PEST 是指影響產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）和企業(yè)的各種宏觀力量，其中P是政治（Politics），E是經(jīng)濟（Economy），S是社會（Society），T 是技術（Technology）。我國風能產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展環(huán)境分析，主要基于 PEST 方法進行風能產(chǎn)業(yè)的政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境和技術環(huán)境的分析。

1. 政治環(huán)境分析

（1）化石能源是目前全球消耗的最主要能源，化石能源消費過程中排放的二氧化碳是溫室氣體的主要組成部分。為全面控制溫室氣體排放，1992 年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》發(fā)布（如今已有190多個國家成為締約方），這是國際社會在對付全球氣候變化問題上進行國際合作的 1 個基本框架，也是世界上第 1 個以應對全球氣候變暖 給人類經(jīng)濟和社會帶來不利影響的國際公約。當前，世界各國都在逐步調(diào)整優(yōu)化能源消費結構和消費方式，積極探索走向綠色循環(huán)低碳發(fā)展道路，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和應對氣候變化的雙贏。

（2）金融危機過后，國際社會發(fā)生了復雜性改變，隨著各國經(jīng)濟復蘇，國際貿(mào)易格局和多變投資貿(mào)易規(guī)則調(diào)整，世界各國都面臨嚴峻的社會經(jīng)濟問題。美國政府轉(zhuǎn)嫁危機的新一輪“量化寬松”已開始實施，而歐元前景暗淡無光，緊縮財政與刺激經(jīng)濟的分歧在各國頻頻現(xiàn)身，再加上選舉導致的政策多變，歐盟經(jīng)濟改善措施依然無落腳之地。海外金融體制遭受重創(chuàng)、經(jīng)濟持續(xù)低迷，各國政府對風能產(chǎn)業(yè)的歡迎態(tài)度，均為我國風能產(chǎn)業(yè)進入國際市場創(chuàng)造了機會。

（3）面對復雜多變的國際形勢，我國提出共建“一帶一路”戰(zhàn)略構想，世界各國紛紛響應，超過 100 個國家和地區(qū)支持倡導并參與到了“一帶一路”戰(zhàn)略中。“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，符合國際社會的根本利益，建立和加強了沿線各國互聯(lián)互通伙伴關系，推動了沿線國家經(jīng)濟的發(fā)展，提高了資源配置效率，促進了經(jīng)濟要素自由流動，發(fā)掘區(qū)域內(nèi)市場的潛力，促進投資和消費，創(chuàng)造需求和就業(yè)。

（4）隨著全球發(fā)展風能產(chǎn)業(yè)共識不斷增強，世界各國紛紛提出加快發(fā)展風能產(chǎn)業(yè)的目標和措施，美國提出到 2030 年，全球超過 20%電量的來源為風能，已有眾多國家將風能發(fā)電作為可再生能源的重要能源。我國《風電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，到2020年，我國風電累計并網(wǎng)裝機容量將超過 2.1 億千瓦，風電年發(fā)電量確保達到4200 億千瓦時。因此隨著各國新能源規(guī)劃目標的日益明確以及具體支持政策的逐步到位，國際市場對風能產(chǎn)業(yè)的需求與日俱增。

2. 經(jīng)濟環(huán)境分析

（1）在過去的 30 多年中，風電發(fā)展一直以超預期的發(fā)展速度保持著世界增長最快的新能源地位，全球風電裝機容量保持著年均20%的增長，風能在全球能源電力系統(tǒng)中的比重越來越大。在歐洲新增裝機中，21世紀以來，風電占據(jù)了30%的比例；對于美國新增裝機，2007年之后，風電占據(jù) 33%的比例；而在丹麥、德國和西班牙，2015 年 3 個國家的風電占比分別為 42%、13%和 19%，風電已成為部分國家新增電力供應的重要組成部分。

（2）自風能發(fā)電開發(fā)以來，世界各國的風能發(fā)電技術在不斷更新，其規(guī)模也在不斷擴大，技術的改進及規(guī)模的擴展降低了風電開發(fā)成本，在過去5年內(nèi)，風電開發(fā)成本大約降低了 30%。成本的降低使得風能發(fā)電的經(jīng)濟效益逐步體現(xiàn)，未來風電開發(fā)可應用空間巨大。

（3）樹立綠色友好國家形象和能源需求多元化的戰(zhàn)略需求是全球風電市場增長的源動力。風機制造業(yè)已經(jīng)形成全球化發(fā)展的格局，風機廠商之間的競爭已是全球化、國際化的競爭。名列全球十強的風機制造商，除中國的金風、華銳和美國的通用電氣（GE）外，其余風機制造商在國際市場的銷售額均大于在本土市場的銷售額。全球最大的風機制造商丹麥維斯塔斯（Vestas）公司已進入超過76個國家的市場，在8個國家和地區(qū)開設生產(chǎn)基地。

（4）產(chǎn)業(yè)政策在促進和保障風能發(fā)展方面具有不可替代的作用。世界各國政府通過財政補貼和稅收優(yōu)惠政策、電價優(yōu)惠政策、出口援助項目、可再生能源配額制、風電發(fā)展特許權政策、綠色電價政策、積極改善風電并網(wǎng)等多種政策，鼓勵和支持企業(yè)對風力發(fā)電項目進行投資，降低風能產(chǎn)業(yè)投資風險，為風能產(chǎn)業(yè)營造良好的市場環(huán)境。

3. 社會環(huán)境分析

（1）目前，世界能源消費仍以石油為主，若能源消費結構保持不變，能源危機必將提前發(fā)生。伴隨國際社會對能源安全、生態(tài)環(huán)境、氣候變化等問題日益重視，世界各國政府都在積極尋求能源供給的多元化并竭力促進新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，截止 2015 年底，全球風電裝機容量累計達到了4.32億千瓦，其范圍包含了一百多個多家和地區(qū)。在我國“十二五”期間，全球風電裝機新增2.38億千瓦，年均增長17%，風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景非常廣闊。

（2）風能是一種可再生、無污染的綠色能源，發(fā)展風能產(chǎn)業(yè)對于節(jié)能減排、應對氣候變化具有積極作用，已成為社會各界普遍共識。據(jù)測算，平均每裝一臺單容量為1MW的風能發(fā)電機，每年可減排2000噸二氧化碳、10噸二氧化硫、6 噸二氧化氮。世界上很多國家為了完成二氧化碳和溫室氣體減排量額度，對發(fā)展風能產(chǎn)業(yè)給予了高度重視和認可，全球風電裝機規(guī)模不斷增大，風電機組單機容量也不斷擴大，海上風電也發(fā)展迅速。

（3）隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和進步，全球?qū)﹄娏π枨蟛粩嘣鲩L，風力發(fā)電可以滿足各種不同地區(qū)的需求，風力發(fā)電不但有一定的經(jīng)濟效益，同時具有重要的社會效益。如在邊遠的草原牧區(qū)、在邊防海島等特殊地域，人口稀少，電網(wǎng)因成本高不易到達，小型風力發(fā)電機可單獨使用，也可和光電聯(lián)合使用，來滿足生產(chǎn)和生活等的用電要求。

（4）風能作為一種清潔而穩(wěn)定的新能源，在環(huán)境污染和全球變暖日益嚴重的今天，風力發(fā)電具有較高的成本效益和資源有效性。風能發(fā)電具有獨特的有點，即其環(huán)境效益，風能發(fā)電能過程中未排放有害氣體，未產(chǎn)生有害廢棄物，對居民不會產(chǎn)生有害影響。風能豐富的地方往往是荒灘或山地，雖然風能發(fā)電廠會占據(jù)廣闊面積的土地，但是風電機基礎實際使用面積很小，并不會對農(nóng)作物或者牧場產(chǎn)生嚴重影響，建設風電場也同時開發(fā)了旅游資源。

4. 技術環(huán)境分析

（1）近20多年來，德國、美國、丹麥，以及我國等國家紛紛投入了大量人力、物力和財力，研究可以商業(yè)運營的風力發(fā)電機組，并取得突破性進展。風電設備的技術水平和可靠性不斷提高，風電場信息化、大數(shù)據(jù)等運維管理技術不斷提升，世界各國風能可利用率從原來的50%提高到 98%，風能利用系數(shù)超了 40%。

（2）作為發(fā)展最快、應用最廣泛的可持續(xù)再生能源，風能發(fā)電在世界各地具有廣泛應用及研究。僅 2011-2015 年的四年期間，世界風電裝機就增加了 2.38 億千瓦，平均年增長率為 17%，是這四年內(nèi)裝機容量增長幅度最大的可持續(xù)再生能源發(fā)電技術。近年來，風電機組單機容量呈現(xiàn)不斷增大趨勢，為適應不同風能資源條件下大規(guī)模開發(fā)和風能利用效率的提高提供了技術保障。

（3）技術和產(chǎn)品創(chuàng)新是風能產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展和保持領先地位的基本動力，風能產(chǎn)業(yè)走出國門、邁向國際市場帶來的不僅是經(jīng)濟效益，更是技術效益。風能產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、競爭激烈，技術創(chuàng)新很關鍵，世界各國風電設備企業(yè)結合風電市場開發(fā)的需求和特點，圍繞提升研發(fā)和創(chuàng)新能力，重點突破和解決關鍵零部件質(zhì)量問題，不斷的推進風電領域的技術創(chuàng)新。同時，各跨國風電企業(yè)也積極推進海外研發(fā)中心、生產(chǎn)基地建設，不斷提高核心技術能力和產(chǎn)業(yè)競爭實力。

（4）風電機組的技術特征和風電市場的政策敏感性要求風機制造企業(yè)擁有多元化的市場空間，以維持穩(wěn)定和持續(xù)的業(yè)務增長。這一行業(yè)特點決定了風機整機廠商國際化發(fā)展的必要性。同時，在經(jīng)濟全球化的背景下，風機整機廠商只有積極參與國際市場激烈的資本、技術、質(zhì)量、價格和服務的全方位競爭，才能真正達到國際領先企業(yè)管理和研發(fā)水平，進而實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。(作者：楊金龍、牟新娣、 劉曉亭、董紀昌 )