康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是圍繞人的健康、養(yǎng)生兩個(gè)方面形成的相關(guān)產(chǎn)業(yè)體系。其內(nèi)容主要涵蓋生態(tài)、文化、運(yùn)動(dòng)、娛樂、旅游、醫(yī)療、養(yǎng)老、保健、休閑、食品等產(chǎn)業(yè)形態(tài)，代表服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的方向。黨的十九大報(bào)告將推進(jìn)健康中國建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略高度，健康已成為中國未來發(fā)展進(jìn)程中重要“關(guān)鍵詞”。

　　“十四五”時(shí)期，東區(qū)處于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，肩負(fù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型等重要使命，迫切需要培育新興產(chǎn)業(yè)、提升發(fā)展新動(dòng)能。大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，是東區(qū)貫徹落實(shí)國家健康中國戰(zhàn)略和省委對(duì)攀枝花“3+2”新定位新要求的具體行動(dòng);是全面落實(shí)市委“一二三五”總體工作思路、“三個(gè)圈層”發(fā)展戰(zhàn)略、做實(shí)“釩鈦”“陽光”兩篇文章的具體抓手;更是東區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升人民健康水平和幸福感的重要基礎(chǔ)。

　　根據(jù)《攀枝花市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《攀枝花市“十四五”康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，貫徹落實(shí)《攀枝花市東區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，結(jié)合東區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)劃，作為全區(qū)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的行動(dòng)綱領(lǐng)和基本依據(jù)，規(guī)劃期為2021-2025年。

　　攀枝花市東區(qū)“十四五”康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位與目標(biāo)

　　通過高質(zhì)量、高水準(zhǔn)、高效益康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，到2025年末使東區(qū)成為攀枝花市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵、攀枝花市居民幸福美好生活樂享區(qū)、全國老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型踐行區(qū)。使康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有效支撐引領(lǐng)東區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，率先建成聞?wù)呦蛲碚咭缿佟⒕诱咦院赖膰H陽光康養(yǎng)旅游目的地、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高品質(zhì)生活宜居地“展示廳”。

　　經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值逐年增加，發(fā)展水平國內(nèi)領(lǐng)先，將康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為東區(qū)服務(wù)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。2025年，全區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)增加值突破140億元，占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的20%以上。

　　康養(yǎng)服務(wù)能力明顯提升。康養(yǎng)設(shè)施配套完善率達(dá)到100%，成為區(qū)域性康養(yǎng)旅游集散中心;力爭(zhēng)建成4A級(jí)國際陽光康養(yǎng)旅游度假區(qū)1個(gè)，康養(yǎng)社區(qū)(村)全域覆蓋，建成康養(yǎng)示范社區(qū)20個(gè)、康養(yǎng)示范鄉(xiāng)村3個(gè);交通條件極大改善，公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量年均增長10%，游客年均增長不低于10%。

　　康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系不斷健全。加快完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、旅游康養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)、居家康養(yǎng)和康養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)五大核心產(chǎn)業(yè)鏈條，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)從第三產(chǎn)業(yè)向第一、第二產(chǎn)業(yè)延伸，推動(dòng)在病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居取得積極進(jìn)展，衛(wèi)生健康支出占財(cái)政公共預(yù)算支出〈 8%，個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用比重〈 30%，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合點(diǎn)20個(gè)以上，康養(yǎng)旅居地30個(gè)以上，醫(yī)養(yǎng)居游融合發(fā)展覆蓋面大幅提升，健康服務(wù)管理水平大幅提高。

　　康養(yǎng)品牌知名度、美譽(yù)度不斷提高。培育省級(jí)康養(yǎng)龍頭企業(yè)2個(gè)以上，市級(jí)康養(yǎng)龍頭企業(yè)5個(gè)以上;創(chuàng)建知名康養(yǎng)品牌5個(gè)以上;康養(yǎng)招商引資到位資金年均增長10%以上。在國際國內(nèi)相關(guān)權(quán)威康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)組織、機(jī)構(gòu)、媒體對(duì)市內(nèi)區(qū)域評(píng)價(jià)中，保持排位靠前。

專欄2.攀枝花市東區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)主要發(fā)展指標(biāo)

　　攀枝花市東區(qū)“十四五”康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)空間布局

　　立足東區(qū)資源環(huán)境承載能力，強(qiáng)化國土空間規(guī)劃管控。按照攀枝花市及東區(qū)“十四五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綱要的總體安排，加快構(gòu)建“一帶三區(qū)三圈”的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)空間布局。

專欄3.攀枝花市東區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)空間布局圖

　　“一帶”即濱江兩岸山水景觀經(jīng)濟(jì)帶。從五十四仁和溝至兩江交匯處，依托金沙江兩岸山地景觀優(yōu)勢(shì)和銀江水電站建成后形成湖面景色，突出山水生態(tài)底色，因勢(shì)建設(shè)微綠地、小游園、濕地景觀、藝術(shù)走廊、微型展覽館、體育健身設(shè)施、特色茶館、餐飲、書吧等設(shè)施。以濱江生態(tài)綠道騎道為紐帶，串聯(lián)文化創(chuàng)意、農(nóng)事體驗(yàn)、養(yǎng)生度假、禪修靜養(yǎng)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)，借勢(shì)山水景觀綠道騎道集聚人氣、匯集商機(jī)，形成鄉(xiāng)村酒店、精品民宿、特色餐飲等高品質(zhì)綠道消費(fèi)場(chǎng)景。打造濱江沿岸山水景觀經(jīng)濟(jì)帶，讓市民和康養(yǎng)人群過上樂活生活。

　　“三區(qū)”

　　“全域全齡全時(shí)智慧康養(yǎng)城區(qū)”。發(fā)揮智慧城區(qū)優(yōu)勢(shì)，以“全域康養(yǎng)、全民健康”為目標(biāo)，依托攀枝花康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合醫(yī)療、養(yǎng)老、社區(qū)等資源，構(gòu)建“1+3+N”康養(yǎng)服務(wù)體系，延伸康養(yǎng)消費(fèi)鏈條，布局建設(shè)智慧康養(yǎng)公共服務(wù)平臺(tái)、智慧產(chǎn)業(yè)大廈、智慧康養(yǎng)社區(qū)、康養(yǎng)特色街區(qū)、智慧醫(yī)院、數(shù)字健康生態(tài)村等新型業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)全域全齡智慧連接，增加健康有效供給，提高全民健康管理水平，建設(shè)全域化布局、全齡化服務(wù)、全時(shí)段開放的智慧康養(yǎng)城區(qū)，打造全國智慧康養(yǎng)的典范。

　　“三線建設(shè)歷史文化民俗風(fēng)貌區(qū)”。采取留改建相結(jié)合，以保護(hù)傳承、優(yōu)化改造為主，拆舊建新為輔。對(duì)東區(qū)歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等進(jìn)行全方位保護(hù)，在城市有機(jī)更新中融入現(xiàn)代城市發(fā)展理念，推動(dòng)歷史文化保護(hù)與文化、旅游、體育、商業(yè)等行業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)、支持對(duì)保護(hù)保留建筑進(jìn)行活化利用。以東風(fēng)、弄弄坪、棗子坪老工業(yè)區(qū)老舊小區(qū)改造為契機(jī)，深挖歷史文化，保護(hù)歷史印跡，提煉民俗風(fēng)情，通過建筑外立面、店招商招、道路、老舊小區(qū)美化，三線文化嵌入，斑駁圍墻和屋面治理，人行道鋪裝植綠等工程，讓區(qū)域內(nèi)街面房立面煥然一新。通過業(yè)態(tài)重組、融合多元?jiǎng)?chuàng)意，提升設(shè)計(jì)水平，培育各種定制化、場(chǎng)景化、體驗(yàn)式社區(qū)消費(fèi)需求，重塑再現(xiàn)了三線建設(shè)時(shí)期南腔北調(diào)移民市井文化美景，打造成為攀枝花市乃至全國康養(yǎng)旅游新地標(biāo)。

　　“康養(yǎng)文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意區(qū)”。依托原市歌舞劇院、市川劇團(tuán)、市群眾藝術(shù)館、市青少年宮、市圖書館、市體育場(chǎng)館、市奧林匹克體育公園等文化體育設(shè)施和專業(yè)人才，以“康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)核心帶動(dòng)，文化藝術(shù)驅(qū)動(dòng)，旅游服務(wù)聯(lián)動(dòng)”為發(fā)展思路，以“文創(chuàng)、研學(xué)、培訓(xùn)、休閑、展銷”為主題，大力發(fā)展東區(qū)文旅創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，培育文旅創(chuàng)意企業(yè)，吸引文旅創(chuàng)意人才，提升城區(qū)藝術(shù)品位，讓藝術(shù)支撐康養(yǎng)、讓設(shè)計(jì)點(diǎn)亮康養(yǎng)。

　　“三圈”

　　“華山—西海岸大健康產(chǎn)業(yè)圈”。依托市中心醫(yī)院、市中西結(jié)合醫(yī)院、婦女兒童醫(yī)院等公立私立強(qiáng)大醫(yī)療資源和醫(yī)療人才聚集優(yōu)勢(shì)，盤活華山、五十四片區(qū)房產(chǎn)、土地、勞動(dòng)力等要素資源，利用西海岸片區(qū)棚改資源，做優(yōu)存量和騰空區(qū)域規(guī)劃，完善配套設(shè)施，加強(qiáng)招商引資，全面構(gòu)建“預(yù)防—診療—治療—康養(yǎng)”全生命周期的健康消費(fèi)產(chǎn)業(yè)圈。打造更多集健康、療養(yǎng)和文化消費(fèi)為一體的康養(yǎng)特色商業(yè)消費(fèi)新場(chǎng)景，全方位滿足健康體檢、健康促進(jìn)、健康管理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、幸福養(yǎng)老、醫(yī)療用品市場(chǎng)等多維度多元化消費(fèi)需求。

　　“炳草崗城市樂活康養(yǎng)生活圈”。依托炳草崗主城區(qū)生活設(shè)施齊全、文化底蘊(yùn)豐厚和基礎(chǔ)設(shè)施完善優(yōu)勢(shì)，通過創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、打造、拆圍、透綠，塑造一批景區(qū)化、景觀化、可感受、可進(jìn)入、可參與的高品質(zhì)市井生活場(chǎng)景，建設(shè)區(qū)域內(nèi)“樂活慢行”步道，植入智慧生活和生態(tài)美化系統(tǒng)，串聯(lián)相關(guān)行業(yè)要素，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)形態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)、生態(tài)的四態(tài)合一。敞開市民活動(dòng)區(qū)域，打造美食活力空間;在生態(tài)提升上，通過對(duì)主要街道、建筑物及特色社區(qū)嵌入種植、立體綠化，實(shí)施多維立體改造，拓展美學(xué)展示空間;在文化植入上，通過三線文化、大工業(yè)文化、移民文化、飲食文化等元素植入，豐富展現(xiàn)形式，塑造文化藝術(shù)空間;在產(chǎn)業(yè)植入上，延續(xù)城市記憶，傳承渡口記憶，對(duì)存量餐飲、零售業(yè)等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)進(jìn)行整合提升改造，打造三線工業(yè)民宿、小資情調(diào)咖啡館、桌游劇本殺場(chǎng)地，漢服文化交流會(huì)、室內(nèi)滑雪訓(xùn)練場(chǎng)等新消費(fèi)業(yè)態(tài)，滿足本地老中青消費(fèi)群體釋放活力的商業(yè)體。引導(dǎo)全國特色餐飲、民宿、品牌專賣入駐，完善提升商業(yè)業(yè)態(tài)，培育高端化與大眾化并存，實(shí)現(xiàn)“食、住、旅、拍”相映生輝。

　　“阿署達(dá)田園康養(yǎng)度假圈”。依托阿署達(dá)生態(tài)環(huán)境和民俗文化、非遺文化，實(shí)踐“康養(yǎng)+N”產(chǎn)業(yè)深度融合，充分發(fā)揮阿署達(dá)田園鄉(xiāng)村各類要素與非物質(zhì)資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，利用“旅游+”“生態(tài)+”等模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，打造各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地。布局建設(shè)攀西陽光歡樂谷國際旅游度假區(qū)，建立健康醫(yī)養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)休閑、生態(tài)文旅、品質(zhì)生活“1+4”城市功能體系，打造陽光生態(tài)城市地標(biāo)、田園康養(yǎng)度假勝地。

專欄4.東區(qū)濱江兩岸山水景觀經(jīng)濟(jì)帶布局