本文對長沙電網110kV輸變電工程可行性研究報告評審工作中發現的常見問題進行了總結分析，并提出了相關對策，旨在對輸變電工程項目可研質量的把控和提升提供指導，保障電網投資的精準性、經濟性與合理性。

輸變電工程可研報告涉及系統、一次、二次、通信、線路、土建、技經等專業的相關論證。近年來，基于項目數量急劇增加，項目推進進度要求、設計評審人員人手缺乏等方面的原因，可研報告進入評審階段，各專業均出現一些常見典型問題。

一、變電土建專業常見問題

變電土建專業是輸變電工程中對項目投資造價影響比較大的一個專業，涉及到變電站站址選擇、站區規劃、站內總布置、建筑規模、供排水、暖通、消防以及土建工程量等方面。

1) 站址: 可研深度規定要求新建變電站應提出兩個及以上可行的站址方案進行技術經濟比選，而在項目實際應用中，尤其是一些位于城區、經開區、園區的擬建項目，地段緊張，沒有第二選擇。

這種情況下，可研報告審查時應一并提交建設單位與當地政府的協商結果以及政府部門提供的唯一站址的相關函件。即便采用唯一站址，也應結合城市規劃和土地規劃進行相關論證，有條件的可使用無人機航拍照片，用于直觀呈現站址現場情況、建設條件、周邊環境敏感點和進出線條件等，充分論證站址選擇合理性。

2) 土建工程量: 土建工程量涉及到變電站用地的征地拆遷、土石方量、擋土墻及護坡工程量等方面。審查時，發現比較多的問題主要體現在建設單位沒有拿到當地政府部門土地出讓、拆遷賠償的協議，對后期工程實施的投資存在較大的不確定性，因此在可研報告提交審查前，這些支持性文件應具備。對于新建項目所在地區政府不交熟地的，應仔細審核土石方量的控制，對工程量超標的應提前履行重大問題溝通匯報機制流程再行開展可研設計。政府交熟地的新建項目，應仔細審查場平、邊坡、擋墻等工程量及投資界面劃分。

3) 協議: 輸變電工程可研審查時必須提供與項目站址相關縣級及以上的政府、規劃國土部門的意見、協議。有些項目在預審查時，沒有提供這部分協議，或者提供的是街道辦事處蓋章的相關站址意見，這些作為項目站址的支持性文件是不夠的。除了上述必要的意見、協議，視項目具體情況還要落實土地、礦產、文物、電信、軍事、民用航空、公路、鐵路、石油天然氣、林業行政、風景名勝區、自然保護區、河道、水利等主管部門對工程建設的意見，以及項目的供水、排水協議。在項目可研審查過程中，出現過生態紅線、壓覆礦查詢不準確顛覆項目方案影響進度的問題。例如，由于設計單位大地2000坐標系統與縣環保局西安80坐標系統的偏差，導致某35kV輸變電工程選定站址位于生態紅線范圍內，需重新選址選線，影響項目進度。國家對生態紅線、壓礦要求越來越嚴: 生態紅線保育區、核心區及一級水源保護區，嚴禁建設電力設施。在生態紅線實驗區、緩沖區的，需通過開展生態評估的方式，取得相關主管部門同意穿越生態紅線的意見。因此，在辦理協議前應開展生態、壓礦查詢的相關工作，提前征求相關職能部門意見，并確保數據的準確性。此外，改造擴建項目可研也應核實項目原站址的地質資料、產權資料是否齊全。

二、電力系統一次專業常見問題

電力系統一次部分是輸變電工程可行性研究報告當中最為重要的部分，該部分的論證不充分常常會引起顛覆性的評審意見出現，導致接入系統、變電容量、導線截面、電氣主接線都發生改變，影響項目推進時序。

1) 電力系統概況: 由于收資不全經常出現負荷預測數據錯誤、容量平衡范圍選取過大、相關區域電網規劃情況描述錯誤等問題。由于沒有針對項目所在地電網網架、負荷情況進行認真了解分析，籠統將整個城市或較大范圍區域的電網情況呈現作為電網概況，對于項目的建設必要性缺乏有力論證。

2) 電氣計算: 有的項目可研未開展潮流計算、未進行N-1 計算分析、短路電流計算，斷路器、電流互感器等主設備的選取缺乏依據，而只是根據經驗選取，不能確保后期的可靠運行。

3) 導線截面論證: 根據正常、事故運行方式下的線路最大輸送容量以及遠景電網規劃，確定合理的導線截面及回路數。2019版的《湖南電網規劃主要技術原則》給出了110kV線路各類供電區域的導線截面推薦表，在可研編制時應進行參考并進行論證比選。未校核現有導線截面是否滿足遠期容量輸送要求，未給出導線更換時機建議。

三、電力系統二次專業常見問題

電力系統二次部分是根據論證確定的電力系統一次進行相關配置，主要包含系統繼電保護及安全自動裝置、調度自動化、系統通信及變電二次幾個部分。通常，二次部分的設備投資不像土建、一次專業那樣占整個工程投資的較大比重，在規模配置上不會出現對造價投資有重大影響的問題，但是這部分也有一些常見的問題需要引起注意并應避免，否則在工程后期驗收階段造成不必要的麻煩。

根據論證確定的接入系統一次方案，應對相關的對端系統保護、站端安全自動裝置現狀 (保護裝置型號、廠家、年份、綜自系統型號等) 進行完善描述。根據《湖南電網繼電保護及安全自動裝置配置選型原則》，110 kV 線路單T 接或來自220 kV 變電站、發電廠聯絡線或者給重要用戶供電線路、電纜線路以及電纜架空混合線路均應配置縱聯差動保護。

常見的問題主要為: ①沒有調查清楚系統保護現狀; ②對側站要進行系統保護配套更換的沒有提供對側站端二次設備室屏位布置圖; ③同一區域內220 kV 站的110 kV送出工程和110kV輸變電工程可研同步開展時，沒有核實清楚不同項目的建設時序而在兩個項目里重復考慮系統保護; ④T接線路采用三端光差的未核實清楚對側系統保護現狀，對側系統保護已經在其他項目可研或初設階段更換為三端光差的，在本項目則只用考慮本站的三端光差保護適應對側而不是在本工程再考慮更換對端保護。

在配置系統保護的時候，應結合110kV線路近期規劃綜合考慮，有些近期可以看到的新的接入，可在工程中提前配置三端光差，后期接入按照配套適應，以避免后期再更換系統保護也節約了投資。對側為電鐵牽引站接入系統的繼電保護配置，原則上配置適用于電鐵負荷運行的距離保護或根據電網公司與鐵路公司的相關協商結果確定。

四、線路專業常見問題

線路路徑選擇應避開重點保護的自然保護區、風景名勝區、濕地保護區、世界文化和自然遺產地、飲用水源保護區、文物保護單位、人口聚居區等保護地; 應盡量避開重覆冰區、舞動區、重污染區及影響安全運行的其他區域。線路應盡量避免跨越高鐵、高速公路和重要輸電通道，應盡量選擇隧道或跨越條件較好地段實施跨越。如必需跨越，應在可研階段取得相關跨越協議，避免后期實施時遇到外部阻撓因素。

1) 變電站出線段與其他線路交叉: 新建線路在變電站進線段由于受現場出線位置緊張等因素會導致本期110kV線路與遠期110kV線路、110kV線路與10kV線路存在交叉的問題，為避免出現該情況，110kV 線路一般按照終期規模建設，在與10 kV 線路存在交叉的問題上可盡量將110kV進線口置于一側，10 kV 線路出線口置于靠近道路一側，既方便10 kV 的出線，也可避免110 kV、10 kV 線路從一側進線帶來的線路交叉問題。

2) 采用電纜線路的必要性不足: 一般情況下出于對工程造價的考慮，線路優先選擇架空方式，在走廊受限、架空線路與規劃沖突等情況下才可選擇采用電纜線路，但是應考慮現場是否具備實施條件，水田、林地等應盡量避免采用電纜。

3) 電纜截面的選擇: 電纜截面的選擇應根據系統專業提供的遠期最大輸送容量并結合電纜的敷設方式來確定，須提供不同截面電纜在不同的敷設條件下的載流量進行比選，然后確定電纜截面。

4) 涉及變電站全停時停電過渡方案: 該問題多發生在對原線路進行剖接或者T接時，應根據周邊配網遠景規劃并結合變電站投運時間綜合考慮，盡量減少停電過渡的投資。

5) 電纜分段及接地錯誤: 電纜線路應盡量避免接頭過多的問題，電纜分段以每盤500～600m為宜，電纜長度過短會導致接頭較多，電纜長度過長會導致運輸、敷設不便，甚至出現電纜外護套被拉斷的可能，因此合理地進行電纜分段是很有必要的。其次，電纜分段應優先采用交叉互聯的形式，這樣可以有效地降低電纜外護套的感應電壓。

6) 電纜通道及工作井的設置: 電纜通道應優先設置于綠化帶、人行道上，避免設置于行車道上。電纜通道設計應考慮與周邊管線的安全距離，特別是燃氣管等壓力管的安全距離，應有詳細準確的現場管線資料。電纜工作井尺寸不是越大越好，在保證電纜有足夠的轉角半徑、電纜接頭及防水外殼有足夠安裝尺寸的情況下盡量減小工作井尺寸。

7) 架空線路路徑的優化: 架空線路應盡量避免轉角較多的情況，轉角過多會直接導致工程造價的增加，并且使今后運維不便，甚至對周邊的規劃建設也會帶來影響，最嚴重的會引起二次遷改。

8) 桿塔基礎形式選擇: 桿塔基礎設計應在具有地勘資料的前提下進行，優先選用原狀土類基礎，謹慎使用承臺灌注樁等開挖量巨大、造價較高的基礎形式。

五、改建擴建項目可研常見問題

1) 變電站土地權證: 由于一些歷史遺留問題，一些改擴建變電站未取得站址的土地使用權證，導致后期項目無法立項?？裳袌蟾婢幹崎_展前，應落實此項關鍵問題。

2) “搭車”問題: 主要指一些應該在生產技改中實施而利用改擴建機會來實施項目，應嚴格審查可研編制報告，如果是必須利用項目停電機會“搭車”更換的，需提供更換設備的狀態評估報告作為依據。

六、結語

輸變電工程可行性研究涉及方面廣，除了應遵循電網公司相關通用設計、通用設備的技術規定外，還在可研階段提前落實對項目立項影響較大的土建、線路等方面的不確定因素。應實地踏勘站址、線路路徑，取得相關當地政府部門的正式意見或協議，避免發生后期出現顛覆性問題造成項目無法立項或技術方案調整導致項目投資大幅增加情況。(作者：張凌，方興，姚小龍)