文章基于對江蘇省農業產業園低碳減排典型案例的調研，分析了農業產業園低碳減排的創新舉措和存在的問題，探討了構建農業產業園碳減排標準化體系的基本原則、關鍵技術、總體框架，并從推廣應用可再生能源、提高低碳農業技術的經濟回報率、加快推廣低碳耕作技術等方面提出了農業產業園低碳減排的實施路徑和對策建議，以期促進農業園區的低碳高效發展，實現“碳達峰”與“碳中和”目標。

一、江蘇省農業產業園低碳減排存在的問題

2.1 能源消耗量大

江蘇省作為經濟強省和能源消費大省，其能源消耗量一直位于全國前列。江蘇省農業園區的能源消耗主要包括電力、燃油、天然氣等。其中，電力消耗主要用于灌溉、溫室控制、農機作業等方面，燃油消耗主要用于農機作業和運輸，天然氣消耗則主要用于溫室加熱等。將面積5000hm2以上的江蘇省農業園區作為統計對象，統計其具體的能源消耗。這些高能耗不僅增加了生產成本和經濟負擔，還加劇了環境污染和資源浪費。

2.2 低碳技術回報率低，企業參與意愿不足

開發和應用低碳技術伴隨著較高的成本投入，然而這些技術在短期內可能無法帶來顯著回報。在進行“成本—收益”分析后，企業發現低碳技術的投資回報率遠低于市場平均利潤率，因此許多企業對涉足低碳技術領域持謹慎態度，甚至選擇回避。調研發現，某農業企業投資30萬元安裝太陽能發電系統，預計10年才能收回成本，投資的經濟回報相對較低。調查顯示，使用低碳技術的農場主每年只能節省3%～5%的能源成本，相較于高額的初始投資，這樣的節省幅度不足以吸引更多企業參與。

2.3 低碳耕作技術推廣率較低

目前，江蘇省農業園區低碳耕作技術推廣率較低，僅有20%的農田采用了免耕技術，導致農業碳排放量高居不下。滴灌技術在全省覆蓋率不足30%，與國際先進水平相比差距明顯。秸稈資源化利用率為40%，遠低于國家發展目標值（50%）。

2.4 農業園區低碳建設標準和認證體系建設滯后

目前的農業園區中，關于綠色低碳發展的各項指標考核評級體系繁雜多樣，且可操作性不強。由于缺乏統一的低碳農業建設標準，導致各園區在技術應用和管理上存在較大差異；低碳農業的認證體系不完善，企業難以獲得認證支持。此外，政策和法規的支持力度不夠，缺乏具體的實施細則和監管機制。2022年，江蘇省僅有2個園區獲得了完整的低碳認證，市場接受度和信任度有待提高，低碳農產品占市場份額不足10%。

二、農業產業園建設中碳減排標準化建設體系

3.1 標準體系的構建原則

江蘇省農業產業園碳減排標準化建設體系應遵循以下原則：一是科學性。基于科學數據和技術可行性制定標準。二是系統性。覆蓋農業生產全流程，綜合評估環境、經濟和社會效益。三是可操作性。確保標準簡便易行，配套操作指南。四是適應性。因地制宜，動態調整標準。五是可監測性。明確指標，建立監測系統。六是法規性。納入法律體系，配套政策支持。這些原則確保標準體系科學、系統、可操作、適應性強、可監測，并具有法律約束力，有助于推動農業的可持續發展。

3.2 構建農業產業園低碳農業標準體系的關鍵技術

低碳農業的核心技術系統涵蓋了多個方面，具體包括：旨在減少碳排放的耕作技術系統、節能高效的灌溉技術系統、環保低碳的施肥技術系統、低殘留的施藥技術系統、農膜的高效且環保的使用技術系統、秸稈的資源化再利用技術系統、畜禽的低排放養殖技術系統等，每項低碳技術都可以對應具體的低碳農業生產發展規劃標準。

3.3 農業園區建設中低碳減排標準體系的基本框架

在農業園區建設中，低碳減排的標準體系主要包含兩大部分：一是針對基礎設施的規劃標準，二是關于農業生產發展的規劃標準（見表5）。

三、農業產業園規劃建設中碳減排的實施路徑

4.1 推廣應用可再生能源和提高能源利用效率

通過安裝太陽能電池板和風力發電設備于溫室及灌溉系統中，以降低對常規能源的依賴；通過運用前沿的節能技術和裝置，提升能源的使用效率，并且通過改進農機作業流程與灌溉系統，實現能源和水資源的更高效利用，從而減少浪費。引進節能型農機設備，優化溫室環境控制系統，通過智能化管理實現精準調控。同時，政府應提供財政補貼和稅收優惠，制定相關法規和標準，推動低碳技術的廣泛應用，并加強技術培訓和推廣，提升農民和農業企業的技術應用能力。

4.2 提高低碳農業技術的經濟回報率

政府應提供財政補貼和稅收優惠。例如，政府可以為使用秸稈處理技術的企業提供秸稈處理補貼，降低企業的研發和應用成本，縮短投資回報周期。對采用低碳技術的農業企業實行稅收減免政策，提高企業的經濟效益。推動農業科技創新，建立低碳農業技術研發平臺，鼓勵農業科研院所和農業企業合作開發低碳新技術。建立健全碳交易市場機制，引導企業通過出售碳減排額度獲得額外收益。加強政府與企業合作，設立低碳農業示范項目，通過典型案例展示低碳農業技術的經濟和環境效益，吸引更多企業參與。推動綠色金融，開發綠色保險和綠色信貸產品，支持低碳農業項目的融資和風險管理。

4.3 加快推廣低碳耕作技術

加強低碳耕作技術培訓，提高農民對免耕、少耕、滴灌等技術的認知度和接受度。建立低碳耕作技術示范基地，展示低碳技術的應用效果，吸引農民參觀學習，推廣成功經驗。制定適合不同區域的低碳耕作技術方案，增強低碳技術推廣的針對性和有效性。對采用低碳耕作技術的農戶提供補貼或給予獎勵，激勵更多農戶參與低碳農業生產。鼓勵農業企業與農民合作，通過提供技術支持和市場渠道，推廣低碳耕作技術。推動低碳農業技術的本地化和實用化，確保技術的可持續應用。

4.4 建立低碳農業園區建設標準和認證體系

建立健全低碳農業園區建設標準和認證體系，即要強化現代生物技術、信息技術、設施技術、節能技術、降耗技術等的應用。包括培育優良品種、優化耕作制度、保護性耕作，養殖清潔生產，對化肥、農藥及其他農用物資投入的減量高效等領域和產業。建立完善的低碳農產品認證體系，明確認證標準和程序，提高市場接受度和信任度。推廣綠色建筑標準和認證，推動農業基礎設施的綠色化建設。對于獲得低碳認證的農業企業和產品，給予市場準入優先權，提高低碳農產品的市場競爭力。支持企業進行低碳產品的品牌推廣，擴大市場份額。推動綠色供應鏈管理，確保農產品從生產到消費的全鏈條低碳化。

4.5 推廣低碳循環農業模式

通過政策引導和資金支持，鼓勵農業園區構建種養結合的循環農業體系。推廣“豬—沼—糧（果）”模式、“稻鴨共作”模式、“雞—果—林”模式等低碳循環農業模式。鼓勵農業園區內各企業之間開展資源循環利用，實現廢棄物的再利用和能源的高效利用。對應用低碳循環農業模式的企業給予經濟激勵，如給予補貼、減免稅收等，降低企業成本。推動農業與生態旅游、農業文化等其他產業的融合發展，拓寬低碳農業的發展路徑。

4.6 推動綠色農業基礎設施建設

引導農業園區在基礎設施建設中選擇低碳環保材料，減少異地材料的使用，降低建設成本和“高碳化”現象。例如，利用當地藤條材料、植物纖維等新型材料制作環保包裝材料、生產生態家具和家居用品、開發可降解農業用品、制作手工藝品等。在園區基礎設施建設中，采取節能減排措施，如安裝太陽能光伏發電系統、雨水收集和利用系統等。推廣節能環保建筑設計，提高建筑的能效水平。對符合綠色農業建筑標準的設施進行認證，給予政策支持和補貼，鼓勵企業采用低碳環保材料和技術。加強政府與企業合作，實施綠色農業基礎設施示范項目，通過示范效應推動全行業的綠色基礎設施建設。推動綠色物流和綠色交通，降低農業生產和供應鏈中的碳排放。

4.7 提供全方位的低碳服務

制定和實施一系列配套政策，支持農業園區在產業發展和運營管理過程中提供全方位的低碳服務。通過宣傳教育，推廣低碳生活理念，提升公眾環保意識，支持低碳農業發展。倡導并推動如綠色消費和綠色出行等低碳生活方式的廣泛采納，以此塑造全社會的低碳文化氛圍。農業園區內的餐飲服務應采用綠色食材，結合循環農業模式，提供生態餐飲體驗。園區內推廣新能源汽車和傳統牛車、馬車等低碳交通工具，降低交通碳排放。設立低碳循環農業體驗區，推廣低碳生活理念，吸引游客參觀，提升園區的知名度和經濟效益。開展低碳教育和培訓，提高從業人員的低碳意識和技能。(作者：吳曼  湯勇華  朱方林)