目前，南京市戰略性新興產業正處于向中高端邁進的關鍵階段，“十三五”規劃提出了戰略性新興產業規模破萬億的總目標。大力實施創新驅動戰略，通過“四個創新”加快發展戰略性新興產業，是南京引領江蘇“兩聚一高”新實踐、打贏供給側結構性改革攻堅戰的關鍵所在。
思路創新，明晰戰略性新興產業的發展方向與重點
要從激烈的區域競爭中脫穎而出，關鍵是要創新發展思路，找準發展方向和重點，破解制約產業發展的瓶頸問題。一是立足南京實際推進產業發展。圍繞“邁上新臺階、建設新南京”的總體目標，以重大關鍵技術突破及產業化為切入點，結合本地科教人才優勢和產業基礎優勢，具體細分領域，理性選擇優先發展的重點領域，引導各行政區域和功能板塊錯位發展、差異化競爭，延伸戰略性新興產業鏈。二是進一步強化龍頭引領，制定分類推進計劃，加快形成一批創新型領軍企業，并在此基礎上培育一批瞪羚企業、獨角獸企業和上市公司，促進資源要素向重點培育企業集聚。三是找準市場和政府的角色定位。堅持有所為、有所不為，該由市場調節的環節盡可能的全部交還給市場，讓專業機構、專業人才做專業的事。同時，更好地發揮政府的作用，使政府既要做好產業發展引導和政策支持，更要把自己應盡的服務等職能履行好。
科技創新，增強戰略性新興產業發展內生動力
技術創新會對產業發展格局產生重大影響，同時產業發展又能激發技術進步，必須將提升科技創新能力作為戰略性新興產業發展的重中之重來抓。一是圍繞關鍵技術攻關，支持企業增強自主創新能力。強化企業創新主體地位和主導作用，加快推進新產品、新服務的應用示范，鼓勵大眾創業、萬眾創新。加快實施“引進來、走出去”戰略，緊盯國際一流技術和標準，整合利用國際資源，增強產業國際競爭力。二是促進技術鏈和產業鏈協同發展。通過企業化運作，以股權為連接，把研發機構、地方載體、民間資本等緊緊聯系在一起，形成創新的合力、利益的共同體。三是加大新產品推廣應用，加快產業市場培育。落實《南京市關于加快發展先進制造業振興實體經濟若干政策措施的意見》，加快對新興產業新產品推廣。通過推介會、組團推薦等多種方式擴大南京戰略性新興產業企業和產品的知名度和影響力。
政策創新，強化戰略性新興產業外部引導
產業政策在彌補市場缺陷、促進戰略性新興產業超常規發展方面具有重要作用。一是完善產業發展規劃。加強頂層設計，進一步完善南京戰略性新興產業整體規劃，明確發展目標和重點工程，進一步健全完善戰略性新興產業統計監測機制、重大項目推進機制和產業發展科學評價機制。二是發揮產業政策引導作用。加快促進“省40條”“市36條”科創政策落地生效，進一步放大產業基金的杠桿作用與乘數效應，引導各類社會資本投向。三是加快整合區域金融資源。發揮南京金融機構集聚的優勢，積極搭建產業金融服務平臺，鼓勵設立專門的科技銀行、創投基金，拓展新興產業融資渠道，破解企業融資難、資金配置效率低等頑疾。
機制創新，營造有利于戰略性新興產業發展的創新生態環境
圍繞戰略性新興產業培育和發展，著力打造富有活力、充滿競爭力的創新生態鏈，營造利于產業發展的良好環境。一是強化產業發展人才支撐。以高端人才隊伍建設為重點，瞄準重點產業方向和關鍵技術領域，建立人才定向培養機制，開辟人才服務綠色通道，不斷優化人才創新創業環境。二是打造高水平平臺和載體。打造一批專業化水準高、共性需求強、開放高效的戰略性新興產業公共技術服務平臺，探索企業內部研發檢測設備協會成員間開放共享機制，強化創新平臺、產業發展平臺和成果轉化平臺等建設。三是更好地發揮政府作用。深化“放管服”改革，在省行政審批時限“3550”的基礎上，進一步加大力度，簡化流程、壓縮時限，給企業發展創造更大的空間。把創新文化建設與促進戰略性新興產業發展緊密結合起來，營造“鼓勵創新、容忍失敗”的社會氛圍。
