2017年國家加速了對裝配式建筑建設(shè)的推進(jìn)。例如，在2017年2月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，再次重申“推動建造方式創(chuàng)新，大力發(fā)展裝配式混凝土和鋼結(jié)構(gòu)建筑。力爭用10年左右的時間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%”。而2017年3月，住建部又連發(fā)《“十三五”裝配式建筑行動方案》《裝配式建筑示范城市管理辦法》《裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》三大文件，全面力推推進(jìn)裝配式建筑的發(fā)展。
隨著《“十三五”裝配式建筑行動方案》（下稱《行動方案》）的發(fā)布，推動裝配式建筑快速發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成。下面主要對此行動方案進(jìn)行介紹。
從內(nèi)容來看，此次發(fā)布的《行動方案》包括“工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施”3個方面，基本涵蓋了目前裝配式建筑發(fā)展的主要問題，部分內(nèi)容直指近年來裝配式建筑發(fā)展的痛點(diǎn)。它的發(fā)布，一方面鼓舞了先行地區(qū)和企業(yè)的士氣，另一方面也向在改革轉(zhuǎn)型面前猶疑不決的地區(qū)和企業(yè)傳遞了明確的信號：改變傳統(tǒng)粗放型發(fā)展模式，向以裝配式建筑為代表的工業(yè)化方向轉(zhuǎn)型已是大勢所趨。
與前期出臺的文件相比，其具有鮮明的特點(diǎn)：
一：是《行動方案》本身目標(biāo)明確，重點(diǎn)任務(wù)緊扣發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域，保障措施契合實(shí)際。可以說，該方案不僅將在“十三五”期間，也將在今后相當(dāng)長一段時期內(nèi)對裝配式建筑發(fā)展起到持續(xù)指導(dǎo)作用。
二：是《行動方案》相比前期文件更接地氣，說明行業(yè)主管部門在文件出臺前深入企業(yè)做了大量的調(diào)查研究。比如，《行動方案》在完善技術(shù)體系、提高設(shè)計(jì)能力和推行工程總承包等方面提出的重點(diǎn)任務(wù)，正是目前行業(yè)發(fā)展急需破解的難題所在，對今后行業(yè)內(nèi)各方資源的整合甚至轉(zhuǎn)型升級將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
三：是《行動方案》對當(dāng)前行業(yè)發(fā)展形勢的解讀非常精準(zhǔn)，對行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展瓶頸的剖析也十分透徹。因此，作為指導(dǎo)“十三五”時期裝配式建筑發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，《行動方案》具有非常強(qiáng)的可操作性，必將對整個行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大的推動力。
四：是《行動方案》的出臺，進(jìn)一步確立了裝配式建筑是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化改革核心抓手的重要地位，將徹底改變行業(yè)發(fā)展初期企業(yè)“一頭熱”、政府在觀望的尷尬局面，也將部分打破目前行業(yè)發(fā)展主要還在靠政策支持、靠行政命令推動的被動局面。
此外，企業(yè)看行動方案時也應(yīng)注意以下幾個方面：
一：《行動方案》轉(zhuǎn)變了以往偏保守甚至試探性的措辭，說明政府發(fā)展裝配式建筑的決心很大，相信今后“抓落實(shí)”將會實(shí)實(shí)在在地進(jìn)行下去。
二：在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，《行動方案》支持地方、社會團(tuán)體和企業(yè)編制裝配式建筑相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和成套技術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
三：《行動方案》強(qiáng)調(diào)要“提高設(shè)計(jì)能力”，原有結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)+專業(yè)公司二次深化設(shè)計(jì)的模式將被打破?！缎袆臃桨浮窂?qiáng)調(diào)一體化設(shè)計(jì)能力，尤其是在設(shè)計(jì)深度方面、設(shè)計(jì)人員發(fā)揮主導(dǎo)作用方面、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)方面和BIM全生命周期的信息化管理方面提出了更高的要求，這也為企業(yè)今后的轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向。
四：《行動方案》強(qiáng)調(diào)“推行工程總承包”，這是目前裝配式建筑總包承包模式的發(fā)展方向。“推行工程總承包”不僅是裝配式建筑特點(diǎn)對承包模式的內(nèi)在要求，也是解決目前行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各方難于協(xié)調(diào)、不能充分發(fā)揮裝配式結(jié)構(gòu)體系優(yōu)點(diǎn)的有效舉措。
