“低空經濟”是以低空空域為依托，以通用航空產業(yè)為主導，涉及低空飛行、航空旅游、支線客運、通航服務、科研教育等眾多行業(yè)的經濟概念，是輻射帶動效應強、產業(yè)鏈較長的綜合經濟形態(tài)。低空經濟是新質生產力的代表，發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點，科技創(chuàng)新能夠催生新產業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質生產力的核心要素。低空經濟就是“向空間要效益”。低空經濟＋物流是目前商業(yè)應用最廣泛的場景。隨著“低空經濟”的蓬勃發(fā)展，無人機在城市物流應用場景中逐漸展現出較大的潛力。相比傳統(tǒng)物流配送方式，無人化具備方便高效、節(jié)約人力成本、減少安全隱患等優(yōu)勢，配送效率更是大幅提升。因此，受到快遞、電商等企業(yè)的關注。
一、低空經濟在物流產業(yè)中的發(fā)展現狀
交通是物流產業(yè)發(fā)展的生命線，不管是交通工具的升級迭代，還是水陸空交通路線的實現，每一次交通物流的突破，都能為物流產業(yè)發(fā)展帶來顛覆性的革新與推動。今時今日，無論是全球范圍內的航空和遠洋航線，還是城市的立體交通體系，物流系統(tǒng)都日趨完善。然而，基于城市地面空間錯綜復雜、越來越擁堵的交通情況，在城市范圍內的“最后一公里”配送始終難以突破，多靠人力實現。而無人機的出現，可以無視城市地面的復雜情況，無需“修路建橋”搭建運輸網絡，只需利用“低空”場景，就可實現物流新突破。由此可預見，“城市低空”是一片廣闊的市場藍海，發(fā)展“低空經濟”更是迎來全新的重大機遇。眾多上市企業(yè)也紛紛看好這片領域，布局參與。其中，京東獲首個國家級無人機物流配送試點，順豐獲國內首張無人機運營證，餓了么獲中國首條外賣無人機航線。放眼國外，早在2013年亞馬遜創(chuàng)始人貝索斯就對無人機送貨的前景十分看好，亞馬遜以及谷歌的母公司Alphabet同樣已經開啟了無人機物流配送業(yè)務。
國內低空物流配送業(yè)務發(fā)展十分迅速，在2012年順豐就提出無人機配物流配送的構想，2015年開始組建自主研發(fā)團隊。旗下品牌豐翼科技已在深圳常態(tài)化運營部分路線，重點聚焦快遞件及包括疫苗、血清等醫(yī)療物資，實現中轉場和單元區(qū)域之間、醫(yī)院與檢測中心直飛。除此之外，美團的低空物流配送業(yè)務也發(fā)展迅猛，從2017年美團啟動無人機配送服務的探索，2023年2月，美團無人機團隊宣布其城市低空物流解決方案通過中國民航局審定，并獲得了相應的許可證，可以在深圳人口密集區(qū)120米以下空域中，用無人機完成物流配送工作。
先進制造是物流產業(yè)中低空經濟發(fā)展的動力之源。國內以大疆創(chuàng)新、道通航空、高巨創(chuàng)新、縱橫股份、極飛科技等為代表的無人機制造企業(yè)，億航智能、峰飛航空、時的科技、沃蘭特、御風未來、沃飛長空、小鵬匯天等為代表的eVTOL、飛行汽車生產制造廠商爭相布局低空經濟。我國的無人機產業(yè)具有全球領先優(yōu)勢。據有關機構研究顯示，2020年全球民用無人機產業(yè)規(guī)模為94億美元，其中，中國為75.8億美元，占全球80%的份額，遙遙領先于第二、三位的美國與歐洲。大疆無人機在全球無人機產業(yè)規(guī)模中占比超過40%，位居世界第一，約合260億元人民幣。據民航局統(tǒng)計，我國無人機運營企業(yè)近1.27萬家，實名登記無人機83.2萬架，民航局無人機空管信息服務系統(tǒng)2021年累計接收到無人機實時飛行約3.86億架次，飛行約1668.9萬小時。擁有良好的低空制造業(yè)基礎和國家政策的大力支持，中國低空經濟在物流產業(yè)中的發(fā)展前景十分廣闊。
二、低空經濟推動物流產業(yè)高質量發(fā)展中存在的問題
2.1 低空基礎設施不完善
低空基礎設施是各類低空物流活動的必備載體，低空物流活動需要構建完善的空中交通網，與已經建設完善的地面交通網絡不同，低空物流活動的交通線路屬于一片空白，沒有一個統(tǒng)一的低空管理部門負責協(xié)調各家低空物流航線的規(guī)劃問題，這導致各家低空物流企業(yè)沒有完善的飛行航線規(guī)劃，嚴重降低了物流配送效率。除此之外，低空航空器的起落平臺、充電站等必備基礎設施較為缺乏，進一步制約了低空物流活動的商業(yè)化進程。
2.2 政策支持力度不足
低空物流企業(yè)需滿足兩方面資質許可：在運營許可層面，需得到民航局的物流無人機運營許可資質；在低空空域內，需得到軍方對航線和空域的批準。其次，在無人機設計、研發(fā)和生產中，逐步成熟的適航法規(guī)做出了完善的規(guī)定和要求，進一步拉高了行業(yè)門檻。對于那些技術、產業(yè)和商業(yè)化都還在早期探索的公司，難以滿足資質的高要求。這些問題制約了低空經濟在物流產業(yè)的快速發(fā)展。
2.3 高新技術支撐力度不足
我國在低空航空器核心零部件的制造上嚴重依賴進口，很難做到自主可控。此外，低空經濟涉及的場景多為人口密集的城市上空，進而對物流無人機的安全可靠性要求極為嚴格。消費級和安防巡檢等應用型無人機的技術難以滿足，物流無人機需要長周期的技術投入，才能滿足大規(guī)模、自動化、超視距和復雜環(huán)境下的飛行要求，安全可靠性要接近通航飛機的水平。同時，無人機運營體系對技術有全方位的要求，包括無人機本體、地面配套設備、運控系統(tǒng)等，企業(yè)需要擁有全閉環(huán)研發(fā)鏈條和模塊化能力。
2.4 相關法律體系缺失
低空經濟對物流產業(yè)來說是一個相對新的業(yè)務模式，在逐漸發(fā)展的過程中容易出現無相應標準可依據，進而導致行業(yè)粗放式發(fā)展。包括像無人機存在的飛行安全問題，如出現飛行故障、飛行區(qū)域沖突、遭遇攻擊等。低空經濟方面相關法律體系缺失給物流產業(yè)很多低空物流業(yè)務發(fā)展帶來很多不可預測的法律風險。低空經濟具有創(chuàng)新變化快的特點，這也導致與之配套的立法比較困難，所以給物流產業(yè)的低空物流業(yè)務發(fā)展帶來很多未知的風險。
三、低空經濟助推物流產業(yè)高質量發(fā)展的策略
3.1 加快低空配套基礎設施的建設
為進一步推動低空物流產業(yè)的高質量發(fā)展，必須加快規(guī)劃和建設一批高水平的起降平臺、換電站、充電站等配套基礎設施，同時，運用數字化的管理系統(tǒng)賦能低空物流活動，實現設備互聯、信息暢通的低空物流網絡，也可叫低空數字化服務系統(tǒng)，主要針對低空飛行器在日常飛行全過程的協(xié)調管理，在實踐中不斷迭代、持續(xù)改進。就是大力發(fā)展為低空飛行和空域安全提供保障服務的相關產業(yè)。
3.2 加強低空經濟在物流產業(yè)上的應用場景創(chuàng)新
低空經濟的本質，是以一張空中即時運輸和保障網絡為基礎，實現高效靈活且高性價比的覆蓋、實現大規(guī)模經濟性運營。因此，對物流無人機的要求不僅僅是安全可靠飛行，還要有模塊化技術、靈活適配各種場景，還得實現高經濟性。如果公司本身有規(guī)模化場景打底應用，將帶來極大的先發(fā)優(yōu)勢。比如美團無人機在美團外賣場景滲透，目前已發(fā)布到第四代無人機產品，能夠實現城市低空配送；豐翼科技脫胎于順豐物流體系，順豐為公司提供了極其豐厚的測試場景和明確的應用市場，笑到最后的物流無人機企業(yè)大概率是由場景巨頭孵化而出的。低空空域蘊藏著極大的發(fā)展?jié)摿εc想象空間，擁有比地面交通方式更為廣闊、多元的產業(yè)與應用前景。
3.3 完善低空經濟在物流產業(yè)的行業(yè)規(guī)范
政府部門要鼓勵行業(yè)協(xié)會、低空領域龍頭企業(yè)、低空經濟專家積極參與低空經濟標準化、規(guī)范化建設，加強軍地民協(xié)同，共建低空生態(tài)圈。充分發(fā)揮低空經濟先行優(yōu)勢，在制定低空基礎標準、技術標準、管理標準、相關規(guī)范等國際標準方面搶占先機，不斷提升我國在低空經濟領域的國際地位和話語權，為世界提供中國智慧和中國方案。此外低空經濟是新業(yè)態(tài)，在實踐活動中往往無相應法律法規(guī)可依，容易導致行業(yè)亂象，需要盡快在結合實踐活動中完善相關法律法規(guī)。
3.4 加快培育和引進相關產業(yè)人才
（1）充分吸引各類航校畢業(yè)生、空軍退役飛行員在通航行業(yè)就業(yè)，整合飛行人力資源，建立飛行人才庫。鼓勵低空領域龍頭企業(yè)加強與中國民航大學等專業(yè)高校在教學研究、人才培養(yǎng)、專業(yè)培訓等方面加強協(xié)同，培養(yǎng)更多的低空領域專業(yè)人才；
（2）鼓勵物流行業(yè)加強內部培訓和人才引進，提高員工的素質和能力，滿足低空經濟產業(yè)的發(fā)展需求。
3.5 加快產業(yè)“卡脖子”技術的攻關力度
（1）充分發(fā)揮國內無人機產業(yè)集群優(yōu)勢，鼓勵無人機生產制造企業(yè)加強技術創(chuàng)新，提高無人機產品的國產化率，降低成本，提升競爭力，并從政策支持、人才引進、財政扶持等方面加大支持力度；
（2）鼓勵本土企業(yè)加強與國內外科研機構和高校合作，共同開展關鍵技術研究，推動低空經濟產業(yè)的快速發(fā)展。鼓勵無人機、eVTOL等各類飛行器生產制造企業(yè)在現有產能基礎上對產品進行電動化、智能化升級改造，加強降噪技術研發(fā)，重視環(huán)境保護，對城市空中交通發(fā)展中的優(yōu)秀eVTOL、無人機產品給予適當支持。低空經濟在物流產業(yè)發(fā)展的根本支撐是科技創(chuàng)新。關鍵核心技術的不斷突破，創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈的有機結合，將進一步拓展低空經濟在物流產業(yè)發(fā)展的市場空間，有力推動物流產業(yè)實現持續(xù)高質量發(fā)展。
四、結束語
大力發(fā)展低空經濟，對于加快發(fā)展新質生產力有重要意義。低空經濟可以提高物流產業(yè)交通效率和安全性，降低運輸成本和環(huán)境污染，催生新業(yè)態(tài)、新模式、新消費，要推動物流產業(yè)進一步的高質量發(fā)展，還需要在市場發(fā)展、政策環(huán)境、區(qū)域協(xié)同等方面多措并舉。構建新的經濟增長點。低空經濟作為復合型產業(yè)，要堅持“應用為王、政府為主、技術為底”。要多方參與、區(qū)域協(xié)同、城城聯合，真正讓低空經濟在物流產業(yè)的應用場景遍及全國。既要重視體制和管理創(chuàng)新，更要重視科技創(chuàng)新，包括關鍵核心技術的突破、應用場景的創(chuàng)新、營銷模式的轉換等，也包括數字化、信息化等手段的深度融合與應用。(作者：張永康)
