎn)業(yè)園紛紛破土動(dòng)工、茁壯成長(zhǎng)，正成為江陰的科技創(chuàng)新核、生態(tài)功能區(qū)，加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力、打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在工改過程中，江陰探索建立了支持工改的系列政策、支撐要素保障的各項(xiàng)措施，形成了推進(jìn)工改可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制。目前，江陰騰退形成的產(chǎn)業(yè)用地中，已有8800畝用于項(xiàng)目建設(shè)，落地90余個(gè)項(xiàng)目、總投資超840億元。

??工改雖難，干則必成。市工改辦專職副主任李奕表示，市工改辦將以工改獲評(píng)江蘇制造強(qiáng)省建設(shè)改革創(chuàng)新典型案例為動(dòng)力，圍繞可用地塊騰退及重點(diǎn)地塊清障，繼續(xù)一著不讓推進(jìn)工改拆遷，多措并舉鼓勵(lì)社會(huì)各方參與工改，搶抓省生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化縣域示范建設(shè)和全國(guó)低效用地再開發(fā)試點(diǎn)城市機(jī)遇，力求在政策支持上取得新突破，為全市加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，確保工業(yè)園區(qū)升級(jí)改造與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)同頻共振、同步提速。