近日，發改委聯合多個部門印發關于《“十三五”時期文化旅游提升工程實施方案》的通知，《實施方案》鼓勵吸納社會資本參與，推廣PPP模式，對沒有回報率或回報率極低的公益性、基礎性設施建設，發改委統籌安排中央預算內投資。

 

        《實施方案》明確了中央投資補助標準：原則上東、中、西部地區（含根據國家相關政策分別享受中、西部待遇的地區）中央投資補助比例為 30%、 60%和 80%。西藏自治區、四省藏區和新疆自治區南疆四地州（含兵團）的項目可按規劃確定的最高補助額度予以全額補助。

 

建設任務

 

一、公共文化服務設施建設方面

 

        （一）貧困地區縣級廣播電視播出機構制播能力建設。

        （二）廣播電視無線發射臺站基礎設施二期建設。

 

        （三）少數民族新聞出版東風工程二期建設。

 

二、國家文化和自然遺產保護設施

 

        （一）全國重點文物保護單位重點項目：

 

主要建設內容：

 

        （１）文物保護管理設施、文物保護圍欄圍墻、界碑界樁文物風貌改善，重要歷史遺存周邊環境整治、重要節點空間或傳統街巷沿街立面的整治、歷史水系整治、綠化等；

 

        （２）必要的展示利用設施，如標識系統、保護展示棚廳、文物庫房、必要的展示用房、游客管理服務中心等；

 

        （３）保護所需的基礎設施，如給排水設施和管線建設及改造、電力設施建設及改造、供熱及燃氣設施和管道建設及改造、垃圾收集中轉設施和公廁，防災減災設施等；

 

        （４）基本接待設施，如生態停車場、必要外圍連接路、內部參觀步行道等。

 

        （二）全國重點文物保護單位一般項目： 

 

主要建設內容：

 

        （１）文物保護管理設施；

 

        （２）文物保護圍欄圍墻；

 

        （３）界碑界樁，急需的防災減災設施；

 

        （４）環衛設施、簡易巡護步道；

 

        （５）給排水、電力等搶救性保護基礎設施。

 

        （三）歷史文化名城和歷史文化街區。

 

主要建設內容：

 

        （１）基礎設施建設或改造，如給排水設施和管線的建設及改造，電力設施建設及線路改造，供熱及燃氣設施和管道建設及改造，垃圾收集中轉設施、公廁、消防設施等。

 

        （２）環境整治，對街區出入口、標志性建筑周圍、駁岸、水埠、戲臺等公共空間進行必要的景觀環境整治、歷史水系整治、傳統街區立面整治、街區的綠化等。

 

        （３）在保持道路的歷史格局和空間尺度基礎上，采用傳統的路面材料及鋪砌方式進行整修。增設必要的生態停車設施等。

 

        （４）公有歷史建筑的修繕與利用，鼓勵由政府組織對無人居住、產權公有的空置歷史建筑進行必要的修繕和改造，用于當地的基層綜合公共文化服務中心、游客服務中心等公共服務用途。

 

        （四）國家級非物質文化遺產。

 

主要建設內容：

 

        （１）傳統表演藝術類：展演劇場、排練廳和相關輔助用房等。總規模不超過 3000 平方米，超出部分不納入支持范圍。

 

        （２）傳統手工技藝類：生產傳習用房、技藝展示廳和相關輔助用房等。總規模不超過2000 平方米，超出部分不納入支持范圍。

 

        （３）傳統民俗活動類：室外展演活動場地、小型室內展示空間、庫房等。建筑總規模不超過 1000 平方米，超出部分不納入支持范圍。

 

        （五）國家自然遺產地。

 

主要建設內容：

 

        （１）保護監測設施。建設必要的游客流量監測調控和規劃監管設施，如門票預約系統、景區入口門禁設施、重點景點和游線的視頻監控設施、游客量實時監測與信息發布系統、應急救援與指揮調度系統、規劃實施監測設施等。

 

        （２）保護性基礎設施。建設必要的環境整治與生態修復、垃圾和污水收集、環衛設施、綜合防災減災和監測預警設施、小型管理用房等。道路交通設施。建設必要且富有特色的慢行游覽道路設施，如游步道、木棧道、生態停車場，以及必要的風景名勝區外部連接道路（主要解決斷頭路和最后一公里問題，不支持長距離的景區外道路建設）等建設必要的資源展示設施、游客解說教育設施（展示中心、標志標牌、科普教育等設施）、游覽安全設施等。

 

        （六）國家公園體制試點。

 

主要建設內容：

 

        （１）生態系統和遺產資源保護設施：生態系統保護建設，如森林管護、封山育林、森林防火、病蟲害防治、水土整治等，自然遺跡、地質遺跡現場保護設施，生物多樣性保護，如野生動物救護設施等，相關文化遺產、社區民俗保護設施等。

 

        （２）配套基礎設施：必要的巡護道路，環境整治，垃圾污水處理，環衛設施，綜合防災減災設施，小型管理用房等。

 

        （３）保護監測設施：生態監測設施，包括地面站網、遙感監測、數據平臺等設施，游客流量監測調控設施，應急救援設施等。

 

        （４）科普教育和游覽服務設施：陳列館、科普館等展示設施，室外科普展示、科普信息站、標識系統等，資源展示設施，游客解說教育設施等。

 

三、旅游基礎設施和公共服務設施

 

        （一）旅游公共服務保障設施建設

 

        主要建設內容：

 

        １、旅游咨詢中心；

 

        ２、區域性旅游應急救援基地；

 

        ３、游客集散心；

 

        ４、集散分中心及集散點；

 

        ５、旅游交通引導標識系統；

 

        ６、旅游數據中心等。

 

        （二）重點景區基礎設施建設

 

主要建設內容：

 

        １、旅游咨詢中心；

 

        ２、區域性旅游應急救援基地；

 

        ３、游客集散心；

 

        ４、集散分中心及集散點；

 

        ５、旅游交通引導標識系統；

 

        ６、旅游數據中心等。

 

        （三）紅色旅游基礎設施建設

 

主要建設內容：

 

        （１）全國紅色旅游經典景區到交通干線的連接路；

 

        （２）景區內道路、步行道、停車場、廁所、供水供電設施、垃圾污水處理設施；

 

        （３）消防設施、安防監控設施、展陳場館、解說教育系統、游客信息服務設施以及環境整治等；

 

        （４）國家級抗戰紀念設施、遺址的必要維修保護。