“基于京津冀協同發展的重大機遇，汽車、生物醫藥、服裝服飾三大產業集群落地，滄州市再獲三個主導產業集群。”滄州市委常委、常務副市長袁志剛日前接受本報記者專訪時表示，北京企業、優質項目扎堆落戶滄州，推動滄州經濟社會實現較快發展。未來，滄州將進一步拓展協同發展的模式，促進更多北京項目落地。

 

        機遇 多重優勢疊加于此

 

        記者：京津冀協同發展戰略實施已四年多。在這一進程中，滄州市是如何借勢而上的？

 

        袁志剛：近幾年來，滄州市處在多個機遇疊加的時期。滄州臨近京津，地緣相接，處在京津冀協同發展的區域中；其次，由于臨港特點，滄州處在海上絲綢之路和陸上絲綢之路的交匯處，鐵路運輸和海陸運輸都很便捷；再次，滄州還處在沿海經濟發展區。多重機遇疊加，讓滄州實現較快發展成為可能。

 

        產業協同是京津冀協同發展的重要內容之一。我認為，在產業轉移過程中，北京與其它地方首先是一對多的關系。北京面向的是全國。對河北而言，北京面向的是河北11個設區市。由于“一對多”的關系，北京相關產業與河北各地形成了選擇與被選擇的關系。在落戶目的地選擇上，北京企業是選擇方。基于此，河北各地市又形成競爭關系。為了取得北京企業的“芳心”，各地都使出渾身解數，招攬北京項目。

 

        當然，在承接方面，滄州市有自身的優勢。滄州有較好的產業基礎，滄州還是古代名醫扁鵲、劉完素、張錫純的故鄉，有豐厚的醫藥文化積淀。滄州沿海還有廣闊的灘涂用地。這些為滄州市有針對性地吸引北京產業項目轉移提供了可能。

 

        成效 再獲三個主導產業

 

        記者：請問，推進協同發展過程中，滄州市取得了哪些成就？

 

        袁志剛：實際上，在產業承接過程中，我們更注重產業規劃引導，推動集群式的產業承接。由于京津冀協同發展，滄州市又獲得了三個主導產業。

 

        第一，以北京現代滄州工廠為龍頭的汽車產業集群。這座占地191萬平方米的現代化工廠在2015年4月3日破土動工開建，18個月后便建成投產。到目前為止，北京現代滄州工廠已經帶動包括北汽岱摩斯、北汽韓一、現代摩比斯滄州公司等12家配套企業在當地落戶。圍繞北京現代滄州工廠整車制造產業核心，零部件、物流、服務貿易、金融、對外出口等產業日益繁榮，研發中心、汽車人才基地建設也在規劃中，千億元級汽車產業鏈正在形成。

 

        第二，渤海新區生物醫藥產業集群。渤海新區按照“共建共管共享”模式，建設了北京·滄州渤海新區生物醫藥產業園。作為河北承接北京醫藥產業轉移唯一園區，目前園區共簽約醫藥項目137個，其中北京醫藥企業共計95家，總投資270億元。特別是該園區在國內首開“企業在河北、監管屬北京”的跨區域管理體制先河，至少可節省兩年的審批時間。

 

        第三，服裝服飾產業集群。在承接北京批發商戶過程中，滄州明珠商貿城較早介入，截至目前該市場已經承接超過8000戶北京商戶。特別是最近疏解大紅門三期早市過程中，滄州市通過各種方式吸引北京商戶，最終4000戶北京商戶落位滄州明珠商貿城C區以及西區早市。在承接北京商戶過程中，明珠商貿城所屬的東塑集團更注重全產業鏈承接。從服裝服飾研發設計、生產、批發零售，再到包裝物流，北京服裝產業所集聚的要素都出現在了滄州。

 

        展望 拓展協同發展模式

 

        記者：請問這些產業集群的落地對滄州發展產生了哪些影響？具體推進過程中有哪些體制機制創新？

 

        袁志剛：幾年前，滄州市GDP在河北省內排名處在中游位置，2017年超過3800億元，位列全省第三位，可以說經濟的高速發展與北京產業轉移項目的落地、投產有很大關系。滄州此前主要以化工、管道裝備制造、港口物流為主，現在增加了汽車、生物醫藥、服裝三個主導產業，滄州市產業結構得到進一步優化。

 

        值得一提的是，政府注重發揮企業的主體作用，明珠商貿城與大紅門商戶合作便是例子。實際上，本地企業更了解當地的政策環境和經濟環境，同為企業都講求經濟效益，北京與滄州企業更容易達成一致，企業間的合作更有利于轉移項目落地。在這一過程中，政府以政策引導推動，通過“放管服”優化了營商環境，使企業沒有“水土不服”的感覺，安心在滄州發展，在滄州創業，在轉移中實現提檔升級，再創輝煌。今后我們將鼓勵更多的本地企業與北京、天津企業展開合作，進一步拓展協同發展的模式。