面向?qū)嵺`過程，通過“天網(wǎng)”層面的政策體系建設(shè)、“人網(wǎng)”層面的數(shù)字出版龍頭企業(yè)的培養(yǎng)、“地網(wǎng)”層面數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及整體的風(fēng)險(xiǎn)治理介入，多維度賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)于數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈韌性的提升效應(yīng)。

一、優(yōu)化政策保障體系，完善利益分配機(jī)制

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，其去中心化、跨地區(qū)與跨行業(yè)的特點(diǎn)日益凸顯，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)亦面臨前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)鏈條長且融合度高，亟待政府從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，前瞻性地制定政 策，以引導(dǎo)和支持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[34]。在數(shù)字出 版 產(chǎn)業(yè)鏈中，數(shù)字版權(quán)的爭奪是各環(huán)節(jié)間最突出的矛盾。我國需充分發(fā)揮數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)重塑數(shù)字版權(quán)產(chǎn)業(yè)的利益平衡[35]。例如，通 過區(qū)塊鏈等前沿?cái)?shù)字技術(shù)，我們可以構(gòu)建更為安全、透明的數(shù)字版權(quán)保護(hù)機(jī)制，利用數(shù)字平臺(tái)的溝通作用，加強(qiáng)信任建設(shè)，將原本的非合作性博弈轉(zhuǎn)變?yōu)?正和博弈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈利益均衡分配。

在 雙循環(huán)新發(fā)展格局的戰(zhàn)略背景下，我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)堅(jiān)持自主創(chuàng)新與開放共享相結(jié)合的原則，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)的體系化構(gòu)建，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化模式的創(chuàng)新與變革[36]。在此過程中，政 策體系的完善尤為關(guān)鍵。盡管現(xiàn)實(shí)中存在諸多制度障礙，但政府在確保意識(shí)形態(tài)安全的同時(shí)，也應(yīng)積極適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代市場自發(fā)的調(diào)節(jié)作用，根據(jù)市場供需關(guān)系靈活調(diào)整政策，激發(fā)數(shù)字出版市場的活力。具體而言，可以通過制定更具針對(duì)性的政策，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈主體間的資源開放共享，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與市場需求的有效對(duì)接。同時(shí)，加 強(qiáng) 監(jiān)管與指導(dǎo)，確保政策的有效執(zhí)行，防止市場壟斷和不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的公平競爭環(huán)境。

二、培育數(shù)字出版龍頭企業(yè)，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力躍升

在數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈中，“龍頭企業(yè)”扮演著至關(guān)重要的角色。這些企業(yè)不僅面向終端市場提 供全面且高質(zhì)量的產(chǎn)品與服務(wù)，更在市場份額上穩(wěn)居前列，其引領(lǐng)行業(yè)價(jià)格、技術(shù)創(chuàng)新和制度管理創(chuàng)新的能力尤為突出。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新時(shí)代，數(shù)字出版龍頭企業(yè)更是成為提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈韌性的關(guān)鍵力量。應(yīng)加大對(duì)“龍頭企業(yè)”技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力建設(shè)的支持力度。通過持續(xù)投入研發(fā)，探索內(nèi)容創(chuàng)作、分發(fā)和營銷等環(huán)節(jié)的技 術(shù) 融 合路 徑，為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈帶來示范效應(yīng)，引領(lǐng)行業(yè)向更高層次發(fā)展。圍繞這些龍頭，不僅要聚焦數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，更要推動(dòng)它們與中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的緊密合作。這種合作模式能夠形成大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，使龍頭企業(yè)充分發(fā)揮其關(guān)鍵性帶動(dòng)和示范作用。通過共享資源、互通有無，中小企業(yè)可以在龍 頭 企業(yè)的引領(lǐng)下，快 速提升自身技術(shù)水平和市場競爭力。隨著產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的不斷健全，這些龍頭企業(yè)將具備更強(qiáng)的國際化競爭力。積極參與全球市場競爭，與國際同行展開合作與競爭，不斷提升自身在國際舞臺(tái)上的地位和影響力。通過國際化合作，為我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈帶來更多國際資源和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈國際競爭力的整體 提升。

三、加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新深度融合

隨著國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略深入實(shí)施以及出版業(yè)融合發(fā)展的持續(xù)深入，數(shù)據(jù)在出版高質(zhì)量發(fā)展中的賦能作用不斷增強(qiáng)，基于數(shù)字出版業(yè)務(wù)流程和管理需求的數(shù)據(jù)體系建設(shè)將成為數(shù)字出版業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)。數(shù)據(jù)資源價(jià)值化的實(shí)現(xiàn)必須以數(shù)據(jù)的流動(dòng)和共享為前提，而這又依賴于高效能、功能強(qiáng)大的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。為了打破內(nèi)容壁壘，確保數(shù)據(jù)的流通與共享，我們需要建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)置清晰的數(shù)據(jù)確權(quán)規(guī)則和分配機(jī)制。這樣不僅能夠更好地維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈各主體的利益，還能促進(jìn)合作共贏 機(jī)制的建立。通過數(shù)據(jù)資源的共享，產(chǎn)業(yè)鏈各主體能夠更加緊密合作，共同推動(dòng)創(chuàng)新鏈的升級(jí)。在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的支持下，產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新的相互促進(jìn)作用得以充分發(fā)揮。技術(shù)創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)鏈帶來了更多的可能性，而產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)又反過來促進(jìn)了技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，以深度融合促進(jìn)協(xié)同 提升。

四、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)治理水平，筑牢產(chǎn)業(yè)安全防線

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，要求“著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平”。數(shù)字出版作為我國文化輸出的重要端口，產(chǎn)業(yè)鏈的風(fēng)險(xiǎn)治理水平極為重要。數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈面臨的風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜多樣，首先既有數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，也有黑天鵝事件對(duì)出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沖擊。應(yīng)發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的作用建立健全數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，同時(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和協(xié)同應(yīng)對(duì)，提升數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈的整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。此外，網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)已成為現(xiàn)代社會(huì)重要的風(fēng)險(xiǎn)因素，直接影響人民群眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)治理水平提升的同時(shí)，也筑牢了思想安全防線，守住了全民的網(wǎng)絡(luò)精神家園。（作者：尹召凱?王莉）