本文總結分析出目前無錫市休閑農業發展存在頂層規劃缺失、發展不平衡不充分，技術支撐缺乏、產品特色不明顯，專業人才稀缺、隊伍建設不完善等問題。

一、頂層規劃缺失，發展不平衡不充分

政府的政策引導和發展規劃對于促進產業發展具有重要作用和意義[3]。無錫市休閑農業的發展得益于無錫市政府的政策引導，但政府對于休閑農業的發展規劃存在乏力現象，導致無錫市休閑農業產業發展在空間上呈現出明顯的不平衡性。無錫市休閑農業發展大多依托當地的自然風光發展，所以呈現出以太湖風景區、陽山水蜜桃園、惠山風景區等為重點的休閑農業發展態勢，無錫市其他地區的休閑農業發展較為滯后。這些地區的休閑農業發展由于缺乏市級層面的頂層設計和整體規劃，導致大部分休閑農業是當地企業家、村部或農民自主開發，存在定位不夠精準、產品雷同嚴重、效仿他人經營等行業亂象。無錫市休閑農業產業發展在時間上呈現出明顯的不充分性，其中春節、清明節、五一勞動節、十一國慶節等節假日為高峰期，其他時間人數少，發展低迷。無錫市休閑農業產業發展在結構上也呈現出明顯的不協調性。很多休閑農業經營主要是以觀光、娛樂、采摘、體驗為主，而其休閑、度假、養生、文化、教育等功能較弱。大部分休閑農業產業只是名字和地理位置等不同，其他都基本相似，互相復制、互相抄襲，發展乏力，缺乏創新。無錫市休閑農業產業發展在質量上呈現出明顯的不優良性，以低端、低價、低效為常態，而高端、高價、高效為少數。產業發展未能融合當地的自然地貌、農業生產和農耕文化，導致農村三級產業融合發展乏力。

缺乏頂層設計及發展的不平衡、不充分不僅滯后了行業的多樣化、差異化發展，還阻礙了行業的集群化、規模化發展，導致行業迭代升級緩慢，跟不上供給側結構性改革的腳步，高質量發展之路艱難。

二、技術支撐缺乏，產品特色不明顯

首先，無錫市休閑農業大多是以農家樂、特色小鎮、休閑農業園、采摘園、休閑旅游街區等表現形式呈現，其中以農家樂項目占比最高，這些休閑農業項目為游客提供的服務和產品都很類似，沒有自己的特色，同質化嚴重，無法滿足現今市場上游客求新、求異的消費心理，對于消費者來說沒有吸引力，嚴重限制了無錫市休閑農業發展的市場潛力和競爭力。

其次，還沒有建立起整個無錫市的休閑農業信息門戶網站，在網絡上可以搜索到的休閑農業園區較少，宣傳力度不夠，導致很多游客對于每個休閑農業園區并不了解，尤其是休閑農業旅游面向的消費人群是久居城市想利用周末去農村、周邊地區放松身心的人，這部分人通常會選擇自駕前往，除了口口相傳、朋友圈以外沒有其他的推薦方式，導致游客數量少，重游率低，阻礙了休閑農業發展。

最后，無錫市休閑農業發展過程中對于自然資源過度開發，造成資源濫用。過度利用自然資源，導致當地環境惡化，生態系統破壞嚴重，不僅影響了游客的體驗感，還對當地的生態環境造成了長期影響。休閑農業要想實現高質量發展還需要從本土特色出發，融入當地特色的歷史文化和特色文化內涵。

三、專業人才稀缺，隊伍建設不完善

每個產業想要獲得長遠發展都離不開人才支撐。目前無錫市休閑農業從業者大部分是農民，他們學歷較低，缺乏相關管理知識和服務意識，對于服務質量和標準化程度也不了解、要求很低，導致每個人提供的價值和服務質量良莠不齊。

此外，無錫市休閑農業人才隊伍還缺乏懂專業規劃設計、項目開發、會營銷推廣的專業人才，無錫市休閑農業產業隊伍建設在人才培養、引進和留用等方面困難重重。有很多懂專業知識和背景的大學生聽到工作地點在農村就選擇了放棄，也有部分人在加入隊伍后對于薪資待遇等方面不滿意選擇了離職，這些普遍存在的人才隊伍建設問題嚴重制約了無錫市休閑農業的高質量發展。

盡管近年來無錫市農業農村局和旅游局多次舉辦休閑農業管理者培訓班，針對目前休閑農業的經營熱點和經營趨勢做出解讀，對經營者進行培訓，但取得的效果并不太好。想要休閑農業高質量發展不僅要轉變經營者的思想和思維，更重要的是實現經營主體的轉型發展，這需要休閑農業從業者們貫徹落實。總之，這些客觀或主觀存在的問題導致了無錫市休閑農業產業發展缺乏專業人才，抑制了人才隊伍建設。（作者：劉春夢）