日前，清溪鎮舉行中國旅游資源整合聯盟“清溪鎮全域旅游項目進駐慶典儀式”，并提出將全力打造全域旅游產業。在外界的印象中，東莞是一個游客凈流出的城市。但今年東莞各鎮區涌現出來的全域旅游探索，正試圖自下而上用全域旅游的概念對東莞旅游資源進行整合。

       今年年初，國家旅游局局長李金早在2016年全國旅游工作會議上提出旅游業應該從景點旅游向全域旅游轉變。國內許多城市也都開始嘗試全域旅游發展。目前，麻涌、清溪、樟木頭等鎮街已經開始了積極嘗試，希望通過將全域旅游與當地的經濟發展、環境提升等工作相結合，獲得經濟效益和社會效益的雙豐收。對于東莞鎮街的全域旅游嘗試，華南理工大學旅游與酒店管理學院系主任吳志才認為，東莞有望先在一些鎮區實現全域旅游的打造，然后再自下而上地帶動全市的全域旅游工作。

多個鎮街積極探索全域旅游

       雕塑廣場，是麻涌鎮大步村以小說《香飄四季》為元素打造的村內景區。伴隨著到大步村體驗鄉村游的游客越來越多，當地居民也獲益。家住雕塑廣場對面的黃祺是大步村王坊居民，黃祺因為要照顧兩個女兒不能上班，但鄉村游的發展卻讓她在自家開設便利店也獲得不菲的收入，照顧孩子與賺錢兩不誤。

       麻涌鎮的鄉村游正是該鎮全域旅游的組成部分。麻涌的全域旅游，不但包含了華陽湖國際生態濕地公園等知名景區，同時也包括了生態游、鄉村游、農業游、工業游、美食游、文化游等元素，鎮內全域旅游雛形初現。

       在東莞，同樣有志于打造全域旅游的鎮街還有清溪、樟木頭、東城等地。

       如果說麻涌的旅游資源在于水，那么清溪鎮的旅游資源則在于山。目前，清溪轄全鎮森林覆蓋率55.6%、綠化覆蓋率67.03%。近年來，清溪陸續建設了清溪銀瓶山森林公園、大王山森林公園以及清溪生態農業產業園并正在規劃建設另外兩個森林公園。

       一個月前，在同樣位于東莞水鄉的道滘鎮內，舉行了首屆東莞（水鄉）新型旅游展。道滘鎮也趁勢提出了將打造包括電商購物游、科技創新游、文化創意游、時尚工業游乃至無人機培訓游在內的十大旅游品牌。另外，茶山鎮也提出將把南社古村落、工業旅游、生態園旅游等旅游資源整合成頗具全域旅游概念的“兩日一夜”的旅游精品路線。

       今年3月，《樟木頭鎮國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）出爐。《綱要》提出，樟木頭創新全域旅游發展理念，充分整合豐富的生態、文化、人文、經濟等要素，配合生態保護與房地產轉型升級訴求，推進“產城旅一體化”進程，探索全國領先的“旅居城鎮化”模式。麻涌也提出將編制《麻涌鎮旅游發展總體規劃（2015-2030）》，整合鎮內旅游資源，開發生態游、鄉村游、農業游、工業游、美食游等多個旅游線路。

有望補齊東莞工業旅游短板

       在許多人的觀念中，東莞因為知名旅游景點較少，往往被認為是一個旅游輸出地而不是旅游目的地。

       據統計，東莞市去年全年接待人數為3199萬人次，旅游中收入達到395億元。吳志才同時兼任珠三角、東莞市旅游規劃專家組組長，因此對東莞旅游業頗為熟悉。他說，其實，東莞的旅游人次在全省排前三名，旅游總收入也在全省排前四名，這與東莞傳統作為旅游凈流出的形象不同。事實上，雖然東莞不是旅行社的目的地，但是70%左右的旅游客戶都是商務市場。

       但不可否認的是，當前東莞的旅游產業在東莞經濟總量中所占的比例不大。為了發展東莞旅游產業，近年來，東莞利用自身工業發達的優勢，力推工業旅游發展。但是，工業旅游因為業態較為單一等原因，發展一直不溫不火。

       在東莞多年從事工業旅游行業的張荊勇分析說，東莞工業旅游的一個短板正是沒能真正將多個工業旅游點的旅游資源進行有效整合。同時，因為東莞工業旅游點的數量還偏少，業態也較為單一。而全域旅游則有望補齊東莞工業旅游的短板，通過將工業旅游資源與鄉村旅游、農業觀光游等旅游資源進行整合，將對游客產生更大的吸引力。

       樟木頭鎮在發展旅游產業過程中也意識到，旅游資源較為單一，旅游產品的開發力度不夠是制約當地旅游業發展的“頭號難題”。目前，樟木頭鎮的旅游仍以觀音山國家森林公園、寶山公園、冠和博物館為主，主要是生態旅游資源，品種稀少且開發力度不夠，缺少具有影響力的旅游吸引物。而以客家文化為代表的人文旅游資源知名度及影響力不足。

       清溪金峰生態農業項目負責人陳搖東也認為，當游客從他的農業生態園離開后，能夠承接游客續繼留在清溪的旅游價值點不太多。陳搖東認為，旅游的全域化發展需要在政府層面上，通過頂層設計，統籌考慮旅游資源的保護和總體開發，統籌加強旅游全域化的管理，建立起一整套合理的綜合化體制機制。

全域旅游將拉動經濟發展

       清溪鎮委書記黃宇富告訴記者，清溪將通過全域旅游打造，在經濟社會發展中呈現出“五個美”：生態美、城市美、人文美、經濟美、生活美。

       清溪想要打造的“五個美”，可以看作是全域旅游的“五個全”將能實現的目標。吳志才總結說，全域旅游的內容可以概括成全資源，全產業鏈，全部門參與，全社會，全時空。而全域旅游將給東莞鎮街帶來的，則是富民，強鎮，美區。富民就是民生工程帶動就業增收，強鎮是帶來經濟收入，美區則是帶來環保和生態文明的提升，將對一個地方的經濟發展產生非常大的影響。

       事實上，在麻涌鎮，全域旅游的好處已經逐步彰顯。華陽湖國家濕地公園已成為東莞旅游新熱點，吸引了大量游客。該景點開放以來，每年接待游客超200萬人次。在環境大幅提升的基礎上，麻涌在大步、新基和東太3個村內打造陸上游和水上游兩條旅游路線，建設了鄉村游景點、綠道、民宿、自助借還自行車等配套，受到游客的歡迎。

       全域旅游的發展，直接吸引了社會各界的投資，而這些投資，又反過來推動麻涌鎮全域旅游的發展。目前，云南城投集團決定投入100億元，與麻涌鎮合作打造“嶺南水鄉文化旅游小鎮”。

       在新基村創業的東鄰西舍創客社區及白房子品牌創始人王昕偉表示，他和團隊正是看重麻涌全域旅游未來的發展潛力，選擇在麻涌鎮新基村投資3000萬元，計劃用1年的時間統籌100間物業，建立創客社區和民宿項目。東鄰西舍創客社區計劃首期在9月11日開業。

       麻涌鎮旅游貿易發展局局長齊杜微表示，麻涌全域旅游打造已經完成了基礎打造，現在已經進入了快速發展期。全域旅游業給麻涌帶來了巨大的價值，不但第三產業得到了更快的發展，而且當地居民的文明素質也不斷提升。全域旅游的成果，現在更是成了麻涌鎮的招商名片。

       “旅游業是可以創造奇跡的！”吳志才分析說，麻涌鎮將旅游開發與鎮街發展的一體化思路在東莞乃至全省都有借鑒意義，但是其他鎮街對麻涌經驗不能簡單地復制，而應該根據自身的情況進行調整，打通鎮內的“景點孤島”、“旅游產業鏈孤島”以及“旅游區域孤島”。

發展全域旅游需打破地域隔閡

       按照業內對全域旅游的定義，全域旅游是指在一定區域內，以旅游業為優勢產業，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升。而發展全域旅游的結果，則是以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展。

       從全域旅游的定義不難發現，全域旅游需要將地方進行較高水平的景點化改造和包裝。對于東莞的單一鎮街而言，要做到這一點絕非易事。因為鎮一級可以調撥的資源是相當有限的，而游客的需求卻是不斷提高和碎片化的。

       這似乎意味著地理上臨近的鎮街抱團發展全域旅游將是一個更為理性和切實的辦法。《東莞市城市總體規劃（2016-2030）》綱要中提出，將構建“一中心四組團”的城市空間結構。在這樣的組團發展框架下，鎮街在組團內打破鎮域隔閡，優勢互補，資源共享，共同打造全域旅游區域將大大提高形成全域旅游景區的成功幾率。

        即使是步伐邁得較快的麻涌鎮，全域旅游的發展也需要從周邊同為水鄉鎮街的兄弟鎮借力。清溪、樟木頭等鎮街，要想加快全域旅游的發展速度，就更加應該與周邊鎮街展開深入合作，打破地域隔閡，將鎮內的現有景區、美麗村落，工業旅游景點等進行整合。如此一來，前期不用太大的投入，就可以快速地讓當地享受到全域旅游的碩果。而伴隨著全域旅游帶來的好處不斷涌現，后續的全域旅游開發投入等系統性工作也都將變得順利很多。