低空經濟是指依托低空空域，以各種有人駕駛和無人駕駛航空器的低空飛行活動為牽引，輻射帶動相關領域融合發展的綜合性經濟形態。作為戰略性新興產業，低空經濟具有產業交叉融合、科技創新驅動、生產效能升級等特點，已成為新質生產力的典型代表。低空經濟的發展推動著新技術、新業態的涌現，將引領新的生產方式和消費模式，深刻改變人們的生活圖景。例如，低空物流讓日常生活更便捷，低空巡檢讓城市治理更高效，空中交通讓觀光出行更自由，應急救助讓生命援救更及時。

這些創新不僅將提升社會生產與運行效率，還將重塑消費者購物、出行等生活體驗，為經濟發展注入新的活力，對我國建設現代化產業體系、推進中國式現代化具有重要意義。當前，低空經濟產業正迎來前所未有的發展機遇，預計到2025年，我國低空經濟市場規模將達到1.5萬億元，到2035年有望達到3.5萬億元。這一蓬勃發展的產業不僅展現出巨大的經濟潛力，也為社會文化進步和生活品質提升提供了新的動力。

作為網信領域的中央企業，中國移動堅決貫徹落實中央決策部署，勇當發展新質生產力的先行者、排頭兵，把握信息技術與經濟社會運行體系融合創新從“互聯網+”“5G+”邁向“AI+”的發展趨勢，賦能低空技術實現革命性突破，推動生產要素創新性配置，全面構建低空能力體系、加速低空場景創新、推動低空生態構建，助推我國低空經濟展翼翱翔、行穩致遠。

守正創新，系統構建低空智聯能力體系

相較于傳統通用航空以及在局部區域應用的人控無人機，低空應用場景因飛行環境復雜、安全風險高、飛行密度大、管理難度大，必須通過無處不在的網絡、智能精準的導航、立體可靠的感知、高效可控的監管、無所不能的AI，才能確保低空飛行器可管可控，保障經濟社會安全有序發展。

中國移動錨定“創世界一流信息服務科技創新公司”的發展定位，充分發揮運營商在低空經濟產業發展中的基礎性、先導性作用，依托自身資源和科創稟賦，系統打造新型信息基礎設施，構建“通、導、感、管”一體的低空智聯網，為低空經濟發展提供堅實的數字信息底座。

在通信方面，中國移動已建成全球規模最大的5G通信網，目前5G基站超過230萬個，并成功實現了5G-A網絡商用。面向廣域超視距的無人機數據和圖形傳輸需求，中國移動秉承“空地協同、分層分域、按需部署”的理念，以地筑基，充分利用5G/5G-A地面網絡，創新地面旁瓣蓮花波束覆蓋技術，實現地面網絡兼顧低空區域覆蓋；空地協同，按需新建低空網絡，首創低空魚鱗新型組網等關鍵技術，實現空地立體連續覆蓋；天地一體，復用衛星網絡，通過“5G+北斗”、NTN多措并舉，實現星地融合的泛在覆蓋。同時，攻關高可靠專用保障技術，實現飛控數據低時延、高可靠傳輸。

在導航方面，無人機在農業、物流、巡檢等應用場景中有高精度定位的需求，以保障飛行線路及作業點的準確性，降低碰撞風險。當前，中國移動已部署4400個地基增強站，建成全球規模最大、制式最新的“5G+北斗”高精度定位網絡，能夠提供動態厘米級的定位精度和全棧地圖能力，可以為無人機更精確地規劃和設置飛行路線，從而確保空中飛行的有序進行，避免空中交通事故的發生。目前，已為大疆、美團等企業的13萬架無人機提供定位服務。

在感知方面，主要實現對目標無人機的感知與監測。5G-A通感一體技術在5G通信網的基礎上擴展了感知能力，中國移動具有“通感一體技術領先和產業先發優勢”以及“4.9GHz+毫米波組合性能優勢”，聚焦覆蓋、組網、開銷等難題，創新性地提出混合新波形、融合幀結構、超級大張角等方案，“從0到1”構建業內首個通感一體技術體系。基于該技術體系，聯合產業推出首款通感一體預商用產品，打造全球首個中高頻通感一體網絡，并在多個省份開展超百站規模的試點驗證。

在監管方面，為保障無人機安全高效運行，需要實現對廣域全類型無人機的管控，包括對合作類無人機的監視與服務，以及對非合作類無人機的探測與反制等。中國移動自主研發“中移凌云”低空綜合服務平臺，融合5G-A可信接入、通感一體、通信信令等優勢數據，引入空管、氣象等生態數據，具備可信接入、空域管理和AI應用分析等多項能力，打造低空智慧中樞大腦。目前，已對接3 0余款合作無人機及20余款低空感知設備，累計軌跡數據超過8000萬條。

為加快低空經濟端到端能力建設，推動低空產業融通發展，中國移動充分發揮自身資源及科創稟賦，構建了“四驅兩翼”低空經濟能力體系，通過終端、網絡、平臺、應用“四輪驅動”，AI、安全“雙翼護航”，全面賦能低空經濟高質量發展。

在終端層，構建全鏈多元產品矩陣，以模組、SIM卡、SDK等核心要素為抓手，打通低空“通”“導”“管”“用”入口，做大網聯規模，做優低空服務；在網絡層，打造全球最大規模的低空通信網、最廣覆蓋的高精導航網、最優性能的通感一體網，實現“通得好、導得準、探得到”；在平臺層，構建面向安全監管和應用運營的核心能力，整合內外部資源，打造服務監管、賦能百業的低空數智能力平臺；在應用層，聚焦十大典型場景，提供多元化解決方案，打造低空物流等世界級示范標桿，助力低空應用規模拓展。依托行業領先的“數、算、智”能力，中國移動全面推動“AI+”深度賦能，加快低空能力高效建設；構筑全域多維安全保障體系，護航低空經濟健康發展。圖1為低空智聯系統架構示意。

多措并舉，做大做強低空經濟產業生態

低空經濟產業鏈條長、輻射面廣、帶動性強，由上、中、下游三部分組成。上游提供低空經濟產業發展的核心載體，涵蓋元器件、機身輔材等原材料，通信導航、動力、航電等核心部件，以及飛行器整機制造。中游提供低空經濟產業發展的關鍵基礎設施，主要由起降場、通用航空機場等物理基礎設施，以及信息通信系統、導航定位系統、感知探測系統、監管服務平臺等信息基礎設施兩大部分組成。下游提供面向千行百業的應用和服務，主要包括空中覽景、低空出行、低空物流等應用場景。低空經濟的快速規模化發展需要產業鏈上、中、下游貫通融合，以保障產業高效運轉。一方面，上游低空裝備應向無人化、網聯化、智能化方向發展；另一方面，下游低空應用須向更多行業、更廣領域、更深層次拓展。處于產業鏈中游的信息基礎設施，則是帶動上游產業轉型升級、賦能下游低空應用拓展的關鍵“樞紐”，對支撐各類低空經濟活動至關重要。

中國移動致力于成為“低空數智新基建的主導者、低空數智新平臺的提供者、低空數智新應用的使能者”,充分發揮以低空智聯網為核心的新型信息服務基礎設施優勢，通過低空能力建設、央企協同共創、示范城市建設等多種舉措，牽引和帶動產業鏈上下游發展，使低空智聯網成為實現低空經濟破局、支撐萬億市場繁榮的“核心引擎”。

在低空能力建設方面，中國移動在2024年的全球合作伙伴大會上成功發布了“四驅兩翼”低空經濟能力體系，宣布將攜手產業各方加快低空智聯端到端能力建設，并在試點過程中持續完善，在更多場景中不斷豐富低空經濟能力體系，建立健全低空相關標準體系，推動低空產品標準化、能力規范化、市場規模化發展。

在央企協同共創方面，中國移動聯合航空、物流、交通等領域的15家央企，聚焦新低空裝備、新基礎設施、新低空場景三個主航道，共同創建區域示范、打造應用標桿、深化產投協作、攻關技術標準，共建低空經濟生態圈，形成多元化參與、全要素推進的產業協同發展新格局。

在示范城市建設方面，中國移動于2024年優先在15個城市開展了重點航線、重點區域的低空網絡連片覆蓋，進行了集中技術攻關和規模組網驗證，將力爭于2025年實現百城低空覆蓋，打造低空精品網絡示范。同時，結合城市特色，聚焦典型場景，以網絡能力帶動應用落地示范，打造百大行業標桿案例，形成商業可閉環、規模可復制的場景化應用，加速低空產業升級，賦能行業提質增效，助力低空經濟騰飛。

先行先試，加速推動低空經濟應用繁榮

為加速數字技術與低空經濟的深度融合，中國移動攜手產業伙伴率先發布了低空物流、低空出行、機場空防、空巡綜治、應急救援等十大低空應用場景，并在多個場景推動應用試點及落地，成功打造了美團外賣配送、跨海物流運輸、機場低空防御、高速巡查巡檢、森林消防救援等多項標桿應用。

在物流運輸方面，致力構建交通物流新范式。在深圳，中國移動聯合美團打造了世界級城市低空物流標桿，實現了無人機配送從工具到運力再到服務的升級。目前，中國移動已在北京、深圳、上海、廣州等城市開通30余條航線，累計完成訂單超30萬單，業務覆蓋辦公、社區、景區等多個場景。在舟山與上海之間，中國移動實現了全球首次百千米級5G-A通感一體跨海航線低空網絡覆蓋，助力無人機跨海運輸成為現實。目前，舟山海鮮1小時可達上海，2小時可上餐桌，科技服務深度融入日常生活。

在低空安防方面，開啟監管模式新變革。中國移動攜手安徽省公安廳，圍繞合肥城市中軸，打造覆蓋奧體CBD、天鵝湖、市府要區等的全國最大5G-A通感低空防御陣地，實現偵察與打擊一體化的低空安防；聯合云南保山機場，率先將5G-A技術應用到民航領域，基于空地一體監測系統，實現機場范圍內7×24小時實時感知并跟蹤各類入侵目標，檢測準確率達99%，可節約20%的人工成本，有效解決機場低空防控等管理痛點。

在綜合治理方面，打造社會治理新模式。中國移動聯合浙江省交通投資集團，建成省級高速巡檢一體化平臺，服務高速巡檢、道路養護、工程勘察等諸多場景。據測算，省內全量高速路段采用該平臺代替人力巡檢后，年節約成本超千萬元；聯合重慶市林業局，打造森林防火無人機監測系統，實現自動識別火情、實時上報預警，在某次突發山火中，中國移動緊急支援，四天投入無人機12架，執飛任務33架次，巡查森林面積520平方千米，極大地減少了一線人員投入，降低了作業風險。(作者：劉雅  劉楊  孔露婷  李新  范雯  陳蔚燕)