本文探討生物經濟戰略政策發展的四大趨勢:生物經濟將深入推進當代可持續發展;政策研究將進入定量、標準研究與產品認證階段;生物化將超越數字化成為未來時代經濟發展的主流;全球疫情凸顯健康醫療在生物經濟發展中的先導性。

      一、生物經濟將深入推進當代可持續發展
　　發展生物經濟是應對氣候變化、減少溫室氣體排放的根本性舉措，能為應對氣候變化等重大問題、促進經濟社會綠色轉型提供系統性方案。生物經濟已超出生物基產品及生物產業范疇，拓展到經濟、社會和環境等各層面，對當代可持續發展產生重要影響。主要表現在:生物經濟將變革工業生產方式，通過生物工藝過程，開發可持續的環境友好型生物基系列產品;通過由植物基因革命等組成的第二次綠色革命，新型農業將促進食品、營養安全及生物質產業融合，創造新的就業市場和收入，并為農村農業帶來新的繁榮;通過醫藥生物技術發展，將提高人類健康醫療特別是重大疾病與傳染病的防治水平;通過環境生物技術，將革新受損水土與大氣的處理手段，凈化美化環境，同時保護生物多樣性。

　　二、政策研究將進入定量、標準研究與產品認證階段
　　目前，一些國際組織和國家及政策研究人員正在研究生物經濟指標測度及其對整個經濟的貢獻度，相關定量研究為生物經濟政策制定提供了基礎數據支撐。運用資源經濟學中的帕累托外部效果理論，研究制定生物基產品的生態補償、碳匯、碳交易與碳中和政策，以及相關產業的稅收、排放標準及許可證實施方案，也將成為生物經濟政策定量研究的重要內容。同時，標準與認證體系的建立是生物經濟走向成熟階段的重要標志。隨著生物基產品的研發與規模化應用，相關標準的研究與質量認證也將逐步推進，生物基產品的綠色公共采購等政策也將配套推進。通過生物基產品和產業的標準、認證及生態標簽制度和綠色公共采購政策的逐步成熟，將進一步保證生物基產品的綠色、健康、可持續特質，從而有利于綠色產品研發、規模化推廣應用及產業化發展。

　　三、生物化將超越數字化成為未來時代經濟發展的主流
　　生物化以生物資源的工業化利用為基礎，泛指經濟社會廣泛應用生物科技及綠色發展理念，普遍生產和消費生物基產品的過程。隨著生命科學與生物技術的“會聚”發展和群體性進展，特別是合成生物學與系統生物學的工程化應用生物質產業邊界將淡化并相互融合，作為生物質基礎的農業將被重新定義，生物基產品將因價廉而普遍推廣。如同當代信息(數字)產品廉價而普遍使用，進而推動社會進入信息經濟時代和信息社會一樣，屆時人類經濟社會將邁入生物經濟時代和生物社會(biosociety)。目前，數字化正逐漸成為工業化的主流模式，并通過數字化轉型推進“工業4.0”的發展。由此可推測，生物質產業相互融合，生物基產品無處不在，人與環境協調發展、共生共榮，如同信息經濟時代“萬物互聯”一樣，生物經濟時代也將是“萬物共生”的生物化時代。屆時生物化將通過農業、工業乃至經濟社會的綠色轉型，逐步取代數字化并引領“工業 5.0”發展。也就是說，生物化將開啟“工業5.0”道路，“工業 4.0”與“工業 5.0”將實現有機融合。

　　四、全球疫情凸顯健康醫療在生物經濟發展中的先導性
　　在生物經濟發展及其領域演進過程中，基于農業(綠色)生物技術的生物農業正發展成為生物經濟的基礎，基于工業(白色)生物技術的生物工業有望發展成為生物經濟的主導，基于環境(灰色)生物技術的生物環保將擔負起生物經濟的“美化”功能。 相對而言，受此次全球疫情影響，基于醫藥(紅色)生物技術的健康醫療將發展成為生物經濟的先導。同時，德國、芬蘭等生物經濟發展領先國家的實踐表明，豐富的生命科學知識及人才儲備、強大的生物技術及其醫療器械手段，以及相對完善的醫療衛生與健康管理體系，是有效應對新冠肺炎疫情突發事件的重要因素。健康醫療是人類經濟社會發展的永恒主題，隨著全球多數地區溫飽問題的緩解、人類對生活品質追求和高質量發展需求的提高，以及國際公共衛生和生物安全問題的凸顯，在生物經濟的眾多領域中，包含生物制藥在內的健康醫療的重要性愈發突出，而其明顯具有的“人本”和“示范”效應使其處于生物經濟價值鏈的高端，加之此次全球疫情下各國對健康醫療問題關注度的普遍提升，因而其將發展成為引領生物經濟的先導領域，并將帶動生物制造、生物能源、生物化學品等領域的加速發展。(作者：鄧心安  萬思捷  朱亞強)

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