通過上一節我們對國內外生物醫藥與大健康產業發展趨勢研究來看，天津需要積極打造生物醫藥和大健康全產業鏈條，推動數字經濟與生物醫藥和大健康產業深度融合，聚焦關鍵性人才，以集群化思維推進產業發展，形成體系完整、設備先進、人才豐富和覆蓋全面的產業創新體系，以生物醫藥和大健康產業的特色和優勢，打造創新強市，助推天津高質量發展。

作為我國北方重要的經濟中心城市，天津具有制造業的雄厚基礎，并被定位為全國先進制造研發基地。新發展階段，天津正在積極搶抓京津冀協同發展和構建“雙循環”新發展格局的機遇，全面建設現代化經濟體系。在天津明確“制造業強市”、全面推動產業基礎高級化和產業鏈現代化進程中，國內外生物醫藥和大健康產業發展新趨勢為天津產業結構優化和產業體系升級提供了諸多重要啟示。

一、抓住核心優化天津生物醫藥和大健康產業結構

以新應新、以新贏新，優化產業結構布局。生物醫藥產業是國家重點支持的戰略性新興產業，是天津打造“1+3+4”現代工業產業體系的重點之一，也是“一主兩翼”產業創新格局的兩“翼”之一。生物醫藥產業具有科技含量高、產業鏈條長和帶動作用強等特點。對此，天津要以技術創新為引領，立足自身產業基礎加快高科技產業布局。近年來，天津生物醫藥產業已形成了良好的發展態勢。2021年，生物醫藥產業（含中藥）增速達到25%，聚集了國家合成生物技術創新中心、國家地方共建的現代中藥創新中心、海河實驗室和天津國際生物醫藥聯合研究院等科研平臺資源，匯集了眾多企業資源。天津生物醫藥和大健康產業基本結構初步顯現，并日益呈現出醫藥、醫械和醫養“三醫融合”的特點。在此基礎上，天津要進一步加強頂層設計，盡快出臺生物醫藥和大健康產業發展行動方案，在《京津冀知識產權快速協同保護合作備忘錄》的基礎上打造天津生物醫藥的知識產權保護和轉化高地，把生物醫藥和大健康產業打造成引領天津經濟社會發展的優勢產業。圍繞生物醫藥產業貢獻的核心技術，拓展應用場景，重點發展一批高創新性、強競爭力的生物醫藥和大健康企業，依托“1+3+4”現代工業產業體系，不斷優化天津生物醫藥與大健康產業結構和布局。

二、完善產業鏈條形成多鏈聯動產業體系

順應產業發展趨勢，產業鏈、價值鏈和創新鏈一體推進。2021年，天津先后印發實施《天津市制造強市建設三年行動計劃（2021—2023年）》和《天津市產業鏈高質量發展三年行動方案（2021—2023年）》，明確重點打造十二條產業鏈。生物醫藥產業鏈是生物醫藥和大健康產業鏈條的重要組成。完善生物醫藥與大健康產業鏈的關鍵在于依托天津已有的生物醫藥產業優勢，著眼三次產業融合，著力“串鏈”“補鏈”和“強鏈”，實施產業鏈融通延長發展戰略。著力構建以“醫藥”為支撐的生物醫藥和中醫藥研發產業；以“醫療”為核心的智慧醫療、生命科學研究和醫療技術開發產業；以“康養”為特色的康復療養、養生食療和健體休閑產業；具備完備服務功能的健康管理、健康教育和培訓、休閑旅游、人身健康保險以及健康咨詢等服務產業，從而建立健全門類齊全、結構合理、科技含量高、競爭優勢強的生物醫藥和大健康產業鏈，帶動新能源、高端裝備、汽車和新能源汽車、車聯網、新材料、集成電路、綠色石化、航空航天、中醫藥以及紡織等多條產業鏈聯動、協同發展。

三、數字賦能探索“智慧”融合發展路徑

搶抓數字經濟發展機遇，加速產業深度融合。以生物醫藥產業為例，可將數字經濟與健康管理、疾病預測、疾病診療和愈后康復等醫療鏈條有機結合。一是加快推進生物醫藥和大健康產業發展的數字化基礎設施建設，夯實醫藥、醫療和醫養產業的數字化基礎。同時，大力拓展各類數字化服務，充分發揮市場在配置數字化資源中的決定性作用，加強數字創新和醫療技能培訓中心建設，為產業發展提供具有數字素養與技能的人才保障。

二是積極推動傳統的生物醫藥和大健康產業的數字化轉型步伐。對全市生物醫藥和大健康產業鏈條進行梳理，對不同發展階段的企業制定差異化轉型路徑，全面提升全市生物醫藥和大健康企業的智能化水平，推動產業和高新技術融合發展，不斷創新生產方式、商業模式和組織形式，持續推出更多有利于人民生命健康的新產品和新服務，以滿足人們日益增長的健康需求。

四、聚焦關鍵性人才，筑牢高質量發展根基

引育關鍵性人才，發揮人才引領作用。國內外生物醫藥和大健康產業發展趨勢表明，醫生群體在產業發展中發揮著重要的能動作用，重視醫療、醫護和健康指導等方面的人才是產業發展的關鍵要素。近年來，天津大力引進和培養領軍型創業創新團隊，加強校企合作、院企合作，孵化一批高科技小微企業，打造集“產品研發、中試轉化、生產制造、制劑服務”于一體的高水平生物醫藥專業孵化體系。然而，以生物醫藥與大健康產業為例，在重點領域重點環節，天津仍存在關鍵性人才不足的問題，急需補齊人才短板。

一是積極實施“引進來”。聚焦天津“十四五”時期重點培育產業，主動與該類產業的投資者、創業者和研發者等各類資源要素進行對接，采取靈活多樣的方式引進人才。

二是在“留下來”上下功夫。組建天津重點培育產業的人才庫，為人才提供良好的工作條件和生活保障。

三是全面啟動“育起來”。以生產企業、科研院所和高等院校為載體，著力培養各產業的專業技術人才隊伍，培養一批覆蓋產業研發、生產以及服務的適用人才，形成更為多元的人才支撐體系。

五、以集群化思維培育提升產業國際競爭力

加快產業集群化發展，全鏈條全方位發力。長三角地區和粵港澳大灣區已成為國內生物醫藥和大健康產業集群發展的重要引擎。這為天津產業發展提供了重要的啟示和發展方向。為此，天津要充分利用京津冀協同發展的國家戰略，以集群化思維，充分發揮天津生物醫藥傳統特色，緊密跟蹤產業發展新趨勢，打造化學藥品、現代中藥、生物醫藥、高端醫療器械、智慧醫療與大健康五大特色產業集群，推進生物醫藥和大健康產業快速發展。

一是推動京、津、冀三地產業頂層設計領域的協同。以生物醫藥和大健康產業為例，三地可探索協同編制產業發展規劃和實施方案等。

二是促進京、津、冀三地資源整合。京津冀地區有著豐富的科研、平臺、人才、文化和自然稟賦等優勢，有條件實現優勢互補共進發展。三是探索切實有效的保障機制。例如，探索京津冀產業協同鏈長負責制，可由京、津、冀三地主管部門負責人擔任聯合鏈長，共同培育京津冀的龍頭企業和配套產業鏈，共同打造良好的產業生態。推進天津生物醫藥和大健康產業擴規模、強實力、增品種、創品牌，為打造京津冀生物醫藥和大健康產業國際競爭力貢獻天津力量。（作者：楊童）