鰲江流域治理蕭麻段防洪工程。 劉偉 攝

　　在平陽縣萬洋小微科技創業園，一幢幢廠房外墻都罩著防護網，像蒙著面紗。園區開發商萬洋集團有限公司總經理吳建明介紹，小微園一期已結頂，正在內部裝修，預計今年底就能揭開面紗投入使用。

　　這個小微園的獨特之處，在于它是溫州市首家以工業地產模式開發的小微園。吳建明解釋，小微園由萬洋集團建造，小微企業看中廠房后，先首付總房價三成，剩下七成最 高可分10年向農行、建行、廣發等銀行按揭，貸款利率0.6%。這種模式得到了小微企業的認同。小微園一期認購企業超百家，認購面積約占總面積八成，二期可容納企業200多家，目前預訂企業接近50%。

　　“我們比較了解小微企業對廠房的需求。”吳建明說，溫州小微企業用地需求普遍在1到5畝之間，而招拍掛工業用地一般在15畝以上。供需不配套，企業難以擁有自有廠房，導致它們既不敢投入設備擴大生產，又缺乏抵押物難以融資。而一般標準廠房，又因為標準化的結構設計，難以適應不同小微企業。

　　對此，萬洋小微園可按不同企業需求，對整棟廠房進行分割出售，辦理獨立土地使用權證和房屋所有權證，以便用于抵押貸款。購買廠房的企業，連設備都可按揭，首付三成購買設備，剩下七成最 高可分3年向銀行按揭，貸款利率0.9%。特別有發展潛力的企業，還可享受首付兩成購買設備，甚至得到萬洋集團的股權投資。小微園廠房一層層高7.5米，相比一般標準廠房的5米層高，更適合放置大型機械和提高空間利用率。

　　小微園拿出185畝地，集中建設員工公寓、中央食堂、鄰里中心等配套設施，不僅為入駐小微企業減輕員工生活支出成本，還能利用智能飯卡、水電代繳等大數據，協助政府分析整個園區企業的生產經營情況。

　　平陽降低萬洋小微園土地出讓價格，對廠房實行每平方米2600元的最 高銷售限價，確保小微企業以合適價格購買，開發商能通過建設獲得微利，政府能以商品廠房銷售的稅費來彌補土地差價。目前，該縣率先全市出臺《標準廠房項目產權分割及配套政策實施辦法》，允許符合條件的企業，將一宗工業用地分割成多宗獨立宗地，由此為小微園“工業地產”的核心賣點奠定政策基礎。
 

　　平陽縣長說亮點：構建平臺撬動經濟全面轉型

　　平陽縣委副書記、縣長陳永光

　　近年來，平陽經濟增長態勢良好，主要指標增速基本走在我市第一方陣。今年第一季度，在30項主要經濟增長指標中，平陽有22項增幅超過全市平均水平，有15項增幅排名全市前三。

　　平陽加大“1+1+10”平臺建設力度，撬動經濟轉型升級。第一個“1”，是指省級產業園區。我們通過圍墾形成萬畝新興產業園，實行邊圍墾造地，邊規劃設計，邊投建基礎設施，邊項目招商落地的模式，使產業園開發利用率超過60%，已有170多家企業入園，投入超100億元。其中，萬洋小微科技創業園等大項目的入駐，更讓新興產業園成為招商主陣地。產業園還和華潤能源達成框架協議，計劃投資30億元，建設分布式清潔能源項目。還和浙江一鳴食品股份有限公司洽談，計劃投資15億元，建設生態牧場和工業園區。

　　第二個“1”，是指省級寵物特色小鎮，規劃核心面積3.3平方公里，現已基本完成小鎮城市規劃，30多個項目正快速推進，和中國小動物保護協會犬業聯合分會(CKU)簽約打造寵物文化示范基地，啟動寵物主題民宿建設。

　　第三個“10”，是指10個小微園。如今，平臺建設對平陽經濟的拉動效應逐步呈現，我縣一半規上企業已進入平臺，產生的工業產值接近全縣規上工業產值一半，92%工業性投資和99%工業技改都在平臺之內。企業入駐平臺后，還為全縣盤活1500多畝土地，推動土地集約化利用。

　　近年來，我縣科技創新實現全面突破，成為撬動經濟轉型升級的新動力。去年，全縣安排1.8億元財政資金，用于支持科技創新和企業發展，實現省級重點企業研究院零的突破，創成3家省級研究院，實現新產品產值增長46.8%，高新技術產業增加值增長12%。今年，科技孵化器、科技大市場、兩個眾創空間等科技平臺將投入使用，和中國計量大學合作的工業設計研究院落地，和復旦大學、浙江大學、中科院寧波材料技術與工程研究所等單位達成了合作。

　　我縣還積極探索產業金融相融合，為經濟轉型升級注入活力。去年，全縣啟動南麂基金島，吸引86家基金機構入駐，在全市率先設立3億元轉型升級產業引導基金，帶動民間資本投資實體企業，和寧波紅林資本合作設立1.5億元創投子基金，注入力邦合信、啟明新材料等高成長型企業，利用政府參股，使企業更容易獲得銀行融資。
 

　　亮點項目名片

　　萬洋小微科技創業園

　　該項目位于平陽縣濱海新區，由溫企萬洋集團有限公司開發，是平陽近年來單體最 大的溫商回歸工業項目，投資23.4億元，用地866.9畝，建筑面積150萬平方米，是集生產、孵化、辦公、研發、商務、生活多功能為一體的工業園區。

　　該小微園分為汽摩配產業區、機械產業區、時尚產業區、城市生活功能區、汽摩配機械企業上下游產業鏈配套區等多個功能區。該項目利用民營房地產企業的機制、資本、技術、經驗，來提升小微園建設的規劃標準、配套服務和投資效率。

　　鰲江流域治理

　　蕭麻段防洪工程

　　該項目處于鰲江流域中游，是鰲江流域重點水利工程之一，結合鰲江流域治理“上截、中疏、下排”的總體思路，目標到2020年，使蕭江鎮和麻步鎮防洪標準，從目前基本不設防，提高到20年一遇。

　　項目總投資9.4億元，新建堤防20.4千米，分7個標段施工。目前，工程已完成92.3%的征地面積和40.7%的房屋拆遷，計劃今年8月全部完成政策處理。工程1到4標段已基本完工，5到7標段完成工程量23%。下一步，工程將確保全年投資突破3億元，完成年度計劃120%，為明年主汛期前完工打下基礎。

　　平陽新紀元學校遷擴建

　　該項目位于鰲江鎮鴿巢路，由上海新紀元教育集團投資，是省重點建設項目、溫商回歸領雁項目，也是平陽目前最 大的教育投資項目。

　　項目投資4.5億元，占地面積141.5畝，建筑面積10.7萬平方米。工程分兩期建設，計劃明年8月竣工。一期工程主要包括綜合辦公樓、小學教學樓、兩幢宿舍樓和食堂，主體工程已結頂并開始室內裝修，預計今年9月可投入使用。項目采用BOO(建設-擁有-運營)模式建設，新紀元集團已和相關銀行達成初步協議，擬融資2.5億元，這成為該縣引導社會資本進入公共服務領域的一次探索。