7月15日，貝殼財經年會"ESG的全球實踐與中國答案"分論壇在上海成功舉行。論壇期間，中國節能協會副秘書長兼碳中和專業委員會秘書長張軍濤指出，零碳園區建設不是簡單的能源替代，而是要構建可持續發展的生態系統。隨著ESG理念與零碳發展的深度融合，中國正在探索出一條具有特色的綠色發展之路。

張軍濤透露，隨著零碳園區地方申報熱潮到來，我國首批國家級零碳園區試點申報工作已進入沖刺階段，預計首批試點園區名單將于近期公布。

根據國家發改委、工信部、能源局聯合發布的《零碳園區高質量發展建設方案》（910號文件），各省需在8月22日前完成首批申報工作，每個地區最多推薦2個園區。預計全國60余家園區進入候選名單。

“從政策制定到落地實施，零碳園區建設正在全國快速推進。”張軍濤表示，按照規劃，“十五五”期間我國將建不少于100個國家級零碳園區。在地方層面，山東、江蘇、浙江、廣東、安徽等省份已率先行動，要求各市推薦1-2個園區至省級層面，預計每個省份將建設15-20個省級零碳園區。

值得注意的是，張軍濤特別強調了市場化評價機制的重要性。針對全國2500余家各類園區的轉型需求，中國節能協會碳中和專業委員會聯合各方編制的《零碳園區評價技術規范》（T/CECA-G 0344-2025）團體標準正式由中國節能協會頒布實施，為零碳園區的建設與評價提供了科學、系統、可操作的標準化依據。

單位能耗產出效益綜合評價體系，推動零碳園區高質量發展

在零碳園區建設過程中，我國正通過創新性的技術手段推動產業結構深度調整。張軍濤會上介紹了“單位能耗產出效益綜合評價體系”實施的重要性。

張軍濤以某園區為例說明，“單位能耗產出效益綜合評價體系”可將園區企業按能效水平分為ABCD四類。園區可實施差異化發展策略：重點扶持A、B類企業擴大產能；對C類企業進行優化調整；對D類企業實施整改或退出機制。通過這一體系，既為優質企業騰出了能耗空間和發展場地，又通過能耗指標拍賣、政府收儲等方式實現了資源優化配置。

值得關注的是，零碳園區建設強調持續改進的發展理念。“零碳轉型不是一次性達標，而是持續優化的過程。”張軍濤強調，必須將零碳理念貫穿發展全過程。他特別指出，ESG理念為零碳發展提供了有效實施路徑，通過與企業界的深度合作，將共同推動我國經濟向綠色化、零碳化方向高質量發展。

八大實施路徑構建綠色發展新格局，能源適配產業成關鍵

“能源使用必須適配產業需求，而非讓產業適應能源。”張軍濤強調，零碳園區建設不是簡單的能源替代，而是要構建可持續發展的生態系統。隨著ESG理念與零碳發展的深度融合，中國正在探索出一條具有特色的綠色發展之路。

我國零碳園區建設正加速推進，通過八大實施路徑構建綠色發展新格局。張軍濤表示，在能源轉型方面，將重點推動園區與非化石能源發電資源對接，因地制宜發展綠電直供、氫電耦合等模式，鼓勵參與綠證綠電交易，并探索生物質能、核能等多能互補供熱體系。同時，園區應建立嚴格的用能和碳排放管理制度，淘汰落后產能設備，實施節能改造升級。

張軍濤指出，產業結構調整上，推行“以綠制綠”生產模式，促進高載能產業向資源保障區集聚轉移。資源利用方面，將提升土地集約化水平，健全廢棄物循環利用網絡。基礎設施建設將系統推進電力、熱力等設施改造，推廣超低能耗建筑標準，完善綠色交通體系。技術創新上加強產學研合作，加速科技成果轉化應用。管理能力建設重點打造能碳管理平臺，實現用能負荷監控與調配。此外，鼓勵多元主體參與建設，支持園區以虛擬電廠等形式參與電力市場，提升資源配置效率。這一系列措施將系統性推動園區實現低碳轉型，為我國碳達峰碳中和目標提供有力支撐。來源：中國節能協會碳中和專業委員會