應對立新湖片區自身發展困境和外部的多重挑戰，規劃識別湖區臨空港、臨會展、臨前海三大外部動力帶來的高端商務、技術研發、創新創意、專業化服務等方面的需求外溢；挖掘湖區生態環境、企業發展、人才集聚等內生動力。從區域發展和產業創新需求出發，借鑒國內外優秀案例，圍繞“湖區生態價值最大化”原則，通過對環湖生態、功能、交通、開發等一體化統籌，多維度打造創新型產業總部湖區。

策略一：戰略協同，差異化打造灣區西岸總部集群

聚焦立新湖的生態價值，通過既有產業轉型和新興產業引入，打造“環立新湖先進制造研發總部區”，聚焦發展新一代信息技術、智能機器人、高端醫療器械、高端裝備制造等戰略性新興產業，強化城市創新集聚功能、服務中心功能和生態廊道功能，與九圍、機場東、新橋東差異協同。在企業引入上，重點面向本土性的高成長型企業，助力灣區東西兩岸深度融合，重塑深圳總部經濟新格局（圖1）。

圖1　區域功能差異協同圖（圖片來源：機場東樞紐臨空經濟總部區規劃統籌研究項目）

策略二：圈層優化，遞進式打造環湖產業場所

湖區范圍內，以臨湖距離定義空間資源價值，在資源最優區域配置環湖總部集群，其中：緊鄰湖區的500米圈層范圍內，規劃建設總部客廳，布局高品質產業服務設施，打造產業院落與科研平臺，作為頂級科創事件的承載地；環湖1000米圈層，構建“一湖兩岸”的中央創新區，布局東、西兩岸呼應的總部集群，作為高成長總部企業的根植場所；環湖1500米圈層，進行企業人群定制化配套供給，營建科技人群與新老市民的優質共享家園（圖2）。

圖2　圈層功能布局圖

湖區范圍外，建立與臨空經濟區一體化的交通聯系，構建快速引流的“三橫三縱一環”主次干道交通骨架，通過福洲大道以及軌道26、30號線等形成“立新湖-九圍-機場東-新橋東總部群落”的高效聯絡通道，強化寶安中部的產業和功能支撐。

策略三：四大抓手，促進土地經濟向空間價值全面轉型

通過環湖生態、功能、交通、土地等一體化統籌，構建理水潤城、綠色開放、服務共享的總部集群，引導最有活力的資源要素向最美的自然人文空間集聚。

突出獨特生態引力。踐行地緣設計理念，立足湖區生態及鳳凰古村人文優勢，構建區域山城-海走廊，連接鳳凰山、塘尾涌、福永河、坳頸涌、伶仃洋等，助力構建深圳山海十八廊之連通山脊與海岸帶的生態廊道；以環湖＋楔形滲入手法，將公共活動植入綠色生態支干，串連湖區和外部河涌、山體，構建彈性濕地網絡，實現城市和自然的相融互動，成為吸引全球人才集聚的深圳綠色名片（圖3）。

圖3　以立新湖為連接核心的區域山-城-海走廊構想圖

培育頂尖科創能力。落實區域聯動，構建“一核兩軸六區多節點”產業空間格局，布局總部聚落、科創里巷；沿湖打造智腦中樞，核心布局大企業總部、服務平臺及產業聯創學院、核心技術創新實驗室等，中部智創高街布局智能孵化、科創服務、創新交流等產業鏈前端內容，帶動湖區和周邊板塊的整體提升。

營造城市持續活力。依托生態優勢，立新廊橋延伸湖岸，形成8千米藍綠生境文化湖鏈，生態激發策源活力的共享磁湖。規劃核心圈層政府主導，植入文化和產業服務設施，形成產業和配套要素高度密集的“藍色客廳”：賦予環湖生態、娛樂、文化屬性，打造8千米多彩情景漫游鏈和立新“八景”，形成向湖區聚集的文化聚源引力和企業打造服務平臺。建立高密度軌道的快速換乘網；構建與多方快速連接的車行聯系，客貨高效分流；多維慢行縫合區域立體出行網絡。針對職住分離現狀，增加就業和租賃住房配套供給體系，以15分鐘工作生活創新單元，實現“人才為本”的深度產城融合（圖4）。

圖4　立新湖臨湖一線“藍色客廳”功能構想圖

凝聚區域統籌實施推力。土地的有效供應是規劃藍圖的實施基礎，規劃堅持以環湖核心土地供應為目標，打破現有市場主導開發下的碎片化開發模式，放大視角，以政府主導，采用“大統籌、大更新、大整備、大項目”思路，統籌5平方千米以外的社區土地，開展區域化的6.46平方千米大統籌，通過內外土地置換，實現湖區核心生態功能和產業價值的釋放，實現第一圈層土地全部政府主導，功能高度公共化（圖5）。

圖5　立新湖片區規劃總體鳥瞰圖

經驗啟示

本次項目是在區域變革和城市產業轉型中，以生態價值引領產業園區轉型升級，對區域產業結構變革具有重要意義，對同類項目可提供以下可借鑒的經驗。

從“背湖向路”到“生態互動”，城市納入藍綠語境

規劃構建的全域生境山海科創走廊，連接區域主要生態要素，實現超大體量生態本底和寶安中部生態要素的全串聯，進一步擴大生態與城市對話；湖區小體量的生態嵌入，實現城市和自然的相融互動，凝聚產業吸引力。

從園區到湖區定制化開發，構建創新友好的服務設施“立新標準”

需求導向的產業街坊：通過翔實的企業調研和座談，梳理成熟類、成長類、初創類企業及各類型產業對于生產空間的需求，結合國內外先進案例研究，確定100～200米劃分地塊，形成1～3公頃的總部用地單元，通過靈活的拆分與組合實現精準的空間供給，服務企業全生命周期。

以人為本的服務生態：規劃提出核心圈層政府主導，公共優先，臨湖植入大量文化設施和產業服務設施，布局區域產業需求的聯創學院、核心技術創新實驗室等功能；針對職住分離的現狀，增加了就地就業和租賃住房配套供給體系，規劃15 分鐘工作生活圈，實現深度產城融合。

從項目化到區域化的統籌開發，探索存量空間融合開發方法

面對錯綜復雜的湖區土地二次開發工作，深度研究政策適用工具箱，制定了針對立新湖的大統籌方案，綜合運用各類政策工具，劃定9個社區＋市場的整體實施大利益統籌單元，預計可實現環湖一線產業用地收儲超1.3平方千米。

結語

2022 年8月，立新湖納入了深圳市20大科技創新園區，打造先進智造研發總部經濟集聚區，未來將進一步深化城市土地、空間構成關系，落地科技創新基礎設施、研發技術平臺及高新技術企業總部等內容；項目土地開發思路也納入了深圳市城市更新與土地整備“十四五”規劃，環湖區域劃定為更新整備融合試點，片區發展定位和土地開發路徑均在市級政策層面得到落實。在城市高質量發展、高密度開發的進程中，生態空間價值越來越受到人們的重視，本文旨在通過規劃實踐為同類地區靈活運用藍綠資源，擴大生態價值對城市發展的正面影響力，提供借鑒參考。（作者：夏麗英、劉冰倩）