本文論述了新能源汽車產業對油氣企業終端業務的影響，并對油氣企業發展終端新能源業務進行了 SWOT 分析。最后，鑒于中國新能源汽車和補能設施快速發展趨勢，建議油氣企業加快部署新能源業務，積極向綜合能源公司轉型；加強研究、重塑終端服務業態和服務體系，加快推動加油站向綜合能源服務站轉型。

油氣企業發展終端新能源業務的SWOT 分析

一、油氣企業發展終端新能源業務的優勢

一是網絡優勢。大型油氣企業的加油站點遍布全國，加油站空間布局有利于發展光伏發電業務或是在土地充裕的站點拓展新能源業務，一方面可克服城市土地資源緊張，站點建設困難問題，另一方面通過發展加油、加氣、加氫、充換電、光伏發電綜合能源服務站，有效分攤成本，提高抗風險能力。此外，大型油氣企業加油站點具備的網絡質量高、品牌形象好等優勢，也有利于適應市場發展趨勢轉型能源綜合服務站，增加客戶黏性。

二是管理優勢。大型油氣企業管理制度規范，具有一定的工程建設、經營管理相關技術與經驗，可服務于加氫站建設經營管理。

三是資金優勢。加氫站、換電站建設成本較高，短期內難以收回投資，社會資本進入普遍比較謹慎。大型油氣公司資金實力強，能夠保障項目落地實施。四是資源優勢。大型油氣企業所屬煉廠具備天然氣制氫、烴類轉化制氫、干氣制氫等多種工藝能力，并具備豐富的天然氣資源，天然氣制氫的潛力較大，同時上游油氣田集中式光伏發電和風力發電發展潛力均較大，便于發展綠電制氫，保障氫資源供應。

二、油氣企業發展終端新能源業務的劣勢

一是市場劣勢。當前電動車和氫燃料電池汽車的發展主要集中在東部、南部和中部地區，并逐漸向北部地區滲透，由于區域市場新能源汽車發展基礎不同、發展速度不一，導致北方油氣企業發展新能源業務存在市場劣勢，市場有待進一步培育。二是體制劣勢。與民營企業相比，國有大型油氣企業體制機制不靈活，民營企業具有投資決策流程短的特征，更能快速有效把握市場和政策機遇。三是經驗劣勢。新能源相關業務安全標準有待進一步規范，經營管理經驗不足。

三、油氣企業發展終端新能源業務的機遇

一是政策支持。國家政策大力支持，明確了發展目標和支持政策。國家政策鼓勵光伏應用和充換電站、加氫站的建設。國內充換電、加氫市場為增量市場，發展潛力大，各地方政府積極推動充換電和加氫業務發展，進入壁壘低。

二是補貼獎勵。各地政府鼓勵充換電站和加氫站建設，尤其對加氫站建設及加氫站運營給予補貼，且越早建設補貼越高。部分地方政府對充換電基礎設施建設、光伏發電也出臺了支持獎勵和補貼政策。

四、油氣企業發展終端新能源業務的挑戰

一是盈利困難。目前充換電設施運營商普遍處于虧損或盈虧持平狀態。尤其加氫站投資規模大、投資回收期長，關鍵核心零部件依賴進口，考慮目前的市場需求容量和經營成本，加氫站經營是否有效益很大程度上取決于政府補貼。

二是投資風險。標準、技術、市場、規模等都有較大不確定性，新能源業務投資存在一定風險。三是審批復雜。新能源業務多屬于新興產業，各地建設審批流程復雜且政策不一致，規劃、立項、審批、監管等方面均有待理順，整體建設周期長。

四是不確定性。充換電設施建設能否順利增容或以合理成本實現增容存在較大的不確定性，加油站發展光伏業務進行證照經營范圍變更及備案經營審批存在不確定性，電網政策是否允許加油站光伏發電入網存在不確定性，電網容納能力可能無法消納加油站光伏發電量。

油氣企業發展建議

一、加快部署新能源業務，積極向綜合能源公司轉型

2025 年、2030 年和 2060 年，國內非化石能源消費比例將分別達到 20% 左右、25% 左右和 80% 以上。隨著新能源汽車的快速發展，車用能源結構持續發生顯著變化，電動力和氫能源加速替代常規汽柴油。因此，油氣等化石能源企業轉型勢在必行且時間緊迫，否則將會喪失重要的車用能源市場，業務萎縮甚至被淘汰。國內油氣資源多處于沙漠、戈壁和海上等風、光資源豐富的區域，國內大型油氣企業可抓住發展機遇，利用上下游一體化的優勢，積極布局風、光等新能源業務，從源頭上提供綠電、綠氫資源。近期，可先依托煉廠富余制氫能力和天然氣氣電資源，打造培育電氫產業鏈，中遠期利用綠色電氫資源進一步壯大產業鏈，積極向綜合能源公司轉型，并加快轉型步伐。

二、重塑終端服務業態和服務體系，推動加油站向綜合能源服務站轉型

在新能源汽車逐漸替代燃油汽車、車輛動力多元并存期間，補能終端服務也將多業態并存，而且新能源車客戶和燃油車客戶在補能終端的消費行為存在差異。為了避免浪費資源、重復建設，新舊補能設施正向集成方向發展，在傳統加油（氣）站補能設施的基礎上，逐漸拓展充電、換電和加氫業務，各類補能設施的供給比例、組合形式、發展模式和管理方式動態調整，總體朝著“油氣氫電非”綜合能源服務站甚至“車、站、能”協同運營方向發展。為了實現新舊業務融合發展、有序接替，必須深入研究新能源汽車客戶的消費規律與傳統油氣汽車客戶的消費差異，以此為依據重塑補能終端服務體系，提升服務效率、服務水平和客戶體驗，推動加油站向綜合能源服務站轉型。

三、豐富綜合能源服務站服務內涵，力促規劃標準先行、加強應用場景培育

綜合能源服務站集成加油、加氣、充電、換電、加氫等能源補給服務與非油服務于一體，并不斷拓展服務范圍、完善服務細節、提高服務質量、升級服務內容，其核心目的是讓客戶出行更高效、生活更便捷、消費更實惠。綜合能源服務站要實現新舊業務的融合發展和服務業態的多元化，必須加強頂層設計，建議如下：一是制定規劃方案。由大型能源企業牽頭，制定綜合能源服務站整體規劃方案，總體布局、統籌推進、有序實施。二是形成標準規范。研究制定綜合能源服務站建設標準、服務規范，加快運營信息系統平臺的建設。三是培育應用場景。在新能源汽車發展速度較快的區城重點培育綜合能源服務站的應用場景，積累建設和運營經驗。(作者：于東陽)