2025年既是我國“十四五”規劃的收官之年，也是“十五五”規劃編制的啟動年。中國化工市場正經歷歷史性變革：一是市場驅動力加速從生產驅動向需求驅動轉變；二是產業升級進入量質轉換期，2028年前繼續以規模擴張為主，之后轉向質量效益競爭為主；三是全球競爭格局重構催生市場國際化新特征。

基于中國化信咨詢團隊對重點企業“十五五”規劃的前期調研，結合全球化工產業演進規律及中國化工行業發展階段性特征，本文系統剖析企業當前規劃編制中普遍存在的典型誤區，規避“為規劃而規劃”的形式主義傾向和“同質化規劃”的思維定式，構建兼具戰略前瞻性、全局性和可落地性的規劃方法論體系。

誤區一：忽略化工行業周期性對產業發展的影響

化工行業具有明顯的周期性特征，過去20年中大約每6年為一個周期。目前化工行業正處于筑底階段，預計2026年下半年或2027年上半年將進入上行通道。因此，規劃目標的設定必須充分考慮這一周期性特征。周期將決定行業發展的上限和下限，符合周期的戰略布局將能事半功倍，反之則可能導致資源浪費或企業發展受阻。不同于歐美龍頭企業已進入分拆和專業化發展通道，中國龍頭企業在未來5年仍將通過擴大產業版圖確立核心競爭優勢，而中小型企業則需加快轉型發展。

誤區二：宏觀環境的分析缺少全局性

在“十五五”時期，國際地緣政治、國內經濟政策和產業政策將對企業的競爭方向和布局產生深遠影響。當前，中國的化工生產及消費市場已成為一個全球性競爭市場，龍頭企業必須重視進出口貿易及海外區域市場生產和銷售布局，或者說是所在產業鏈從采購、生產、研發、物流到銷售的全球性布局?；ぷ鳛槿蛐缘幕A產業，涉及吃穿用住行等各個終端消費領域。中國化工產出占全球45%的市場份額，是中國全球性競爭力提升的必然結果，有機會形成系統性的全球輸出效應；這一輪的輸出也是中國在“十四五”期間產能迅速擴張的不得不接受的被動結果。企業應積極應對外部環境變化，制定靈活的戰略，以適應全球競爭的趨勢。

誤區三：規劃的分工不夠清晰

對于多元化經營的集團性化工企業而言，集團層面業務規劃的首要任務是完成集團各板塊的取舍戰略，也就是發展、維持或是退出，而非各業務單元或是產品線的發展戰略。很多案例都是集團層面過多考慮本應是業務單元牽頭的業務條線發展戰略，而忽略了集團發展的全局性，失去前瞻性布局的機會，同時也影響了業務單元對自身業務思考的主動性。所以在規劃制定啟動時，各參與方包括集團各職能部門、各業務板塊，一定要明確劃分規劃工作的職責和范圍，避免因為分工不清帶來的本末倒置。

誤區四：前期產業研究深度與系統性不足

產業規劃的科學性建立在充分的前期研究基礎之上。當前，許多企業的產業規劃對外部宏觀環境、市場供需變化及技術迭代趨勢的分析不夠深入，導致戰略預判依據不足，即使依靠第三方咨詢機構，短期內也難以形成有力的判斷依據。因此，必須加強對行業趨勢的研究，包括技術路線圖譜、市場競爭格局、客戶需求變遷等基礎性要素，作為規劃制定的依據。從中國化信的實踐經驗來看，針對目標產業的系統深度研究需要至少10周，企業要留出充足時間夯實前期基礎研究。

誤區五：決策機制過度依賴個體經驗

在產業規劃制定過程中，過多依賴管理者個體經驗或“一言堂”“拍腦袋”式決策，往往會導致規劃方向出現偏差。個人認知邊界、經驗固化往往導致戰略視野局限，主觀判斷與客觀市場規律常常存在偏差，因此，這樣的決策模式使得規劃缺乏客觀依據，可能導致企業在關鍵時刻做出錯誤或是模糊決策。因此，規劃應當建立在客觀的數據分析和市場調研基礎上，確保決策的科學性和合理性。

誤區六：對自身核心競爭力的認識不足

當前，許多企業制定規劃仍停留在對標模仿階段，未能基于自身核心競爭力構建差異化的戰略布局。對標研究固然重要，但更應結合自身的核心競爭力，開展前瞻性布局?；ば袠I尤為典型，很多企業的對標研究過度聚焦生產成本優化，從而陷入“精細化管理—成本削減—價格競爭”的惡性循環，過度依賴產能規模、設備先進性等易被復制的有形資產，忽略了資源、技術、布局等因素帶來的本質性變化。因此，企業在規劃時，應當充分考慮自身無形資產帶來的核心競爭力，如技術專利壁壘、產業鏈關鍵節點控制力、全球化響應速度等。企業可以將這些能力轉化為競爭壁壘，實現高質量發展。

誤區七：前沿技術與市場融合的思考不夠透徹

技術進步不僅需要機理層面的突破，更需重視市場新應用場景的創新轉化。當前企業對前沿市場需求理解不夠深入，缺乏與新興領域合作伙伴的主動對接，制約了技術價值的有效釋放。企業需要深入理解前沿市場的需求，重點構建市場需求反哺研發的敏捷機制，通過與合作伙伴的場景共創，實現技術的創新和應用。這種融合能夠在“十五五”周期內為企業帶來新的增長點和競爭優勢。而機理性的突破需要長周期（5-10年）的持續投入和孵化，需要有類似中央研究院等專項機構和完善的研發機制來保障。因此，第二增長曲線往往更多來自應用創新而非機理突破。

誤區八：重生產布局而忽略市場需求的變化

當前規劃中往往過多強調生產端，而忽視客戶需求及市場格局變化的重要性。中國的化工市場已由生產驅動型全面轉向需求驅動型，如果盲目以擴張產能為目的，而忽略客戶需求的變化，將使企業進入“增產不增效”的發展困境。另外，隨著線上銷售逐漸成為大宗化學品銷售的主流模式，倉儲和物流將成為銷售的重要競爭點。而對于專用化工品而言，化工企業與終端客戶、品牌商的結盟將為“專用”提供可持續的溢價效應。企業須建立需求導向的敏捷響應體系，以適應市場的快速變化。

誤區九：戰略、戰術與執行的脫節

最后，戰略、戰術和執行之間的脫節是許多化工企業面臨的挑戰。各下屬企業的規劃參與度不高，將導致集團層面的戰略難以落地執行。因此，應加強下屬企業戰略規劃的參與性，建立完善的監督和調整機制，以確保戰略的有效實施。

中機院觀點：綜上所述，中國化工企業“十五五”規劃的成功與否，關鍵在于企業能否準確把握市場趨勢，靈活應對外部變化，科學制定戰略，并確保有效執行。通過充分的前期研究、明確的分工、科學的決策機制以及對市場需求的敏銳捕捉，企業將能夠在未來競爭中占據有利位置，實現可持續發展。