在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，國(guó)有企業(yè)面臨著一系列困難和挑戰(zhàn)。國(guó)有企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，必須加強(qiáng)戰(zhàn)略管理，營(yíng)造良好的內(nèi)部發(fā)展環(huán)境，提高自身的環(huán)境適應(yīng)能力，明確發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。基于此，本文將對(duì)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略管理進(jìn)行探討和分析，闡述國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略管理的概念和內(nèi)涵，總結(jié)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略管理的重要性，并結(jié)合國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略管理工作中的實(shí)際問題提出解決措施，以供參考。

一、國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略管理概述

（一）國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略管理的概念和內(nèi)涵

戰(zhàn)略管理指的是國(guó)有企業(yè)在分析內(nèi)外部環(huán)境影響因素的基礎(chǔ)上了解企業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)，并結(jié)合實(shí)際問題，適當(dāng)調(diào)整企業(yè)發(fā)展計(jì)劃的動(dòng)態(tài)工作過程。戰(zhàn)略管理需要從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度出發(fā)，思考企業(yè)決策的合理性，包含戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略實(shí)施以及戰(zhàn)略評(píng)估等內(nèi)容。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，戰(zhàn)略管理的價(jià)值日漸明顯。加強(qiáng)戰(zhàn)略管理可以提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

（二）國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略管理的重要性

第一，國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略管理可以將戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃緊密結(jié)合在一起，為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展指明方向，有助于國(guó)有企業(yè)將戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w行動(dòng)，提高目標(biāo)的可操作性。第二，在相關(guān)戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，國(guó)有企業(yè)可以及時(shí)改進(jìn)管理方式，適當(dāng)調(diào)整企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃，有效整合資源，形成資源協(xié)同效應(yīng)，進(jìn)一步提升資源利用率。第三，隨著時(shí)代的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷變化，國(guó)有企業(yè)緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，及時(shí)更新戰(zhàn)略管理理念，符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展需求，可以使企業(yè)更好地適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境，有利于提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)效 發(fā)展。

二、國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略管理的難點(diǎn)

（一）對(duì)戰(zhàn)略管理認(rèn)識(shí)不到位，戰(zhàn)略管理意識(shí)淡薄

國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略管理起步比較晚，在探尋戰(zhàn)略管理路徑方面面臨著巨大的挑戰(zhàn)。同時(shí)，部分國(guó)企在實(shí)施戰(zhàn)略管理工作的過程中短期成效不明顯，管理者對(duì)戰(zhàn)略管理持懷疑態(tài)度，再加上部分管理者經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰τ邢蓿瑢?duì)戰(zhàn)略管理缺乏正確認(rèn)識(shí)，不夠重視戰(zhàn)略管理工作，戰(zhàn)略管理意識(shí)薄弱。此外，部分國(guó)企管理者缺乏戰(zhàn)略思維，無法清晰定位戰(zhàn)略管理方向；員工對(duì)戰(zhàn)略管理缺乏正確認(rèn)識(shí)，未能將戰(zhàn)略計(jì)劃真正落實(shí)到實(shí)際工作中，無法發(fā)揮戰(zhàn)略管理的真正作用和價(jià)值。

（二）戰(zhàn)略規(guī)劃不合理，存在雷同

目前，國(guó)有企業(yè)業(yè)務(wù)范圍比較廣泛，產(chǎn)業(yè)布局比較分散，存在重復(fù)投資和業(yè)務(wù)重疊的問題。部分國(guó)有企業(yè)面臨戰(zhàn)略規(guī)劃不合理、雷同性較高的問題。一方面，部分國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的制定有一定的盲目性，不符合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求，脫節(jié)問題比較嚴(yán)重；另一方面，部分國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃雷同性較高，缺乏創(chuàng)意，無法體現(xiàn)企業(yè)特色和經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，不利于提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。此外，部分國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃缺乏有效性和指導(dǎo)性。部分企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃的制定和落實(shí)均以短期利益為目標(biāo)，無法為推動(dòng)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展提供有效指導(dǎo)，不利于促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展。

（三）戰(zhàn)略執(zhí)行力度不足，調(diào)整變化頻繁

部分國(guó)有企業(yè)缺乏主動(dòng)意識(shí)，在戰(zhàn)略管理工作方面較為被動(dòng)，目標(biāo)追求僅限于完成上級(jí)下發(fā)的固定任務(wù)，戰(zhàn)略執(zhí)行力度不足。一方面，部分國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略管理工作一直停留在淺顯的層面，未能深入分析問題原因，戰(zhàn)略管理水平無法進(jìn)一步提升；另一方面，部分國(guó)有企業(yè)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和資本布局優(yōu)化的關(guān)鍵時(shí)期，計(jì)劃變動(dòng)比較頻繁。例如，某國(guó)有企業(yè)還未完成戰(zhàn)略制定或者剛剛確定戰(zhàn)略，一旦企業(yè)的核心資產(chǎn)和組織構(gòu)架發(fā)生變化，將不得不重新制定戰(zhàn)略計(jì)劃，戰(zhàn)略執(zhí)行頻繁中斷，無法發(fā)揮戰(zhàn)略管理的作用。此外，部分國(guó)有企業(yè)容易迷失自我，陷入“外腦”困惑[3]。有的國(guó)有企業(yè)在開展戰(zhàn)略管理工作時(shí)過分依賴中介，在合作過程中只關(guān)心結(jié)果，不過問工作過程，監(jiān)督力度不足，戰(zhàn)略管理工作成效不佳。

（四）戰(zhàn)略管理制度體系不完善，管理技術(shù)含量低

第一，部分國(guó)有企業(yè)缺乏相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，戰(zhàn)略管理工作一直處于混亂狀態(tài)，無法確保戰(zhàn)略管理工作的質(zhì)量和效率。同時(shí)，部分國(guó)有企業(yè)制定的戰(zhàn)略管理制度缺乏科學(xué)性、全面性和前瞻性，無法促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。第二，部分國(guó)有企業(yè)缺乏完善的人才培訓(xùn)機(jī)制，人才隊(duì)伍建設(shè)意識(shí)比較薄弱，難以提升管理者的戰(zhàn)略管理水平和綜合素養(yǎng)，無法優(yōu)化戰(zhàn)略管理工作成效。第三，部分國(guó)有企業(yè)缺乏健全的風(fēng)險(xiǎn)防范制度，管理者的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)較為薄弱，無法降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，會(huì)對(duì)企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

例如，Z企業(yè)是一家專業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的國(guó)有企業(yè)，近年來重點(diǎn)關(guān)注占地0.67平方千米的甲樓盤的開發(fā)項(xiàng)目。該企業(yè)擁有豐富的土地資源，可以滿足未來15年的開發(fā)需求。但是在Z企業(yè)戰(zhàn)略管理工作中存在管理系統(tǒng)滯后的問題，不僅缺乏健全的戰(zhàn)略管理制度體系，而且存在人員結(jié)構(gòu)不合理的問題，再加上激勵(lì)機(jī)制缺失，員工工作積極性較低。高層管理者雖然知道企業(yè)面臨許多問題和風(fēng)險(xiǎn)，但是由于缺乏相關(guān)制度體系支撐，無法找到問題的根源，企業(yè)進(jìn)入了發(fā)展瓶頸期，難以發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源的價(jià)值，甚至面臨不能如期交房的風(fēng)險(xiǎn)。

（五）固定資產(chǎn)利用率低，成本效益不匹配

國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)利用率低、成本效益不匹配等問題也給國(guó)有企業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略管理帶來了許多困擾。國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投入量較大，容易出現(xiàn)固定資產(chǎn)分配不合理的問題，有的國(guó)有企業(yè)存在配比超額的現(xiàn)象，有的國(guó)有企業(yè)資源比較匱乏，資源閑置和重復(fù)購(gòu)置問題層出不窮，大大降低了國(guó)有企業(yè)的資源利用率，對(duì)國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略管理工作造成了許多不利影響。一方面，部分國(guó)有企業(yè)在制定戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)未考慮固定資產(chǎn)因素，資源過剩和資源短缺問題超出了戰(zhàn)略規(guī)劃范圍，企業(yè)無法提升成本效益的匹配度；另一方面，部分國(guó)有企業(yè)的信息化建設(shè)力度不足，固定資產(chǎn)管理手段不具備現(xiàn)代化特征，容易出現(xiàn)信息失真問題，無法為企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃的制定提供有力依據(jù)。

三、國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略管理的優(yōu)化措施

（一）深化戰(zhàn)略管理認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)戰(zhàn)略管理意識(shí)

在世界經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)代背景下，國(guó)有企業(yè)必須深化戰(zhàn)略管理認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)戰(zhàn)略管理意識(shí)，提升對(duì)戰(zhàn)略管理的重視度。首先，國(guó)有企業(yè)要積極組織員工學(xué)習(xí)戰(zhàn)略管理相關(guān)知識(shí)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化實(shí)踐認(rèn)知，讓員工從思想層面認(rèn)識(shí)到戰(zhàn)略管理的真正意義和價(jià)值；其次，國(guó)有企業(yè)管理者要不斷提升自身的履職能力和分析能力，拓寬視野，以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光看待問題，增強(qiáng)戰(zhàn)略管理思維意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略管理的關(guān)注；再次，國(guó)有企業(yè)要及時(shí)更新戰(zhàn)略管理理念，提高戰(zhàn)略管理工作的科學(xué)性；最后，國(guó)有企業(yè)要定期開展培訓(xùn)工作，邀請(qǐng)專業(yè)的戰(zhàn)略管理專家對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，開闊企業(yè)管理者的戰(zhàn)略管理視野，增加管理者的知識(shí)儲(chǔ)備，提升管理者的實(shí)踐應(yīng)用能力。此外，國(guó)有企業(yè)要制定相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)員工積極配合管理者的戰(zhàn)略管理工作，充分發(fā)揮戰(zhàn)略管理的真正作用，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

（二）制定科學(xué)合理的戰(zhàn)略計(jì)劃，加強(qiáng)差異化管理

國(guó)有企業(yè)要想發(fā)揮自身的經(jīng)營(yíng)特色和經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，更好地適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境變化，必須制定科學(xué)合理的戰(zhàn)略計(jì)劃，加強(qiáng)差異化管理。第一，國(guó)有企業(yè)要加大市場(chǎng)調(diào)研力度，分析內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性和自身的發(fā)展條件的優(yōu)劣勢(shì)，明確發(fā)展方向，結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展需求，制定科學(xué)合理的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃，打開發(fā)展格局，為企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展奠定基礎(chǔ)。第二，國(guó)有企業(yè)要凸顯自身特色，加強(qiáng)差異化管理。每個(gè)企業(yè)都有自身的獨(dú)特之處，企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)差別較大。所以，國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)差異化管理，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，制定有創(chuàng)新性的戰(zhàn)略計(jì)劃。在借鑒優(yōu)秀國(guó)有企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，杜絕照搬照抄行為，探尋適合自身發(fā)展的戰(zhàn)略管理方法，避免出現(xiàn)理論與實(shí)踐相脫節(jié)的問題。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)在實(shí)施差異化管理的過程中，要加大市場(chǎng)調(diào)研力度，尋找待開發(fā)的空間，開辟新的發(fā)展路徑，創(chuàng)造更多發(fā)展機(jī)遇，提升自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，努力在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

（三）加大戰(zhàn)略執(zhí)行力度，降低計(jì)劃變動(dòng)幅度

國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略管理有計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)以及控制等職能，在戰(zhàn)略實(shí)施過程中，這四大職能缺一不可[5]。所以，國(guó)有企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施全過程的把控，降低計(jì)劃變動(dòng)幅度。第一，國(guó)有企業(yè)要清晰定位利益關(guān)系，提升自身的積極性和主動(dòng)性。國(guó)有企業(yè)管理者要用長(zhǎng)遠(yuǎn)和發(fā)展的眼光看待問題，實(shí)時(shí)追蹤戰(zhàn)略計(jì)劃的落實(shí)情況，努力擺脫形式主義。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)要完善監(jiān)督制度，成立專門的監(jiān)督小組，監(jiān)督戰(zhàn)略計(jì)劃的落實(shí)。此外，國(guó)有企業(yè)還要制定相應(yīng)的戰(zhàn)略溝通機(jī)制和反饋機(jī)制，及時(shí)反饋戰(zhàn)略管理中的問題，不斷優(yōu)化戰(zhàn)略管理工作流程，提升國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略管理水平。第二，國(guó)有企業(yè)要掌握科學(xué)的分析方法，定期開展環(huán)境分析工作，有效控制企業(yè)發(fā)展方向，提升企業(yè)的穩(wěn)定性，降低核心資產(chǎn)和組織構(gòu)架的變化頻率。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)要提升戰(zhàn)略計(jì)劃的全面性和靈活性，做好前期準(zhǔn)備工作，綜合考慮各種影響因素，盡量做到“以不變應(yīng)萬變”，確保計(jì)劃變動(dòng)幅度在可控范圍內(nèi)，避免出現(xiàn)戰(zhàn)略執(zhí)行頻繁中斷的現(xiàn)象。第三，國(guó)有企業(yè)要擺脫對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的依賴。國(guó)有企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略管理的終極目標(biāo)是提升自身經(jīng)濟(jì)效益，所以，國(guó)有企業(yè)必須提升管理者在戰(zhàn)略管理工作中的參與度，提升其對(duì)戰(zhàn)略制定和實(shí)施過程的重視度，加大戰(zhàn)略管理的執(zhí)行力度，深入挖掘員工潛能，提升管理者的戰(zhàn)略管理水平。

（四）健全戰(zhàn)略管理機(jī)制，提升技術(shù)水平

第一，國(guó)有企業(yè)要摒棄傳統(tǒng)狹隘思想，從全面綜合角度出發(fā)，制定科學(xué)合理的戰(zhàn)略管理制度，優(yōu)化權(quán)力機(jī)構(gòu)的運(yùn)行體系，明確人員職責(zé)，增強(qiáng)員工責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)要加大制度落實(shí)監(jiān)督力度，提升戰(zhàn)略管理的規(guī)范性。第二，國(guó)有企業(yè)要完善責(zé)任人選拔任用機(jī)制，擴(kuò)大選拔范圍，提升評(píng)價(jià)廣度，做好人才選拔把關(guān)工作。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)要建立相應(yīng)的人才培養(yǎng)機(jī)制和績(jī)效考核機(jī)制，培養(yǎng)戰(zhàn)略型人才，提升管理者的決策能力；制定統(tǒng)一的考核指標(biāo)，提升管理者的自覺性，減少工作紕漏。第三，國(guó)有企業(yè)要建立健全的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，加大思想教育力度，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)管理者的信息安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，加強(qiáng)實(shí)踐分析，提升企業(yè)管理者的風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)測(cè)以及防范能力，降低風(fēng)險(xiǎn)，努力將損失降到最低。

（五）優(yōu)化資產(chǎn)配置，降低企業(yè)成本

國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)信息化建設(shè)，加強(qiáng)戰(zhàn)略管理，提升信息精準(zhǔn)度。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)還要優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高成本效益匹配性。第一，國(guó)有企業(yè)在編制戰(zhàn)略計(jì)劃時(shí)應(yīng)考慮成本效益問題，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，合理進(jìn)行資源配置，減少資源過剩和資源短缺問題對(duì)戰(zhàn)略管理造成的負(fù)面影響。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)要合理派發(fā)資金，在保證工作質(zhì)量的前提下降低企業(yè)成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化的發(fā)展目標(biāo)。第二，國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)信息化建設(shè)，積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，搭建信息平臺(tái)，加快信息共享和傳播速度，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部和各企業(yè)之間的聯(lián)系。此外，國(guó)有企業(yè)要提升數(shù)據(jù)整合速度，確保信息真實(shí)和準(zhǔn)確，為戰(zhàn)略決策提供更多有價(jià)值的依據(jù)，提高戰(zhàn)略計(jì)劃的科學(xué)性和可行性，優(yōu)化企業(yè)戰(zhàn)略管理工作成效，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語

加強(qiáng)戰(zhàn)略管理有利于推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，國(guó)有企業(yè)應(yīng)深化戰(zhàn)略管理認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)戰(zhàn)略管理意識(shí)，結(jié)合實(shí)際需求制定出科學(xué)合理的戰(zhàn)略計(jì)劃，加強(qiáng)差異化管理，提高戰(zhàn)略管理的規(guī)范性和有序性。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)要加大戰(zhàn)略執(zhí)行力度，降低計(jì)劃變動(dòng)幅度，確保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。此外，國(guó)有企業(yè)還要健全戰(zhàn)略管理機(jī)制，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化資產(chǎn)配置，降低企業(yè)成本，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)利益最大化發(fā)展目標(biāo)。(作者：陶醉)