綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的主色調(diào)，要提升新能源產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展質(zhì)量，為新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展增添綠色的發(fā)展動力，創(chuàng)造新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中必須以生態(tài)保護(hù)作為綠色發(fā)展的前提，實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)的特色發(fā)展。本文以“生態(tài)+”為視角，分析了我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，并在此基礎(chǔ)上從優(yōu)化綠色轉(zhuǎn)型的制度設(shè)計(jì)、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、推動綠色金融創(chuàng)新、保障新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素持續(xù)供給等方面提出實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的對策建議，以期為新能源產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

一、新能源產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展環(huán)境分析

(一)有利因素

新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑較多。從國際來看，一是2020年以來，“碳達(dá)峰”“碳中和”已經(jīng)成為全球共同的發(fā)展目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，煤電、火電逐步減少，新能源成為主要的發(fā)展能源，其中以“風(fēng)光儲”為主要能源系統(tǒng)，同時，水電、核電等也得到小規(guī)模發(fā)展，依據(jù)當(dāng)前各國的規(guī)劃目標(biāo)，預(yù)計(jì)到2030年、2060年全球保守的光伏新增裝機(jī)規(guī)模分別為1000吉瓦以上、2400吉瓦以上;二是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理已經(jīng)成為各國發(fā)展的核心，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是生態(tài)保護(hù)的助力器。從國內(nèi)來看，一是大力支持發(fā)展綠色金融，利用稅收政策、財(cái)政政策、財(cái)政金融手段等支持新能源產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展;二是進(jìn)一步推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，逐步完善創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展。

(二)不利因素

新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也面臨著巨大挑戰(zhàn)。從國際來看，一是歐美發(fā)達(dá)國家對新能源的開發(fā)和利用加大政策扶持，對新能源產(chǎn)業(yè)的重視程度日益提高，各國政府越來越重視新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都在加大支持力度，這給我國發(fā)展高質(zhì)量新能源產(chǎn)業(yè)帶來挑戰(zhàn);二是國際競爭加劇，國際市場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)加劇，使我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨巨大阻力。從國內(nèi)來看，一是新能源產(chǎn)業(yè)投資大、融資難的問題仍然存在，增加了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營成本;二是新能源產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中存在政策制度方面的限制，例如，利用程度低及資源耗費(fèi)量高，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新能力不足，存在對國際市場的依賴，不利于我國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、新能源產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展路徑

在“生態(tài)+”視域下，本文以新能源產(chǎn)業(yè)為研究對象，深入探究新能源產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量綠色發(fā)展方向邁進(jìn)的路徑，為我國打造特色新能源產(chǎn)業(yè)和高質(zhì)量綠色發(fā)展路徑提供參考。

(一)完善綠色發(fā)展體系，讓新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

始終堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的發(fā)展理念，在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中切實(shí)推行綠色發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施新能源綠色生產(chǎn)項(xiàng)目，培育符合綠色發(fā)展理念的新能源產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)新能源綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和清潔能源生產(chǎn)示范企業(yè)，推動建立符合實(shí)際的新能源產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展框架，全面完善新能源產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展體系。一是加快新能源產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的腳步。應(yīng)進(jìn)一步制定新能源產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展計(jì)劃，實(shí)施新能源產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃，全面落實(shí)新能源產(chǎn)業(yè)綠色生產(chǎn)以及進(jìn)一步優(yōu)化實(shí)施新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色改造方案，完善新能源產(chǎn)業(yè)綠色生產(chǎn)體系。二是制定新能源綠色產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。通過建設(shè)具有特色的新能源產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制造園區(qū)、綠色工廠等，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化信息技術(shù)與新能源生產(chǎn)制造的全過程融合，全力改造升級新能源生產(chǎn)設(shè)備，助力新能源產(chǎn)業(yè)綠色生產(chǎn)。

(二)努力推動新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓能源市場更活躍

努力發(fā)揮生態(tài)資源和現(xiàn)有新能源產(chǎn)業(yè)的相對優(yōu)勢，為實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)聚焦新能源產(chǎn)業(yè)，積極融入國家戰(zhàn)略，將新能源企業(yè)作為發(fā)展主體，以市場為發(fā)展的主要方向，提升新能源產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新能力，保持市場活力，完善市場交易制度體系。建議主要從以下兩個方面開展工作。一是全面推動新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。新能源產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)充分發(fā)揮新能源產(chǎn)業(yè)“助推器”的作用，在數(shù)字時代結(jié)合數(shù)字化、智能化服務(wù)，推動新能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化與新能源產(chǎn)業(yè)的深度融合，加快新能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳的發(fā)展步伐。二是全面建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量合作平臺，推動新能源產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展決不能閉門造車，要加強(qiáng)與具有優(yōu)勢資源的企業(yè)的雙向合作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，加強(qiáng)企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)積極探索、合作共贏、全面發(fā)展、共同進(jìn)步的有效合作，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，學(xué)習(xí)優(yōu)秀企業(yè)的戰(zhàn)略布局和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，明確管理方針，結(jié)合新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，引入合作企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系。

(三)積極推動新能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)

如今數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為各個行業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也不例外。在積極發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的同時，也需要積極開展新能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。將新能源產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合起來，通過提升數(shù)字化信息建設(shè)，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)向智能化發(fā)展，從而推動新能源產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要大力推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，將現(xiàn)有的優(yōu)勢資源進(jìn)一步整合，實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新能源數(shù)據(jù)共享與新能源數(shù)據(jù)互聯(lián)，降低信息成本，建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化共享平臺，加快新能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢互補(bǔ)，重整新能源產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步推動新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、新能源產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展保障措施

(一)完善新能源產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型體系

新能源產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型體系是維護(hù)綠色生態(tài)和新能源產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要保障。在“生態(tài)+”視域下，應(yīng)融合綠色發(fā)展的生態(tài)目標(biāo)，完成新能源產(chǎn)業(yè)的整體重構(gòu)。一是破解新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的難題，需要從新能源產(chǎn)業(yè)政策方面加強(qiáng)制度建設(shè)，政策的制定不能停留在表面，需要深入掌握新能源產(chǎn)業(yè)根本性問題，有針對性地制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，切實(shí)解決新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的政策性問題，努力完善新能源產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展所需的制度保障，為推動新能源產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展提供政策支持。二是將綠色發(fā)展作為新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)的基石，加強(qiáng)新能源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境的協(xié)同發(fā)展，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。三是在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的過程中融入綠色生態(tài)理念，嚴(yán)守新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中環(huán)境保護(hù)的警戒線。

(二)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，補(bǔ)足發(fā)展短板

新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中亟待解決的主要問題是新能源產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平相對落后，新能源產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)無法滿足目前的能源生產(chǎn)需要，這是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的短板。新能源產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新有助于提高新能源產(chǎn)業(yè)核心競爭力。一是加強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)管理者的技術(shù)創(chuàng)新意識。技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)企業(yè)真正高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素，因此，新能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要建立健全新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，全面加強(qiáng)對新能源企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持，主動推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)多元化、多角度、多方位的新型能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。二是注重新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，創(chuàng)新需要合作，創(chuàng)新需要交流。從行動上要努力建設(shè)開放式技術(shù)交流合作平臺，從政策上要加大對新能源生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，實(shí)現(xiàn)多元化資源共享，促進(jìn)構(gòu)建新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺。

(三)積極推動綠色金融創(chuàng)新與持續(xù)供給

充分利用新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時期，將新能源產(chǎn)業(yè)政策用好并且用到位，積極發(fā)揮綠色金融對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用，實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。綠色金融以生態(tài)環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為發(fā)展理念，運(yùn)用資源優(yōu)化配置，解決新能源產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中面臨的資金問題，發(fā)揮新能源產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙向驅(qū)動作用。應(yīng)主要從以下幾個方面開展工作。一是將綠色金融與新能源產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，發(fā)揮各自的優(yōu)勢力量，產(chǎn)生融合效應(yīng)，開發(fā)綠色金融特色產(chǎn)品，為新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行保駕護(hù)航。二是在綠色金融相關(guān)政策方面加大支持力度，加大綠色金融政策供給和保障，優(yōu)化綠色金融對新能源產(chǎn)業(yè)的投資效益，從收入政策、綠色財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)新綠色融資擔(dān)保等方面入手，完善綠色金融相關(guān)新能源產(chǎn)業(yè)政策設(shè)計(jì)。

(四)全力保障要素供給，助力新能源企業(yè)發(fā)展

助力新能源企業(yè)發(fā)展需要切實(shí)做好新能源企業(yè)要素供給，保障供給充分。一是全力保障新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的生產(chǎn)要素供給。二是由于新能源產(chǎn)業(yè)具有投資大、周期長的特點(diǎn)，因此，對于大多數(shù)新能源企業(yè)來說融資困難的問題仍然制約著企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，應(yīng)就不同企業(yè)存在的融資難問題有針對性地進(jìn)行條款補(bǔ)充，拓寬企業(yè)融資渠道，例如，擴(kuò)大抵押范圍，以生產(chǎn)設(shè)備、存貨等動產(chǎn)進(jìn)行抵押，簡化審批程序，切實(shí)滿足新能源產(chǎn)業(yè)融資需求。三是對于長期不生產(chǎn)、不經(jīng)營的僵尸企業(yè)，減少企業(yè)冗余，提高新能源企業(yè)的質(zhì)量，將優(yōu)勢資源分配給優(yōu)質(zhì)的新能源企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，資源優(yōu)化配置。四是加強(qiáng)跨區(qū)域、跨行業(yè)的企業(yè)合作，建立健全新能源產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)信息共享服務(wù)平臺，加快推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，進(jìn)行新能源產(chǎn)業(yè)資源整合，提升新能源產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快科研成果轉(zhuǎn)化，建立校企合作開發(fā)新模式，進(jìn)一步加快新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的進(jìn)程。

(五)實(shí)施新能源品牌戰(zhàn)略，助推經(jīng)濟(jì)新增長

新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要市場，同時也需要品牌培育。要引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)主體梳理品牌發(fā)展理念，重視品牌培育，樹立品牌意識，進(jìn)而推動新能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是鼓勵新能源企業(yè)開展多元化交流，了解品牌在企業(yè)發(fā)展中的重要性，樹立新能源品牌發(fā)展意識。二是優(yōu)化新能源產(chǎn)業(yè)市場監(jiān)管政策。好的市場需要好的政策，因此，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化新能源產(chǎn)業(yè)市場監(jiān)管政策，如市場準(zhǔn)入政策、規(guī)范市場競爭等，有效發(fā)揮市場監(jiān)管的作用，保障新能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。三是加強(qiáng)國際交流合作，獲得更多的國際市場話語權(quán)。建立和制定國際互認(rèn)的能源標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步參與制定國際能源市場制度，增強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)的品牌影響力。(作者：杜雅男)