本文基于投入產(chǎn)出法使用2017、2018、2020年中國競爭型投入產(chǎn)出表對低空經(jīng)濟的投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)進行分析,研究表明:低空產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的重要中間投入和上游需求部門,傳統(tǒng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)對低空產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)具有重要影響,但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與低空產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合程度較低。

一、低空經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)劃分

目前業(yè)界所稱低空經(jīng)濟,按航空活動分類既包括使用民用航空器開展的各類通用航空活動,也包括使用國家航空器開展的警察、海關(guān)、應(yīng)急等活動。按駕駛方式分類既包括有人駕駛航空器,也包括無人駕駛航空器。無人駕駛航空器涵蓋遙控駕駛航空器、自主航空器、模型航空器等,其中遙控駕駛航空器和自主航空器統(tǒng)稱無人機,可分為消費級、工業(yè)級和載人級三類。由此可見,通用航空是低空經(jīng)濟的主體,無人機是低空經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

鑒于低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈涉及要素眾多,橫跨生產(chǎn)和消費兩端,應(yīng)用場景涵蓋了從傳統(tǒng)作業(yè)到新興消費活動的廣泛領(lǐng)域,涉及數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)繁多且獲取難度較大,為確保研究的準(zhǔn)確性、高效性和可行性,本文將研究對象聚焦于通用航空和無人機,并將低空產(chǎn)業(yè)分為低空制造業(yè)和低空服務(wù)業(yè)。

同時,為了便于數(shù)據(jù)處理,本文基于國家統(tǒng)計局公布的投入產(chǎn)出部門與國民經(jīng)濟行業(yè)分類的對應(yīng)關(guān)系,將通用飛機制造歸屬于“其他交通運輸設(shè)備”(37081)部門,無人機制造歸屬于“其他電子設(shè)備”(39093)部門,通用航空服務(wù)、無人機服務(wù)歸屬于“航空貨物運輸和運輸輔助活動”(56114)部門。

二、低空經(jīng)濟的投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)

2.1　研究方法

本文使用2017、2018、2020年的競爭型投入產(chǎn)出表的數(shù)據(jù)進行測算,并將行業(yè)歸并為農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)及低空產(chǎn)業(yè)。其中,傳統(tǒng)制造業(yè)包括除低空制造業(yè)外的其余所有制造業(yè),傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)包括除低空服務(wù)業(yè)外的所有服務(wù)部門。

2.2　投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)特點

中間投入方面,低空產(chǎn)業(yè)的投入結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定,生產(chǎn)主要依賴傳統(tǒng)制造業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的供給。產(chǎn)出方面,低空產(chǎn)業(yè)用于中間投入的比重為54.37%,低于農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)的70.92%與72.11%;在最終使用中,主要用于資本形成和出口,二者的比重分別維持在20.05%和13.96%的平均水平。

分別對低空制造業(yè)與低空服務(wù)業(yè)展開研究,如表1所示,可以發(fā)現(xiàn):低空制造業(yè)的增加值率為20.87%,低于低空服務(wù)業(yè)的37.71%,中間投入品對低空制造業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)生更多影響。人才投入方面,勞動者報酬占低空制造業(yè)的比重呈下降趨勢,占低空服務(wù)業(yè)的比重卻相對穩(wěn)定;資本投入方面,低空服務(wù)業(yè)對固定資產(chǎn)的需求遠高于低空制造業(yè);稅收負擔(dān)方面,低空制造業(yè)相比低空服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)更明顯的下降趨勢,政府在推動低空經(jīng)濟發(fā)展時重點發(fā)展低空制造業(yè);營業(yè)盈余方面,低空制造業(yè)和低空服務(wù)業(yè)分別呈現(xiàn)逐年上升與下降的趨勢,低空制造業(yè)的盈利能力逐年提升。

表1　2017 ~ 2020 年各產(chǎn)業(yè)增加值和中間投入的構(gòu)成

三、低空經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)分析

3.1　靜態(tài)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)分析

2017~2020年,直接消耗系數(shù)與完全消耗系數(shù)矩陣基本一致,各產(chǎn)業(yè)的中間投入結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定,如表2所示。傳統(tǒng)三次產(chǎn)業(yè)對低空制造業(yè)和低空服務(wù)業(yè)的直接消耗系數(shù)接近0,主要使用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供的中間品。綜合間接聯(lián)系的影響,傳統(tǒng)制造業(yè)的完全消耗系數(shù)為0.01,即生產(chǎn)一元傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品需要投入0.01元的低空制造業(yè)中間產(chǎn)品,意味著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與低空產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了初步聯(lián)系,未來需要進一步采取措施,助推二者實現(xiàn)深度融合。

表2　中國低空產(chǎn)業(yè)內(nèi)部細分行業(yè)增加值和中間投入的構(gòu)成

基于2020年的數(shù)據(jù),從完全消耗的角度分析,可以發(fā)現(xiàn):低空制造業(yè)對傳統(tǒng)制造業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和本行業(yè)的完全消耗系數(shù)分別為1.54、0.66、0.17,主要中間投入來自傳統(tǒng)制造業(yè);低空服務(wù)業(yè)對傳統(tǒng)制造業(yè)的完全消耗系數(shù)為0.83,接近對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的完全消耗系數(shù)0.69,遠高于對本行業(yè)的完全消耗系數(shù)0.12,傳統(tǒng)制造業(yè)在低空服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)過程中起到重要作用。

通過上述分析,可以發(fā)現(xiàn)完全消耗系數(shù)與直接消耗系數(shù)在體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)方面存在異質(zhì)性,間接聯(lián)系在低空產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)中具有重要影響。需要高度重視傳統(tǒng)制造業(yè)對低空產(chǎn)業(yè)的影響,通過進一步提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中間產(chǎn)品的質(zhì)量,促進低空產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,進而拉動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.2　動態(tài)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)分析

2017~2020年,各產(chǎn)業(yè)在所有產(chǎn)業(yè)中的影響力和感應(yīng)力相對穩(wěn)定。低空制造業(yè)的影響力系數(shù)維持在1.24左右,位居全產(chǎn)業(yè)第一,最終需求增長對國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)具有較強的需求拉動作用。但感應(yīng)力系數(shù)平均僅為0.44,其他產(chǎn)業(yè)最終需求增長對其需求拉動作用較小。低空服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的前后向聯(lián)系均相對較弱,感應(yīng)力系數(shù)的均值僅為0.40,受其他部門最終使用增加的需求影響較小,增長具有相對“獨立性”,與上述低空服務(wù)業(yè)增加值率遠超低空制造業(yè)的分析結(jié)果呼應(yīng)。

通過上述分析,可以發(fā)現(xiàn)低空制造業(yè)的增長對各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較強的引致需求,進而拉動國民經(jīng)濟各部門增長。但目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與低空產(chǎn)業(yè)的融合程度較低,需要進一步強化產(chǎn)業(yè)融合,充分探索低空經(jīng)濟的新增長極,進而提升其他產(chǎn)業(yè)的最終需求增長對低空產(chǎn)業(yè)的需求拉動作用。

四、結(jié)論和對策建議

本文從投入產(chǎn)出的視角出發(fā),研究中國低空經(jīng)濟的投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系。中國低空經(jīng)濟的增加值率較為穩(wěn)定但略有下降,在發(fā)展過程中對人才和實物資本的投入較為穩(wěn)定,投入產(chǎn)出效益逐步提高。低空制造業(yè)與服務(wù)業(yè)具有不同的投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu),低空服務(wù)業(yè)投入更多實物資本,低空制造業(yè)產(chǎn)生更多利潤,對收入分配具有異質(zhì)性的影響。產(chǎn)業(yè)靜態(tài)關(guān)聯(lián)方面,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與低空產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合程度較低,傳統(tǒng)制造業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)對低空產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生重要影響。產(chǎn)業(yè)動態(tài)關(guān)聯(lián)方面,低空制造業(yè)對國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)具有極強的需求拉動作用,低空服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的前后向聯(lián)系相對較弱,其他產(chǎn)業(yè)對低空產(chǎn)業(yè)的整體拉動作用較小。為了進一步促進低空經(jīng)濟發(fā)展,助推國民經(jīng)濟長效增長,提出如下對策建議。

一是強化組織保障。各地積極組建推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的工作專班,加強對低空經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動解決低空經(jīng)濟發(fā)展中的空域管理、空管服務(wù)、需求集散等問題。在產(chǎn)業(yè)扶持、科技創(chuàng)新、財政支持、人才引進、土地利用等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展方面,提供行政審批、信息交流、金融服務(wù)方面細化支持。二是加強人才培育。打破學(xué)科邊界,整合不同優(yōu)勢學(xué)科,推動以低空為共同背景的多學(xué)科交叉融合,建立健全低空經(jīng)濟人才培養(yǎng)體系,依托民航院校,建立學(xué)校、企業(yè)及第三方培訓(xùn)機構(gòu)共同參與的產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)新模式,定向培養(yǎng)飛行技術(shù)、制造維護、空域管理、安全監(jiān)管等方面的類復(fù)合型、交叉型專業(yè)人才。三是鼓勵技術(shù)創(chuàng)新。低空經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展仍處于探索及完善階段,新興應(yīng)用場景下的運行穩(wěn)定性和安全性仍有待時間檢驗,鼓勵企業(yè)在低空經(jīng)濟領(lǐng)域進行創(chuàng)新與投資,加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升數(shù)字化、智能化、信息化水平,不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,推進低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。四是加大安全監(jiān)管。落實低空領(lǐng)域法律法規(guī)、規(guī)章制度和監(jiān)管責(zé)任,加強低空空域應(yīng)用監(jiān)管,建立跨部門、跨領(lǐng)域的低空聯(lián)合監(jiān)管機制,形成全過程、可追溯的安全監(jiān)管體系。由政府牽頭,各相關(guān)單位根據(jù)職責(zé)分工,強化市場監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營秩序及市場競爭環(huán)境,確保空防安全、公共安全和飛行安全。(作者：周琳,歐陽婧)