一、規(guī)劃思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進滕州全域城鎮(zhèn)化，加快示范鎮(zhèn)規(guī)劃，加快小康社會建設(shè)，“惠民生、促發(fā)展、共富裕”為目標(biāo)，以滿足地方發(fā)展、規(guī)劃管理、項目落地、控制保護和建設(shè)引導(dǎo)的需要，堅持以人為本，實現(xiàn)“政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明”五位一體綜合發(fā)展，優(yōu)化空間資源配置，注重區(qū)域資源統(tǒng)籌，強化空間資源的有效保護和空間管制，促進城鎮(zhèn)發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)功能的多元化發(fā)展，通過新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”融合發(fā)展，壯大規(guī)模、提升功能和提高綜合實力，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動濱湖鎮(zhèn)快速發(fā)展，構(gòu)建和諧、可持續(xù)的山東省示范鎮(zhèn)和行政管理體制改革試點鎮(zhèn)。
 

 

二、規(guī)劃期限

規(guī)劃期限為2017年至2035年。

近期：2017年至2022年；遠(yuǎn)期2023至2035年。

遠(yuǎn)景 2035以后。
 

三、城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)

（1）總目標(biāo)

結(jié)合區(qū)域生態(tài)人文旅游資源，緊抓煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型機遇，依托港口建設(shè)，將濱湖鎮(zhèn)打造成為：

魯南地區(qū)遠(yuǎn)近聞名的休閑旅游示范鎮(zhèn)和內(nèi)河物流加工基地，綠色有機食品生產(chǎn)加工中心，“微山湖古鎮(zhèn)”生態(tài)旅游名鎮(zhèn)。

（2）分目標(biāo)

1.經(jīng)濟建設(shè)目標(biāo)

全力發(fā)揮濱湖鎮(zhèn)區(qū)位、交通、資源、旅游等強大優(yōu)勢，依托臨港物流園區(qū)和航空產(chǎn)業(yè)園的輻射帶動和產(chǎn)業(yè)空間格局升級，重點促進物流、航空、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的形成，優(yōu)化鎮(zhèn)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、三產(chǎn)壁壘，推動集約型經(jīng)濟與生態(tài)文明城鎮(zhèn)的發(fā)展。至2035年，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值達(dá)到120億元，人均生產(chǎn)總值20000美元，人均收入3萬元。

2.政治建設(shè)目標(biāo)

濱湖鎮(zhèn)至規(guī)劃期末實現(xiàn)承擔(dān)起滕州市副中心城市職能。城市和諧發(fā)展，提升就業(yè)率。

3.文化建設(shè)目標(biāo)

大力發(fā)展教育、科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播電視、衛(wèi)生體育、圖書館等各項文化事業(yè)的活動，建設(shè)物質(zhì)文明，提高人民思想覺悟和道德水平。

4.社會建設(shè)目標(biāo)

城鎮(zhèn)的綜合管理能力明顯提高，旅游、文化、衛(wèi)生、教育等設(shè)施建設(shè)進一步加強，居民人口素質(zhì)提高，逐步建立相對完善的社會保障體系，形成安全、便捷、多層次、多文化和多功能的城鎮(zhèn)機能。

5.生態(tài)文化建設(shè)目標(biāo)

提高城鎮(zhèn)處理廢氣、廢水、垃圾的能力，提高城鎮(zhèn)環(huán)境舒適度，治理河道，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到100%，人均公園綠地面積7平方米，系統(tǒng)建設(shè)城鎮(zhèn)景觀，創(chuàng)造良好的城鎮(zhèn)風(fēng)貌，形成優(yōu)美的城鎮(zhèn)環(huán)境和良好的生態(tài)環(huán)境。
 

四、城鎮(zhèn)性質(zhì)

滕州市副中心城鎮(zhèn)、魯南地區(qū)重要的生態(tài)文化名鎮(zhèn)，以休閑旅游和港航產(chǎn)業(yè)為主的宜居宜業(yè)小城鎮(zhèn)。
 

五、城鎮(zhèn)職能

以紅荷濕地、文化古鎮(zhèn)為特色，以旅游服務(wù)、臨港物流、養(yǎng)生度假、休閑農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)功能的宜居型旅游特色小鎮(zhèn)。
 

六、城鎮(zhèn)化水平

預(yù)測濱湖鎮(zhèn)近期2022年全鎮(zhèn)總?cè)丝跒?2.3萬人，遠(yuǎn)期2035年全鎮(zhèn)總?cè)丝跒?13.6萬人。

預(yù)測城鎮(zhèn)化水平近期2022年為30%，遠(yuǎn)期 2035年為50%。
 

七、發(fā)展規(guī)模

1、人口規(guī)模

近期至 2015 年，規(guī)劃鎮(zhèn)域人口約 12 萬人，規(guī)劃城鎮(zhèn)人口約 3.5 萬人；

遠(yuǎn)期至 2030 年，規(guī)劃鎮(zhèn)域人口約 14.5 萬人，規(guī)劃城鎮(zhèn)人口約 8.8 萬人。

2、用地規(guī)模

近期至2022年，規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地約5.02平方公里，人均建設(shè)用地面積：139.49平方米／人；

遠(yuǎn)期至2035年，規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地約7.90平方公里，人均建設(shè)用地面積：116.2平方米／人。
 

八、發(fā)展戰(zhàn)略

1.產(chǎn)城一體化戰(zhàn)略

依托臨港物流、微山湖古鎮(zhèn)游及紅荷濕地游等產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局與城鎮(zhèn)發(fā)展布局空間結(jié)合，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局符合城鎮(zhèn)發(fā)展需求，實現(xiàn)產(chǎn)城一體化的發(fā)展戰(zhàn)略。

2.生態(tài)產(chǎn)業(yè)綠色戰(zhàn)略

以文化旅游、生態(tài)旅游為主導(dǎo)，打造綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條。

3.支柱產(chǎn)業(yè)帶動戰(zhàn)略

確定以休閑旅游、臨港物流作為鎮(zhèn)域兩大支柱產(chǎn)業(yè)，作為鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)支撐，以點帶線形成產(chǎn)業(yè)鏈條，聯(lián)動鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

4.資源帶動戰(zhàn)略

濱湖鎮(zhèn)擁有紅荷濕地、臨港物流、煤礦等特色資源，以資源帶動城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，引領(lǐng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)方向及布局結(jié)構(gòu)，依托資源帶動城鎮(zhèn)有序發(fā)展。

5.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，即適度人口、資源合理利用、保護環(huán)境、經(jīng)濟持續(xù)增長和社會健康發(fā)展。
 

九、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點

1、第一產(chǎn)業(yè)

以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，利用塌陷區(qū)治理改造，積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜、林果生產(chǎn)，大力發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代城鎮(zhèn)需求的都市農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，基本形成區(qū)域性布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，全面加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

2、第二產(chǎn)業(yè)

堅持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，承接外區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快以煤炭資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，延長傳統(tǒng)煤產(chǎn)業(yè)鏈。

另外依托滕州新港的建設(shè)，統(tǒng)籌區(qū)域資源，大力發(fā)展發(fā)展臨港物流產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，促進區(qū)域人口就業(yè)。

3、第三產(chǎn)業(yè)

圍繞形成以旅游休閑、旅游服務(wù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)類型，優(yōu)化提升區(qū)域性旅游服務(wù)業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)，發(fā)展壯大金融服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展區(qū)域“水路鐵”三維一體的臨港現(xiàn)代物流業(yè)，逐步構(gòu)筑 起產(chǎn)業(yè)層次較高、布局合理、特色鮮明、競爭力強的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，全面提升第三產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和水平，增強城鎮(zhèn)的區(qū)域綜合服務(wù)功能。
 

十、發(fā)展目標(biāo)

1、經(jīng)濟實力增強

力爭到2022年，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值突破90億元，年均增長10%以上；地方財政收入突破2億元，年均增長20%以上；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3.0萬元，年均增長20%以上。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

三產(chǎn)比例調(diào)整到6:50:44，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到30%以上，努力使經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來。

3、人居環(huán)境進一步改善

城鎮(zhèn)路、水、電、氣、垃圾處理、污水集中處理等基礎(chǔ)設(shè)施更加完備，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、服務(wù)等公共設(shè)施全面提升；全鎮(zhèn)林木覆蓋率達(dá)到42%，鎮(zhèn)駐地綠化覆蓋率達(dá)到 50%；全面完成各項節(jié)能減排指標(biāo)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有較大提高。

4、民生工程完善

民生保障進一步加強。針對老齡化社會現(xiàn)實，加強老年社區(qū)和養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，覆蓋全體居民的社會保障體系進步一健全；社會事業(yè)全面進步，社會形勢和諧穩(wěn)定，群眾幸福感進一步提高，努力實現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。