隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。在此背景下，河南省國(guó)有企業(yè)如何有效發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成為當(dāng)前亟待探討的問(wèn)題。

一、河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體概況

1. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向逐步明朗

近年來(lái)，河南省依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展上取得了顯著成效，特別是在節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等領(lǐng)域，河南省的發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，逐步形成了具有地方特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。研究發(fā)現(xiàn)，河南省在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群正在形成。技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提升，一批關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。擁有一批高素質(zhì)的人才隊(duì)伍和較為完善的創(chuàng)新體系，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

2. 支撐帶動(dòng)作用明顯提升

為全面了解河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及其對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的支撐和引領(lǐng)作用，筆者通過(guò)文獻(xiàn)綜述和專家訪談，梳理了河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀和未來(lái)趨勢(shì)，并利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)模型對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等進(jìn)行了深入分析，最后結(jié)合案例分析，探討了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的具體作用和影響。在研究過(guò)程中，筆者重點(diǎn)關(guān)注了以下三個(gè)方面：一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的范圍界定和分類標(biāo)準(zhǔn)，二是河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，三是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)河南省經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度和影響力。經(jīng)過(guò)深入研究和分析發(fā)現(xiàn)，河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的支撐作用日益凸顯。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2013年全省規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到7500億元，成為推動(dòng)河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在河南省得到了快速發(fā)展。2014 年，全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1300億元左右，顯示出強(qiáng)大的市場(chǎng)潛力和良好的發(fā)展前景。由此可見(jiàn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)河南省經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用明顯提升，不僅帶動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，還催生了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為河南省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展注入了新的動(dòng)力。

3. 產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)初具規(guī)模

集聚化發(fā)展作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組織形式，通過(guò)優(yōu)化資源配置、提升創(chuàng)新效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的緊密合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、高端化、集聚化發(fā)展。河南省在“十四五”期間，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，立足本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持走戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展的路子，通過(guò)建設(shè)具有地域特色的產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，形成區(qū)域壓倒性優(yōu)勢(shì)，為全省經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。基于此，筆者通過(guò)實(shí)地調(diào)研了解河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)新能力等方面的情況，并運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析方法對(duì)河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展的成效進(jìn)行量化評(píng)估，包括產(chǎn)業(yè)集聚度、產(chǎn)業(yè)鏈完整性、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率等指標(biāo)，更好地對(duì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入分析。

研究發(fā)現(xiàn)，河南省在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展過(guò)程中，注重發(fā)揮各地市資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，建設(shè)了一批具有地域特色的產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，這些園區(qū)以電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，通過(guò)引進(jìn)龍頭企業(yè)、培育中小企業(yè)、完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了較完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。以鄭州、洛陽(yáng)、許昌等7個(gè)地市為例，這些地區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省比重達(dá)到九成以上，成為全省乃至全國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的重要基地。通過(guò)集聚化發(fā)展，河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在區(qū)域范圍內(nèi)形成了壓倒性優(yōu)勢(shì)。

4. 科技基礎(chǔ)保障日益強(qiáng)化

近年來(lái)，河南省在科技人才、研發(fā)機(jī)構(gòu)及研發(fā)經(jīng)費(fèi)等方面的投入呈顯著增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，科研條件得到明顯改善，專業(yè)人才隊(duì)伍不斷壯大，因?yàn)榭萍既瞬拧⒀邪l(fā)機(jī)構(gòu)及研發(fā)經(jīng)費(fèi)是推動(dòng)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵因素，科技人才是科技創(chuàng)新的主體，研發(fā)機(jī)構(gòu)是科技創(chuàng)新的基地，研發(fā)經(jīng)費(fèi)是保障科技創(chuàng)新活動(dòng)順利進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)，河南省深刻認(rèn)識(shí)到這三者之間的緊密關(guān)系，堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為核心戰(zhàn)略，加大投入力度，優(yōu)化資源配置，不斷提升科技創(chuàng)新能力，這些舉措不僅提升了河南省的科技創(chuàng)新能力，也為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。具體來(lái)說(shuō)，在科技人才隊(duì)伍建設(shè)方面，河南省通過(guò)實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，加大高層次人才引進(jìn)力度，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才來(lái)豫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)，依托高校、科研機(jī)構(gòu)等培養(yǎng)平臺(tái)，提升本土人才的創(chuàng)新能力和水平，建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，為科技人才提供廣闊的發(fā)展空間和良好的工作環(huán)境。

二、河南省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的不足現(xiàn)狀

1. 產(chǎn)業(yè)規(guī)模與發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用的先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，這類產(chǎn)業(yè)通常具備技術(shù)含量高、市場(chǎng)潛力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)等特征，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。當(dāng)前，河南省在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上雖然取得了一定成績(jī)，但與廣東、江蘇、北京等發(fā)達(dá)省份相比，仍存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中散等問(wèn)題，甚至在中部六省中也不具備明顯優(yōu)勢(shì)。具體來(lái)說(shuō)，廣東、江蘇、北京等省份的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了較完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，而河南省在部分領(lǐng)域尚處于起步階段，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，企業(yè)規(guī)模偏小，難以形成規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)。河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集聚度普遍較低，尚未形成具有明顯優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)省內(nèi)不同地區(qū)之間的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異較大，部分地區(qū)存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、發(fā)展滯后的問(wèn)題。

2. 核心技術(shù)和創(chuàng)新能力薄弱

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為引領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，核心在于技術(shù)創(chuàng)新和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的掌握，缺乏關(guān)鍵核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不僅意味著河南省在產(chǎn)業(yè)鏈中處于被動(dòng)地位，更可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)在面臨外部沖擊時(shí)顯得脆弱不堪。然而，河南省在核心技術(shù)和創(chuàng)新能力方面還比較薄弱，主要表現(xiàn)在：河南省在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，往往只注重產(chǎn)業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié)，而忽視了技術(shù)研發(fā)和品牌建設(shè)等高端環(huán)節(jié)，這種發(fā)展模式雖然短期內(nèi)能夠帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益，但長(zhǎng)期來(lái)看卻不利于產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；由于歷史原因和現(xiàn)有發(fā)展模式的限制，河南省在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)方面存在較大缺口，許多企業(yè)缺乏自主研發(fā)能力，只能依賴外部技術(shù)引進(jìn)或模仿，導(dǎo)致在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)地位；河南省在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面還存在諸多不足，同時(shí)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)、保護(hù)、轉(zhuǎn)化等方面也缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)和能力，導(dǎo)致許多有價(jià)值的創(chuàng)新成果無(wú)法得到有效利用和保護(hù)。

3. 產(chǎn)品市場(chǎng)培育不足

產(chǎn)品市場(chǎng)培育不足問(wèn)題主要體現(xiàn)在：由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)涉及的技術(shù)往往較先進(jìn)，產(chǎn)品的價(jià)格往往較高，使普通消費(fèi)者難以承受，從而導(dǎo)致市場(chǎng)需求不足；由于河南省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)起步較晚，在市場(chǎng)上的份額相對(duì)較小，難以與國(guó)內(nèi)外的大型企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。雖然河南省政府已經(jīng)出臺(tái)了一系列支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，但在實(shí)際執(zhí)行中還存在一些問(wèn)題，如落實(shí)不到位、效果不明顯等，同時(shí)河南省在技術(shù)創(chuàng)新方面也存在一些短板。

本文對(duì)河南省國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的路徑進(jìn)行探討，從謀劃戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、形成特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、構(gòu)建良好的金融生態(tài)、培養(yǎng)創(chuàng)新性人才為路徑入手，從而推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(作者：陳靖)