建議石油公司增加可再生能源電力消納，促進(jìn)天然氣與可再生能源電力的融合發(fā)展，積極發(fā)展海上風(fēng)電項(xiàng)目，與其他能源企業(yè)開展合作，從油氣供應(yīng)商向綜合能源供應(yīng)商轉(zhuǎn)變。

一、太陽能和風(fēng)能政策環(huán)境

2020 年 4 月，國家能源局發(fā)布《中華人民共和國能源法（征求意見稿）》，明確提出國家將可再生能源列為能源發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，制定全國可再生能源開發(fā)利用中長期總量目標(biāo)以及一次能源消費(fèi)中可再生能源比重目標(biāo)，列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃的約束性指標(biāo)。在國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知》（發(fā)改能源﹝ 2019 ﹞ 807 號(hào)）中，對各省電力消費(fèi)設(shè)定可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重，通過電力批發(fā)市場購電的電力用戶和擁有自備電廠的企業(yè)成為消納主體，承擔(dān)消納責(zé)任。同時(shí)碳排放權(quán)交易自 2020 年開始在電力行業(yè)啟動(dòng)，未來將逐步覆蓋其他行業(yè)。因此，國內(nèi)石油公司在可再生能源消納與碳減排方面的發(fā)展勢在必行。

二、太陽能和風(fēng)能發(fā)展基礎(chǔ)及制約因素

我國石油公司的生產(chǎn)作業(yè)與太陽能和風(fēng)能電力消納有很好的契合度。石油公司的油田礦區(qū)和煉化企業(yè)大多建有自備電網(wǎng)，具備消納太陽能和風(fēng)能電力的電網(wǎng)條件。我國東北和西北地區(qū)，油田礦區(qū)集中分布，太陽能和風(fēng)能資源較為豐富。油田采油作業(yè)區(qū)主要在野外，以鹽堿地、沼澤地、草甸、戈壁荒漠為主，占用耕地和林地少，無高大遮擋物，具備良好的場地條件和資源條件。此外，加油站利用閑置屋頂加裝光伏發(fā)電系統(tǒng)在國內(nèi)早有應(yīng)用，近兩年有加快發(fā)展的跡象。國內(nèi)石油公司雖具備發(fā)展太陽能和風(fēng)能發(fā)電的資源與市場消納優(yōu)勢，但也存在制約因素。一是國內(nèi)石油公司尚缺乏明確的低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展路徑，現(xiàn)有的太陽能和風(fēng)能利用項(xiàng)目均為局部區(qū)域的示范性探索，在沒有頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌規(guī)劃的情況下難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展；二是油氣生產(chǎn)作業(yè)對電力供應(yīng)的穩(wěn)定性與連續(xù)性要求較高，與太陽能和風(fēng)能發(fā)電的間歇性供應(yīng)特點(diǎn)存在矛盾，同時(shí)油田作業(yè)也存在用電負(fù)荷變化較大的情況，太陽能和風(fēng)能發(fā)電在實(shí)際應(yīng)用場景中面臨一定技術(shù)障礙，也面臨著與公共電網(wǎng)公司的矛盾。

三、太陽能和風(fēng)能發(fā)展建議

1、因地制宜，增加工業(yè)場地可再生能源電力消納應(yīng)用

國內(nèi)石油公司已在所屬工業(yè)場地開展了太陽能和風(fēng)能利用示范項(xiàng)目。中國石油天然氣集團(tuán)有限公司在大港油田開展太陽能儲(chǔ)罐加熱、太陽能替代燃煤鍋爐、光伏發(fā)電、風(fēng)光互補(bǔ)等技術(shù)應(yīng)用，中國石油化工集團(tuán)有限公司在勝利油田開展了余熱 + 光伏利用項(xiàng)目，兩大石油公司在光伏加油站方面都有嘗試，但總體上可再生能源開發(fā)利用規(guī)模非常小，尚處于示范探索期。在目前發(fā)展階段，野外勘探作業(yè)、油田生產(chǎn)及加油站是太陽能和風(fēng)能發(fā)電較好的應(yīng)用場景。應(yīng)結(jié)合自然資源條件和已有發(fā)展基礎(chǔ)，根據(jù)場地、用電負(fù)荷、電網(wǎng)等條件具體選擇。例如，在油氣田企業(yè)的采油廠、聯(lián)合站，可建設(shè)光伏發(fā)電與風(fēng)電分布式并網(wǎng)項(xiàng)目，以及太陽能熱利用項(xiàng)目；在油田邊遠(yuǎn)地區(qū)，可建設(shè)“風(fēng) +儲(chǔ)”或“光 + 儲(chǔ)”分布式離網(wǎng)項(xiàng)目；加油站可利用屋頂資源建設(shè)光伏發(fā)電分布式并網(wǎng)項(xiàng)目，采用自發(fā)自用、余電上網(wǎng)的模式；野外勘探作業(yè)區(qū)，可采用移動(dòng)光伏 + 儲(chǔ)能方式，提供電力和熱力。

2、開放合作，促進(jìn)天然氣與可再生能源電力融合發(fā)展

可再生能源發(fā)電的波動(dòng)性與間歇性是阻礙其規(guī)模化發(fā)展的主要瓶頸之一，氣電調(diào)峰可以很好地解決這一問題。天然氣發(fā)電具有啟動(dòng)時(shí)間短、響應(yīng)能力強(qiáng)、不受區(qū)域限制等優(yōu)勢。2017 年我國批準(zhǔn)的 23 個(gè)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程，其中 17 個(gè)終端一體化集成供能系統(tǒng)大多統(tǒng)籌考慮了氣電項(xiàng)目。綜合考慮規(guī)模化發(fā)展、發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)提高、技術(shù)進(jìn)步等因素，天然氣發(fā)電與可再生能源發(fā)電結(jié)合可有效降低風(fēng)電與光伏發(fā)電成本，減少棄風(fēng)棄光電量，降低對電網(wǎng)穩(wěn)定性的影響。石油企業(yè)應(yīng)以更加開放的姿態(tài)，與可再生能源開發(fā)企業(yè)合作，在我國大型多能互補(bǔ)能源供應(yīng)基地推進(jìn)天然氣發(fā)電項(xiàng)目，促進(jìn)天然氣發(fā)電與可再生能源電力的融合發(fā)展。

3、發(fā)揮優(yōu)勢，開展海上風(fēng)電項(xiàng)目

隨著風(fēng)電技術(shù)的進(jìn)步，海上風(fēng)電的發(fā)展前景日益明朗，我國海上風(fēng)電市場快速崛起。2018 年全國新增裝機(jī) 436 臺(tái)，新增裝機(jī)容量達(dá)到 165.5×104k W，同比增長 42.7% ；累計(jì)裝機(jī)達(dá)到 444.5×104k W。海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)與海上油氣作業(yè)具有較高的業(yè)務(wù)契合度、相似的供應(yīng)鏈和技術(shù)需求，具備海上油氣作業(yè)能力的石油公司可以發(fā)揮優(yōu)勢，結(jié)合國家支持政策，積極參與海上風(fēng)電項(xiàng)目。BP、殼牌、Equinor 等歐洲石油公司都已開始向海上風(fēng)電發(fā)展。2019 年 7 月，中海石油 ( 中國 ) 有限公司全資子公司中海油融風(fēng)能源有限公司在上海成立，開展海上風(fēng)電項(xiàng)目，積極將風(fēng)電業(yè)務(wù)融入油氣主業(yè)。

4、低碳轉(zhuǎn)型，向綜合能源供應(yīng)與服務(wù)轉(zhuǎn)變

隨著我國能源生產(chǎn)與消費(fèi)革命的持續(xù)推進(jìn)、能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的持續(xù)深入，無論是供應(yīng)端還是消費(fèi)端，綜合能源供應(yīng)與管理將成為發(fā)展趨勢。我國電力企業(yè)面臨的低碳轉(zhuǎn)型壓力較大，逐步形成以能源互聯(lián)網(wǎng)和綜合能源服務(wù)為中心的轉(zhuǎn)型路徑，一方面持續(xù)提升清潔電力占比，一方面推動(dòng)智慧綜合能源系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)能源供應(yīng)逐漸由產(chǎn)品形態(tài)向產(chǎn)品服務(wù)雙形態(tài)演變。石油公司的低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力日趨緊張，需要借助新能源與傳統(tǒng)能源的協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從油氣供應(yīng)商向綜合能源供應(yīng)商的轉(zhuǎn)變，獲取未來可持續(xù)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。

5、示范先行，推動(dòng)我國建立開放式綜合能源服務(wù)的能源治理機(jī)制

石油企業(yè)可以和能源領(lǐng)域的煤炭企業(yè)、電力企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)開展合作，示范建設(shè)煤電風(fēng)光氣儲(chǔ)大型綜合能源供應(yīng)基地，以及分布式多能互補(bǔ)項(xiàng)目，共同推動(dòng)我國建立開放式綜合能源服務(wù)的國家能源治理機(jī)制，改變按能源品種條塊分割式的管理體系，支持能源企業(yè)提供全品種的能源服務(wù)。（作者：岳小文　孫士昌　周穎　院振剛　劉蜀敏）